更好统筹质 的有效提升和量的合理增长******

　　作者：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展是党执政兴国的第一要务，发展必须是高质量发展。质的有效提升和量的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现 ， 是实现高质量发展 的内在要求 ，有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。需更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，推动高质量发展取得新成效。

　　中央经济工作会议强调，“坚持发展 是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长 ，坚持以质取胜 ，以量变 的积累实现质变”。实现质的有效提升和量 的合理增长 ，对做好2023年经济工作，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量的合理增长 ，既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，也对推动经济运行实现整体好转至关重要。

　　质的有效提升和量 的合理增长是经济合理运行和发展 的规律性体现。经济 的运行和发展是总量增长和效益提升 的辩证统一的变化过程 。经济发展既有生产要素投入和产出 的增长变化，如表现在总量、规模、速度等具体指标上，同时往往也必然伴随着经济结构 、产业结构 、就业结构和收入结构等方面的深刻变化 。尤其是受技术革命等因素 的影响，经济运行内在 的投入产出结构以及效率 、质量和效益也会发生相应 的变化。因此 ，量 的积累是经济增长的基础和条件 ，质 的提升则是经济增长的动力和目标，经济运行的质和量互为条件 ，相辅相成、相互作用 。

　　质 的有效提升和量的合理增长是实现高质量发展的内在要求 。进入新发展阶段 ，要完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展 。高质量发展 是体现新发展理念 的发展 ，要推动经济发展质量变革 、效率变革 、动力变革 。保持经济运行在合理区间，既需要有质的有效提升，也需要有量的合理增长 。从质 的有效提升来说，意味着经济增长更加注重投入产出率 、技术创新和进步以及产品质量 、市场效益、资源配置效率、生态环保等方面的要求 。从量的合理增长来说 ，需要在质的有效提升基础上有高效益 、高质量的投入产出和较快 的规模增长、速度增长，这样的增长也必然带来就业、收入方面的稳定增长。

　　质 的有效提升和量 的合理增长有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。现代经济增长理论研究表明 ，一国或者一个经济体 的经济增长，其真正有效的源泉和动力 ，并不是来自于要素投入的数量和规模大小 ，而是主要来自于全要素生产率的提升，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等 。尤其是从经济长期增长的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率。因此 ，推动经济高质量发展 ，就是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率、创新效率以及资源配置效率上，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质 的有效提升 ，又可以实现量 的合理增长 。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调，“突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转 ，实现质 的有效提升和量 的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此 ，需要从如下几方面入手 ，更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，推动高质量发展取得新成效 。

　　一 是把稳增长 的政策手段与实施创新驱动发展的各项政策有机结合起来 ，使短期内 的增长过程更多孕育和形成长期 的新动力和新动能 。做好2023年经济工作 ，短期内需要稳增长，积极 的财政政策要加力提效 ，通过优化组合赤字 、专项债、贴息等工具积极促进经济增长 。同时 ，政策手段要更加突出培育有利于长期增长 的内生动力，更加注重推进科技创新，催生各种新业态、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设 。要通过积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展 的合力 。

　　二 是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作 ，要着力扩大国内需求 ，要把恢复和扩大消费摆在优先位置 ，充分发挥内需尤其 是消费需求的作用 ，进一步增强消费能力，积极改善消费条件 ，创新各类消费场景，最大程度释放消费潜力和活力。同时 ，也要继续深化供给侧结构性改革，建设现代化产业体系，形成高质量的供给体系和供给能力 ，推动技术创新 、供给创新 、产业创新、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧 的变化 ，有效发挥供给创造需求 的重要作用，增强高质量发展的内生动力 。

　　三是把引导实际经济增长的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击 ，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免的波动和变化 。因此 ，做好2023年 的经济工作，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来 ，防止经济运行出现波动带来 的就业、物价等大幅度变化。同时 ，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率 ，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致 。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升 ，最大限度激活和提高潜在经济增长率，推动实际经济增长既符合市场预期，也符合潜在经济增长率水平 。这也是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间的重要选择。

　　四是把稳增长 的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展。做好2023年经济工作 ，既要推动经济稳定增长，实现就业、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策的兜底保障作用 ，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民的就业保障与解决民生需求结合起来 ，不断增强人民群众 的获得感 、幸福感、安全感。

　　五是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来，确保经济运行建立在理性的良性的心理预期上 。稳定预期与稳定增长同等重要 。目前，需求收缩 、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大 ，预期减弱的压力影响也较为深刻，亟需有效的积极引导，及时消除各种疑虑，减少不确定性，增强可预期性及指导性。特别是要通过全面深化改革开放，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期、提振市场信心 ，为实现质的有效提升和量 的合理增长、确保经济运行在合理区间注入新 的动力和活力。

专家提示 ：贵州疫情已达流行高峰并进入平台期，如何做好个人防护→******url:https://m.gmw.cn/2023-01/04/content_1303244036.htm,id:1303244036

　　1月4日 ，记者从省政府新闻办召开的贵州省新冠病毒感染疫情防控工作新闻发布会上获悉 ，现阶段贵州省疫情已达流行高峰，进入平台期 ，感染人数将会逐步下降。

　　“但即将到来 的春运、春节 ，大量外出务工人员返乡，人员流动频繁 ，聚集活动增多，节假日聚集性疫情以及1月8日‘乙类乙管’后入境新冠病毒感染人员引发 的疫情流行不容忽视，疫情形势依然复杂严峻 ，防控形势依旧不容乐观。”省疾控中心党委副书记、主任杨光红说 。

　　为进一步削峰压峰，杨光红提示大家，在日常生产生活中 ，应遵守如下防疫规定：

　　一是符合接种条件 的人群应做好新冠病毒疫苗接种。

　　二是强化“每个人都是自己健康的第一责任人”意识，加强个人防护，科学佩戴口罩，做好手卫生 ；外出时与他人保持安全距离，不去人群密集 、通风不良的场所，尽量减少参加聚会、聚餐等聚集性活动。

　　三 是做好自我健康监测 ，如出现发热 、干咳、乏力 、咽痛等症状，密切监测健康状况 ；出现症状加重时 ，及时去医疗机构就诊 。同住人员感染时 ，其他人员应做好个人防护 ，加强症状监测 。

　　四 是保持生活规律和充足睡眠 ，注意咳嗽礼仪；做好居室、工作场所等区域通风换气和清洁消毒，物品保持干净整洁，及时清理垃圾 。

　　此外 ，春节将至 ，杨光红也对群众日常生活中 ，以及春节返乡和春节期间的个人防护，做出了相应提示。

　　针对日常个人防护 ，杨光红表示，一 是积极接种疫苗，科学佩戴口罩 ，勤洗手 ，注意咳嗽礼仪，少聚集 。二 是保持规律作息、锻炼身体、多喝水、健康饮食 、良好心态等健康生活方式。三 是居家和工作场所定时开窗通风 。做好居室日常卫生 。四是出差或旅行前，关注目的地疫情流行情况，做好出行计划。

　　针对春节返乡个人防护 ，一是有返乡计划人员，提前准备充足的口罩 、免洗手消毒剂等防护物资。二 是符合接种条件人群 ，尽快完成全程接种和加强免疫。三是返乡途中乘坐飞机 、火车 、地铁 、公共汽车 、空调大巴等交通工具时，要全程规范佩戴口罩 ，注意手卫生等个人防护 。四 是返乡后尽量减少聚餐聚会等人群聚集性活动。

　　针对走亲访友个人防护，一 是应提前接种疫苗，科学佩戴口罩 ，勤洗手，注意咳嗽礼仪，少聚集。二是坚持科学佩戴口罩 ，勤洗手，保持安全社交距离 、遵守咳嗽礼仪 、不随地吐痰等常态化防控措施，即使“阳康”后，也要做好个人防护 。三 是老人 、孩子、有慢性病和孕产妇等重点人群，应尽量不安排远行 ，减少外出走亲访友，尽量不参加多人聚会 ，避免前往人员密集场所。四是如果出现发热、咳嗽等症状 ，应居家，不外出 ，尽可能减少与家人接触，不接待亲友探访 ，不走亲访友 。

　　“若感染者为未合并严重基础疾病的无症状感染者、轻型病例，采取居家自我照护 。”针对感染者居家期间的相关注意事项 ，杨光红建议 ：

　　感染者居家期间 ，尽可能待在通风较好、相对独立的房间，减少与同住人员近距离接触，如条件允许使用单独 的卫生间。避免与同住人员共用餐具、毛巾 、床上用品等日常生活用品 。

　　非必要不外出 ，避免前往人群密集 的公共场所 ，不参加聚集性活动 。如需外出 ，应全程佩戴口罩。

　　可根据相关指南合理使用对症治疗药物，做好自我健康监测，尤其老年人、慢性基础疾病患者、孕妇、儿童和伤残人士等特殊人群要密切关注自身健康状况 ，必要时及时就诊 。陪护人员尽量固定，首选身体健康 ，完成全程疫苗接种及加强接种的人员。

　　做好居室台面、门把手 、电灯开关等接触频繁部位及浴室 、卫生间等共用区域的清洁和消毒。使用常规家用清洁产品并按说明使用，注意清洁剂和消毒剂的安全存放。

　　撰文摄影 ：贵州日报天眼新闻记者 周雅萌 岳端 周梓颜 陈祖嘉 旷光彪 陈豪