数字技术赋能乡村建设******
“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要 的理论与实践命题 ，也是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘、破局乡村振兴和共同富裕的重要抓手 。2022年召开的中央农村工作会议明确提出，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴 ，重构农村经济发展模式 、治理体系、生活方式 ，能够不断解放农村生产力 ，优化生产关系，提高生产效率，提升乡村治理效能 ，补齐农业农村发展短板，促进农民增收致富 ，满足其对美好生活的需求。
提升数字包容水平
党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策，为数字乡村发展强化了顶层设计 。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标 、重点任务等进行了战略部署 。据北京大学发布 的《县域数字乡村（2020）研究报告》，当前我国数字乡村建设开局良好，基础设施建设 、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展 。我国行政村“村村通宽带”全面实现，农村地区互联网基础设施进一步改善 ，数据资源和采集体系、天地空一体化观测体系、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进 。数字技术和平台与农村产业体系、生产体系 、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型。智慧农业 、农村电商 、数字文旅等新业态 、新模式不断涌现 ，为农村经济发展注入新的活力 。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居 的乡村人居环境 。但总体上 ，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高 、中部次之、东北和西部发展滞后的格局。
互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会 ，但使用者从中的获益未必是均等的。数字接入 、数字资源、数字素养、数字参与等方面 的差异，会导致数字使用结果 的差异 ，不同群体、地区、城乡之间存在获取数字红利 的差异，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村，2022年我国互联网普及率为74.4% ，农村地区仅为58.8% 。虽然当前乡村数字基础设施的地域差距在不断缩小 ，但更显著 的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要 是受到区域经济发展和城镇化发展差异 的影响 。数字技术 的应用与维护成本高昂，可能与小农户（尤其 是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配，从而加剧农业企业、大型农场与小农户之间 的数字鸿沟。小农户因资金 、数字素养、数字技能、风险承担能力等方面的不足，叠加老龄化因素 ，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异 ，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡 的参与行为，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟 ，进一步扩大收入差距，加剧社会阶层分化 。
加快推进乡村建设
通过数字技术赋能乡村振兴，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型，又要不断弥合数字鸿沟，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中，共享数字红利 ，实现物质富裕 、精神富裕、生态富裕。在实践层面如何实现数字包容 ？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟 ，即改善基础设施建设 ，提高宽带、网络终端等互联网设施设备的普及率 。随着互联网基础设施的进一步普及 ，ICT接入机会趋于均等，数字鸿沟的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量、数字技能和参与行为等方面 的差异，及其导致的参与结果差异也被考虑在内，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟 。对于数字经济参与主体而言 ，其自身所具备 的资源禀赋 ，例如信息 、知识、技能 、产品 、服务、时间等“僵化” 的资产组合 ，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活，通过互联网平台的连通性产生乘数效应。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化的群体更能够从数字经济发展中获益 。例如，农村电商 、农产品网络直播 、短视频营销等为农村地区特色产业发展、农民增收致富注入了新动能。
第一，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，在政策制定中着重考虑农村居民 的数字可负担性 、数字可获得性 、数字能力及其公平性，建立健全相关政策体系 。进一步加强乡村数字网络、数字平台 、数字服务的接入性、连通性 ，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G、千兆光网 、物联网覆盖面 ，保证信号质量。尤为重要 的 是，将数字乡村建设融入新型城镇化战略，从而有效降低网络建设 、维护成本 。通过财政补贴、市场竞价等方式 ，或与农村金融普惠 、精准扶贫等政策相结合，给予相应 的数字设备或物资帮扶 、补贴 、费用减免等，进一步减轻网络接入的经济负担 。
第二 ，提升“数字就绪度”。帮助群众建立互联网思维方式，从知识 、技能和态度方面提升数字能力和自我效能，激发其参与经济社会数字化转型的积极性和自信心，使其具有与数字时代动态适配的能力 。因此 ，需要普及农村数字教育，针对不同特征的群体开展多元化、多层次 、多渠道的数字教育。加强信息技术课程教学，开设编程课 ；开展数字技能教育或者职业教育 ，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配。提供简易、易懂 的互联网产品服务指南或课程，社区可开展老年人辅导培训 ，使其能适应社交 、医疗、社保 、金融及其他政务村务等方面 的数字化转型。广泛开展各类型的农村在线教育 ，鼓励农民灵活运用互联网自主学习 ，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识。
第三 ，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理 、社会生活各方面 的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新 ，在各领域实现数字技术对参与者 的数字赋能，推进价值共创和共享，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展 的积极性，驱动城乡之间要素自由流动；提升数字技术对农村经济社会发展 的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型，通过数字技术推广 、扩散以及新型经营主体培育，带动小农户与数字农业体系有效衔接。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化，推进城市农村产品 、服务 的双向流动，有效连接小农户和大市场，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源，提升不同群体之间的数据连通性，提升基层数字治理效率。鼓励和推动企业 的包容性创新，提供优质低价、便捷、无障碍 、适老化 、安全的数字产品和服务 。
（作者单位：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）
中国烹饪协会：春节餐饮市场回暖 实现“开门红”******
中新网1月28日电(中新财经记者 宋宇晟)记者获悉，中国烹饪协会开展的“兔年春节期间重点餐饮企业经营情况调研”数据显示 ，除夕至正月初六(1月21日—27日)受访餐饮企业营业收入与去年春节相比上涨24.7% ，与2019年春节相比上涨1.9%；客流量与去年春节相比上涨26%，与2019年春节基本持平。
中国烹饪协会供图中国烹饪协会指出，今年春节餐饮堂食等各类线下消费场景加快恢复，线上单品消费保持一定旺盛势头 ，实现了餐饮 的“开门红”。
北京市商务局重点监测的百货 、超市 、专业专卖店、餐饮和电商等企业实现销售额50.9亿元，恢复至去年农历日同期的98% ，较2019年增长13.2% 。除夕当日，全聚德、隆福寺餐饮 、又一顺餐厅营业额同比分别增长90.8% 、66.2%、63.9% 。
河北省37家重点监测餐饮企业营业额2766.9万元 ，同比增长6.53% ；江苏省餐饮业零售总额达130.3亿元，同比增长9% ；湖南省餐饮企业春节假期累计实现销售25.18亿元 ，较去年同期增长13.8%；陕西省重点监测餐饮样本企业的餐饮收入9532万元 ，同比增长43.8%。
西安市春节期间餐饮收入较去年同期翻倍 ，较2019年同期增长超过20%，创历史新高 。成都市20个餐饮品牌30个门店年三十至正月初四实现销售收入670.6万元 ，同比增长45%-120%，人流量同比增长超过2.1倍。武汉市大部分餐厅上座率达到85%，部分餐厅达到120%。
春节深圳餐饮市场火爆，传统酒楼从年夜饭至年初六基本都客满 ，潮江春大中华喜来登店、五稻厨房国创店等当地著名潮粤菜年夜饭已恢复到2019年同期水平 ；春节假期 的点都德 、蔡澜点心店 的午市茶市翻台率1-2轮。深圳市政府持续出台餐饮扶持大礼包政策，助力餐饮市场回暖，分期发放1亿元春节消费券，刺激拉动消费。
在青岛市，商超内餐饮企业如大渔铁板烧，渔荷 、开海等上座率与已恢复到往年同期水平 ，多家老字号上座率基本在90%以上。在南京 ，新街口 、夫子庙、老门东商圈各大餐饮店客流量同比增长超四成 。在扬州 ，各大商圈综合体年味足人气旺。武汉商圈也同样火热 ，范湖天街和万象城内餐饮业中晚餐上座率已达到150% ，武商MALL米其林添好运华中首店，打卡者络绎不绝 ，巴奴、凑凑火锅营业至凌晨3时。
资料图 徐明睿 摄此外，中国烹饪协会调研数据显示，26.7% 的餐饮企业 的预制菜销售同比去年上涨。北京市老字号全聚德 、便宜坊、旺顺阁 、烤肉宛、曲园酒楼上新多款年夜饭套餐及年货礼盒，护国寺小吃起源店非遗小吃礼盒单日销售超1000盒；武汉餐饮业大胆创新 的手提年饭礼盒 ，今年销售量达到了50万盒；山东本土餐饮巨头山东凯瑞商业集团精心准备了多种预制菜品，消费者可以通过食瑞鲜凯瑞商城小程序下单，该集团预制菜销售同比去年上涨50% 。
美团外卖数据显示，今年春节期间，北京、西安、广州、重庆 、上海成为春节外卖销量前五位 ，其中热门旅游城市西安的春节菜品销量同比去年增长了62.84%，重庆增长了219.78% 。其中，正餐订单增速同比去年增长14.1%，火锅订单量同比去年增速14.6% ，小吃快餐订单同比去年增速7.6% ，烧烤订单量同比去年增速2.9% ，饮品同比去年订单增速31.1%，面包甜点的订单量增速同比去年增长10.5% 。
数据还显示，异地消费较去年同期增长76% 。其中 ，北京 、三亚 、成都、重庆、大理等地成为异地消费者堂食订单量最多 的前5座城市。
值得注意的是，在餐饮消费火爆的同时 ，餐饮企业员工人手短缺 的问题逐渐凸显。根据中国烹饪协会的调研，本次受访餐饮企业中50% 的餐饮企业表示在兔年春节期间 ，员工人手紧张 ，36%的餐饮企业表示员工人手极度短缺 。中国烹饪协会分析 ，餐饮业消费快速恢复之后，春节期间 的整体预定量暴增，客流量大， 是导致员工人手不足 的原因 ，传统餐饮业除了依靠短期加薪等方式来激励员工，聘用小时工等方式缓解用工荒 ，同时需转型升级，加快发展现代化餐饮服务业。(完)
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