“无偿军援”泡汤 ，岛内舆论质问：美国的承诺可靠吗 ？******
【环球时报特约记者 程东】继参众两院分别表决通过总额高达8579亿美元的“2023财政年度国防授权法案”后，拜登签署了法案 。民进党当局最期待的“无偿军援”泡汤，美国改为5年提供台湾100亿美元军援 ，舆论纷纷质问美国的承诺可靠吗？
美国“2023财政年度国防授权法案”涉台部分超过50页 ，是有史以来最长篇幅。内容涉及军事援助、对台军售 、反制大陆以及美台交流等一系列议题。台湾《联合报》25日称 ，最受关注的 是对台军援，法案授权2023—2027年通过美国国务院“军事融资”计划 ，提供台湾100亿美元无偿军援，每年最多20亿美元 。不过根据美国立法规则 ，授权法案仅制定开支项目，只有拨款法案有权决定财政资金如何支配 。而“2023财年综合拨款法案”并未拨款提供台湾无偿军援，仅提供最多20亿美元的贷款 。美国《华尔街日报》称 ，台湾当局希望获得美国 的无偿军援 ，而非贷款 。但美国参议院拨款小组副主席、曾赴台强力推销波音客机 的共和党参议员格雷厄姆称，对台贷款比赠款更合理，因为台湾很富裕。
其他方面 ，“国防授权法案”授权美方为台湾打造包括弹药及其他“适宜防卫武器”的“区域应变军备库” ，并赋予台湾与北约组织南翼与东南翼地区 、特定主要非北约盟友及菲律宾同样待遇 ，能优先取得美国“超额防卫物资”，同时煽动邀请台湾参加环太军演。此外，“拨款法案”在美国在台协会(AIT)预算下编列所谓“台湾学人计划”，提供包括美联邦政府官员等符合资格 的美国公民赴台交流两年 。
大陆国台办发言人朱凤莲24日回应说，这进一步表明美国内有一股势力挺台遏华贼心不死 ，企图在军事上武装支持“台独”分裂势力，为其递刀子 、送枪炮 ，鼓动两岸对抗 ，在台海拱火 ，把台海推向战争边缘 。她抨击民进党当局出于“台独”政治目的，顽固“倚美抗陆”“倚美谋独” ，但“台独”没有出路 ，“倚美谋独” 是绝路，任何人都不要低估中国人民捍卫国家主权和领土完整 的坚强决心、坚定意志 、强大能力。
台“国防部”和“外交部”24日称，法案“展现对台美关系及强化台湾安全的高度重视 ，敬表诚挚感谢”。《联合报》25日直言，简单来说，这是卖武器又顺便贷款给台湾 ，台湾“千万别高兴太早” 。资深媒体人黄智贤称，美国光是用AIT在台湾指挥，已经不够用了 ，现在公然直接派公务员到台湾公务部门上班 ，“谁敢公开宣示，说上台绝对坚决抗拒美国 ？绝对不会对美国腿软下跪？”她说，不敢抗拒美国对台湾 的控制 ，还说什么台湾人的尊严？
据《中国时报》25日报道，一项由美国杜克大学教授针对台湾安全进行 的最新民调显示，当被问到“如果因为台湾宣布独立，大陆攻打台湾，美国政府会采取何种对策”时 ，选择“只提供武器”的人最多，占44.4%，然后依次为“出兵援助”(19.3%)、“只提供军事以外 的援助”(13%)以及“什么都不做”(12.9%)。当被问到“台湾应加强军力还是采用比较温和 的政策，以避免制造两岸紧张关系？”时 ，选择“采用温和政策” 的人达到63.6%。调查团队成员表示 ，台湾民众实际上 是看到美国如何援助乌克兰的情形后，“有了这种领悟” 。
台湾中国文化大学政治研究所教授杨泰顺25日称，台湾未能争取到无偿军援，与美国预算拨款制度有一定关系 ，但“换个角度看，也只有美国这个制度，可以把台湾这个棋子玩得淋漓尽致” 。《联合报》25日称，台湾如何不成为美国“抗中”的马前卒 ，进一步化解美国 的压力 ，需要当局有智慧处理以及多数民众 的认识与觉醒。
(环球时报)
山东东营：党建聚人心 幸福来敲门******
“以前想看医生 ，得先到医院挂号排队 。自从社区安装了远程诊疗系统，我就不用经常跑医院了 ，有问题，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药！”年近七旬 的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说 。
玉景社区是胜利油田办社会职能剥离后成立 的油地融合城市社区 ，投资380万元建成 的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人 ，新建的老年家餐厅 、理疗室 、图书室等设施已成为老年人的幸福家园……这是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系，推动城市基层治理“活起来”的缩影 。
基层治理工作千头万绪，群众需求各不相同 ，有了矛盾怎么解决、在哪里解决？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项，解决了“九龙治水”多头调度问题 ，优化了66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管，为街道 、社区减负扩权赋能 ，激活了城市基层治理的“神经末梢” 。
“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋 。张广平 是胜利采油厂退休职工、“暖心向阳”志愿服务队副队长，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职，最终促成电梯成功安装，形成了张师傅加装电梯“六步法” ，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库。
像张广平一样 ，在东营区一大批有能力、有威望 、有公心、有热情的党员群众参与到社区治理和服务群众中来 。干部职工下一线 、服务资源到基层、幸福满意进万家 ，油地选派4000余名党员干部职工 ，吸收2449名党员和居民参与，常态化定格在小区 、楼栋 ，平时志愿服务，急时社区统筹，“平时之功”转化为居民自治 的“应急之力” 。同时，推动以城带乡 、城乡互助，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。
李金贵不仅 是一名快递员，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员” 。在东营区这样 的“流动网格员”已超过6000名。东营区打造新就业群体党群服务中心 ，精准实施关爱 、培训 、服务等一系列项目，全面提升新就业群体的幸福感、归属感 。同时 ，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动，成为基层社区治理 的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……
用好社会联动同治力量，东营区着眼党组织号召、组团式服务，发动爱心企业 、爱心商家 、党外人士 、新就业群体等力量参与城市治理，平时互联互通、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金，回馈参与基层治理 的新力量 ，2022年以来，已有160名民营企业家 、457名党外人士参与社区志愿服务 。
拥有737户 、2132名居民的东方银座花园 是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一。小区基础设施年久失修，群众意见很大。2022年，社区党支部牵头梳理出小区用房 、电梯 、道闸等公共收益金约23万元，同时撬动小区治理资金100万元 ，实施了主路改造 、喷泉维修、大门维修、图书角建设等系列改造工程 ，赢得了群众 的支持 。
东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动 、定期召开联席会议 、共同商议破解难题等方式 ，整合盘活阵地、文化、服务、信息等资源，协调各方为群众办实事 、解难题 ，打通服务群众 的“最后一米”。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区、幸福小区 、幸福楼道评选细则，动态评定、激发活力，让幸福感无处不在、满意度不断跃升 。
光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强
