赋能高质量发展——青岛 ：打造“双创”人才摇篮******

　　12月20日，2022青岛国际人才创新创业周（以下简称人才周）暨第二十二届中国青岛蓝色经济国际人才暨产学研合作洽谈会（以下简称蓝洽会）拉开帷幕。

　　以“聚才聚力 、创赢未来”为主题 的“人才周”“蓝洽会”，聚焦智能家电、海洋装备 、智能制造装备、精密仪器仪表等青岛市24条重点产业链 ，设“招才引智 、创新创业 、平台赋能、峰会论坛、人才赛事等”六大板块 ，共30余项活动，搭建起更高层次对外开放、交流合作的平台 ，更好地实现产业链、资金链 、人才链、技术链的“四链”融合发展 。

　　这 是青岛市深入学习贯彻党的二十大精神，深入实施人才强市战略 ，加强人才国际交流的创新之举。青岛市人力资源和社会保障局副局长刘传华说：“当前 ，青岛市正处于打造‘一带一路’国际合作新平台 ，建设上合示范区、自由贸易试验区等国家战略交叠期 ，创新搭建‘聚才聚力’综合平台，优化人才发展生态，推行‘一站式 、市场化 、无感化 、定制化、国际化’‘一式四化’人才服务新模式 ，加快汇聚更多优质‘城市合伙人’和创新创业要素 ，以人才引领产业发展，为高质量发展注入新动能。”

　　聚焦产才融合新模式

　　“在青岛高新区创办公司至今一年多来，我们自主研发的‘光伏储能系统’项目成果主要为海外客户提供用户和工商业储能系统解决方案 。目前，已在中东、东南亚和非洲等市场布局。”青岛蓝晶科技有限公司董事长徐立霜高兴地说 ，“这离不开青岛高新区为企业提供创业资金等很多政策方面 的扶持。”

　　“产业集聚人才、人才引领产业”。2022“人才周”“蓝洽会”为重点产业和关键领域注入人才新势能，助力青岛实体经济和海洋城市高质量发展 。刘传华介绍，围绕“产业链+人才链”融合发展思路 ，举办“2022国际计算智能论坛” ；发布启动青岛市“揭榜挂帅”数智对接平台2.0版 ，设立“需求榜单”“成果榜单” ，解决供给与市场需求不对称难题；与武汉大学 、天津大学等共建“双一流”高校校友联盟，搭建“高校校友朋友圈”“创新创业生态圈”；开展“云聘马拉松”直播带岗活动，打造集人才招聘 、政策宣传 、企业展示 、城市推介“四位一体”的沉浸式招聘场景 ，从云端向青年人才发出邀请 。

　　在青岛 ，“双创”人才创办 的高新技术企业550余家 ，有效丰富了青岛的人才、技术 、智力要素供给 。24条产业链 的100家企业聚焦新一代信息技术、高端制造、汽车产业 、数字经济等关键领域。

　　跑出“以赛引才”新赛道

　　前不久 ，青岛天仁微纳科技有限责任公司完成工商信息变更 ，新增前海母基金、深创投、山东财金等股东 。7年前来青岛创业的冀然博士自豪地说 ：“我们专注于纳米压印设备与全套解决方案的研发与产业化，今年5月总投资约2.5亿元 的‘天仁微纳’总部项目在青岛未来科技产业园区奠基，进入了新发展阶段，这得益于青岛市为‘双创’人才量身打造 的多层次‘双创’赛事。”

　　“通过以赛引才 、以赛选才 、以赛聚才的形式 ，青岛发挥创新创业大赛杠杆效应 ，面向高层次人才发出‘英雄帖’‘召集令’。”刘传华表示，青岛市为重点项目大赛提供定制服务 ，首次认定100个市级重点招才引智项目，建立“项目吹哨 、专员报道”机制 ，提供“帮办代办 、快办特办”服务，已为创建国家高端智能家电制造业创新中心、海信产值倍增计划等重点项目制定专项支持政策19项 ，提供重点项目专员帮办代办服务568人次 ，协同项目招引人才6.6万余人 。

　　“新锐青岛”系列大赛三年来 ，有67个“双创”项目已经落户，总投资额3.97亿元 ，遴选出 的“智能无人仓整体解决方案”等26个项目已与企业达成合作 ，并投入量化生产 。

　　赋能人才发展全链条

　　许多人才在办理各种事项时，或多或少遇到因为流程繁琐 、材料复杂等问题影响办事效率 、降低服务好感 。

　　如何破解这些难题 ？刘传华介绍 ，青岛创新打造网上办事大厅 ，推行人才服务“网上办”“移动办”和关联事项“一事全办” 。目前 ，61个事项实行“一网通办” ，30个事项实行“移动办” ，今年已服务用人主体近3.1万家、50多万人次 。

　　“为解决人才服务事项窗口太多 、事项分散的问题，创新打造了‘人才服务一件事’联办平台，实行‘一口进、一并办、一网通’，实现减材料47% 、减时间80% 。”青岛市公共就业和人才服务中心主任董海波说，为实现与人才 的“双向奔赴” ，青岛市深化人才体制机制改革，营造人才安心立业 的最优生态 ，编制发布了“一站式”人才服务清单，建立“第一响应人”机制 、“一口受理、并联办理、闭环管理”运行机制和“区市和行业人才服务责任考核机制” ，全市“双创”人才服务需求即时受理率 、按时办结率均达到100%。（本报记者 王健高 实习记者 宋迎迎 通 讯 员 解春慧 王培玉）

全国人大常委会法工委 ：中国已实现基层立法联系点31个省（区 、市）全覆盖******

　　中新社北京1月10日电 (记者 梁晓辉)全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平10日向中新社记者介绍说 ，法工委第四批10个基层立法联系点已增设完成，中国基层立法联系点总数达到32个，实现了31个省(区 、市)全覆盖。

　　基层立法联系点，被形象地称为“家门口的立法” ，民众可以就近到基层立法联系点，就立法工作提出自己 的意见和建议 。在过去 ，就有过一群中学生根据亲身经历向基层立法联系点提出关于未成年人保护法修订 的意见，最终被采纳到出台 的法律中。

　　目前，法工委已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通民众通过这个平台 ，“原汁原味”地提出了15000多条意见建议。

　　“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’ 。”孙镇平介绍说 ，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人，越来越多 的民众在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 。

　　他指出 ，31个省(区、市)的“全覆盖”极大拓展了基层民众覆盖面及参与人数，对于发展全过程人民民主 、保障人民当家作主具有重要意义 。

　　此外 ，“全覆盖”还有利于进一步发挥辐射带动作用，推动国家治理体系和治理能力现代化。

　　据介绍，32个基层立法联系点 ，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动的工作机制，搭建起了基层民众共商共建共享 的平台 。

　　孙镇平表示，通过这一机制和平台 ，大家既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题 ，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国 、平安中国建设 ，促进社会治理成效更多 、更公平地惠及全体人民。(完)