2022年车市大考：勉强及格******

　　经历4月与11月两个低谷期，2022年车市考卷勉强及格 。1月10日 ，乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示 ，2022年乘用车市场累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9% ，仅比乘联会此前给出的预测增长率高出0.1%。全年车市销量微增与燃油车承压不无关系 ，在购置税减半政策助力下，2022年燃油车零售量也未能迈过1500万辆关口 ，而新能源汽车再次成为稳定大盘增长曲线的关键 。业内人士认为，汽车行业向电动化 、智能化转型背景下 ，新能源汽车市占率持续增长，2022年可能成为未来车市销量结构调整 的分水岭。

　　燃油车失守1500万辆关口

　　2022年，燃油车基盘松动。

　　数据显示，2022年乘用车累计零售量为2054.3万辆，同比增长1.9% ，同比净增38.6万辆。应该说，2022年车市站上2000万辆及格线并不容易，由于外部因素影响 ，2022年3-5月乘用车零售量同比下滑高达103.1万辆 。

　　为刺激汽车市场消费，财政部 、税务总局发布《关于减征部分乘用车车辆购置税的公告》政策 ，对购置日期在2022年6月1日-12月31日期间内且单车价格(不含增值税)不超过30万元 的2.0升及以下排量乘用车 ，减半征收车辆购置税 。乘联会相关人士表示 ，购置税优惠政策启动后的6-12月 ，乘用车零售量同比增长145.2万辆。同时，购置税减半政策最后一个月，车市也迎来最后冲刺期 。2022年12月 ，乘用车市场零售量达216.9万辆，同比增长3% ，环比增长31.4% ，这也是继2008年以来最强 的12月环比增速 。

　　不过，在购置税减半政策强力助推下 ，2022年车市仍以微增收官 ，是燃油车市场 的整体承压 。数据显示，2019年常规燃油车市场零售量为1968万辆 、2020年为1818万辆、2021年为1716万辆 ，2022年仅为1487万辆 ，同比下降13%。其中，去年12月全国常规燃油乘用车(不含新能源车)零售量为153万辆 ，同比下降6% ，低于上年6-9月同比增长6% 的正增长态势。乘联会秘书长崔东树表示 ，“消费需求支撑力不足有待释放 ，政策仍需向燃油车中 的节能车施以更大力度倾斜，在经济效应和环保要求两者之间寻求平衡”。

　　不过，燃油车下行的同时 ，新能源车出手托住车市增长线。数据显示 ，2022年新能源乘用车批发量为649.8万辆，同比增长96.3% ；新能源乘用车国内零售量为567.4万辆，同比增长90%。值得一提的是 ，2022年新能源汽车市占率达27.6%，同比提升12.6个百分点。崔东树表示 ，在购置税减半政策下，新能源汽车不仅没有受到影响 ，反而持续走强 。

　　自主品牌借电上位

　　新能源汽车销量持续攀升 ，也让自主品牌脱颖而出。

　　数据显示 ，2022年12月新能源汽车国内零售渗透率为29.5% ，同比提升7个百分点。其中，12月自主品牌中 的新能源汽车渗透率达51% ；豪华车中 的新能源车渗透率为22.8% ；主流合资品牌中 的新能源车渗透率则仅为4.9% 。从月度国内零售份额看，12月主流自主品牌新能源车零售份额高达70.6% ，同比增加11.4个百分点 。

　　不仅市场份额提升 ，自主品牌新能源汽车出口量也持续增长。数据显示 ，2022年12月新能源乘用车出口量为7.4万辆。销量排行前三位分别为上汽乘用车、特斯拉中国和比亚迪汽车 ，单月出口量均破万辆 。乘联会相关人士表示 ：“自主品牌在新能源汽车市场和出口市场获得明显增量 ，头部传统车企转型升级表现优异 ，比亚迪汽车 、吉利汽车 、长安汽车、奇瑞汽车等传统车企品牌份额提升明显 。”

　　随着新能源汽车市场份额 的提升 ，2022年车企销量座次排名也发生变化 。根据乘联会公布 的广义乘用车批发销量显示 ，2022年排行前三位 的分别为比亚迪、一汽-大众和吉利汽车 ，2021年排行榜前两位则为一汽-大众和上汽通用。值得注意的 是，2022年3月比亚迪已反超上汽大众，登上国内乘用车零售量排行榜第三位 ，这也 是前三位中唯一一家新能源车企 。而在2022年 ，比亚迪也正式宣布“断油”转型新能源车企 。

　　据了解，在比亚迪的销量结构中，除纯电动车型外，混动 、插电式混动等新能源车型也成为其摘得全年销冠的重要贡献者，而消费者对混动车型接受程度 的提升，在乘联会 的统计数据中也得到验证 。数据显示，2022年12月纯电动乘用车批发销量为56.3万辆，同比增长33.6% ；插电式混动乘用车批发销量为18.7万辆 ，同比增长127.1% ，普通混合动力乘用车批发销量为6.48万辆，环比增长7% 。

　　此外，在自主品牌新能源汽车销量提升下，高端市场格局也在改变。崔东树表示 ：“中国车市 的高端豪华车主要为德系品牌 。但在电动化浪潮下 ，近期高端豪华汽车市场中的新能源车型也表现较强 ，其中主力就是自主品牌 ，包括红旗、蔚来等。”

　　2月将迎车市开门红

　　尽管2022年车市销量同比增长仅为1.9%，但对于2023年的车市表现，乘联会方面依旧给出乐观判断。

　　乘联会方面预计 ，2023年新能源乘用车销量将提升至850万辆，总体狭义乘用车销量为2350万辆，2023年新能源渗透率将达36%。

　　对于新能源汽车市占率进一步提升，崔东树表示：“纯电动乘用车的产品覆盖从A00级到最高端 ，而燃油车由于受汽油机 的技术约束 ，A0级和A00级的市场不断萎缩 ，A00级甚至基本为纯电动车型，这样导致燃油车 的市场覆盖度低于纯电动车，因此纯电动车将有更广大 的市场空间 。”

　　此外 ，对于2023年1月是否能迎来车市“开门红”，乘联会方面认为 ，可能要等到2月车市才能进入增长期，而对于1月则给出“极度低迷” 的判断。乘联会方面表示 ，虽然1月有18个工作日 ，但节前生产和销售时间仅有正常的60% 。加上2022年12月 的乘用车购置税减半政策退出和新能源车补贴退出前已经透支了1月 的部分需求，因此对1月车市预期不高 。

　　“每年1月的‘开门红’是地方政府和车企 的共同努力方向，但由于经销商的库存依旧较高 ，春节前的补库力度不会特别大，因此1月的批发零售总体偏低 。而2月车市应该能明显回暖 ，节后车市会有一波入门级消费者 的购车潮 。”崔东树表示，随着“新十条” 的贯彻落实，城乡居民快速恢复常态化生活 。春节后的生产生活应该会提早规划，这对春节前后 的2月车市 是很好 的促进，2月才是真正的“开门红” 。

山东东营 ：党建聚人心 幸福来敲门******

　　“以前想看医生 ，得先到医院挂号排队。自从社区安装了远程诊疗系统 ，我就不用经常跑医院了 ，有问题 ，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药！”年近七旬的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说 。

　　玉景社区是胜利油田办社会职能剥离后成立 的油地融合城市社区，投资380万元建成 的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建 的老年家餐厅 、理疗室 、图书室等设施已成为老年人的幸福家园……这是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系 ，推动城市基层治理“活起来”的缩影。

　　基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同 ，有了矛盾怎么解决、在哪里解决 ？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项 ，解决了“九龙治水”多头调度问题，优化了66项街道属地管理事项清单 ，下放综合执法等7支队伍由街道统管 ，为街道、社区减负扩权赋能，激活了城市基层治理 的“神经末梢” 。

　　“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢 ！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋 。张广平是胜利采油厂退休职工 、“暖心向阳”志愿服务队副队长 ，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职 ，最终促成电梯成功安装，形成了张师傅加装电梯“六步法”，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。

　　像张广平一样，在东营区一大批有能力、有威望、有公心、有热情 的党员群众参与到社区治理和服务群众中来 。干部职工下一线、服务资源到基层 、幸福满意进万家，油地选派4000余名党员干部职工 ，吸收2449名党员和居民参与，常态化定格在小区 、楼栋 ，平时志愿服务，急时社区统筹，“平时之功”转化为居民自治 的“应急之力”。同时，推动以城带乡 、城乡互助 ，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。

　　李金贵不仅是一名快递员 ，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员”。在东营区这样的“流动网格员”已超过6000名。东营区打造新就业群体党群服务中心 ，精准实施关爱、培训、服务等一系列项目 ，全面提升新就业群体的幸福感 、归属感。同时，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动，成为基层社区治理 的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……

　　用好社会联动同治力量，东营区着眼党组织号召 、组团式服务 ，发动爱心企业 、爱心商家、党外人士 、新就业群体等力量参与城市治理 ，平时互联互通 、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金 ，回馈参与基层治理 的新力量 ，2022年以来，已有160名民营企业家 、457名党外人士参与社区志愿服务 。

　　拥有737户 、2132名居民 的东方银座花园是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一。小区基础设施年久失修，群众意见很大。2022年 ，社区党支部牵头梳理出小区用房、电梯、道闸等公共收益金约23万元，同时撬动小区治理资金100万元，实施了主路改造 、喷泉维修 、大门维修、图书角建设等系列改造工程，赢得了群众的支持。

　　东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动 、定期召开联席会议、共同商议破解难题等方式，整合盘活阵地 、文化 、服务、信息等资源，协调各方为群众办实事 、解难题 ，打通服务群众 的“最后一米”。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区、幸福小区、幸福楼道评选细则，动态评定 、激发活力 ，让幸福感无处不在、满意度不断跃升。

　　光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强