中央财政下达125亿元保费补贴——农业保险为乡村振兴护航******

　　日前 ，财政部向有关省份、计划单列市及新疆生产建设兵团下达2022年第二笔中央财政农业保险保费补贴预算。此次下达保费补贴金额达125亿元。截至目前，中央财政已向各地及中央单位下达2022年保费补贴309亿元 ，其中包括特色奖补金额达到59亿元 。

　　近年来 ，农业保险持续扩面、增品 、提标 ，在保障粮食安全和服务乡村振兴等方面发挥了积极作用 。来自中国银保监会 的数据显示，截至目前，我国农业保险承保主要农作物面积达到21亿亩，约占全国播种面积的84％，承保农作物品种超过210种 ，基本覆盖我国主要粮食作物和糖料、油料 、生猪等主要大宗农产品，为服务国家粮食安全和乡村振兴战略提供了重要保障。如何进一步促进农业保险规范经营、优化服务、提升效率 ，加快推进农业保险高质量发展，更好地服务“三农”事业 ， 是保险业正在着力攻克的课题。

　　增强农户生产信心

　　早在2019年5月，中央深改委就审议通过了《关于加快农业保险高质量发展 的指导意见》 ，标志着农业保险迈进了加速推进高质量发展新阶段 。2020年我国成为全球最大的农业保险市场，为农户提供风险保障从2012年 的0.9万亿元增长至2021年 的4.7万亿元，近10年年均增长率为20.2% 。

　　从去年起 ，黑龙江有不少种植户选择将玉米改种大豆。统计数据显示 ，2022年黑龙江省大豆播种面积7397.5万亩 、同比增长26.9%，总产量190.7亿斤、同比增长32.6% ，均创历史最高纪录 。

　　在黑龙江大豆种植取得丰产增收 的背后 ，离不开高保障的大豆保险对调节农业种植结构起到的示范作用 。作为我国最大大豆产区 ，黑龙江为促进大豆产能提升，聚焦“稳粮扩豆” ，提升大豆保险覆盖率 ，落实大豆完全成本保险惠农政策，推广大豆“保险+期货”模式，为广大豆农提供高质量保险服务，为大豆油料扩种提供坚实的风险保障。

　　记者在采访中了解到 ，2022年黑龙江推进完全成本及种植收入保险由2021年的5个县区扩展到60多个县区 ，取得了由点到面 的突破性进展。与此同时 ，黑龙江大豆保障程度也由每亩200元提高至超600元，提升超过3倍。在此过程中 ，大豆完全成本保险的知晓度和接受度大幅提升 ，不少种植户看到了扩种大豆的可观保障 。有农户表示：“现在种大豆补贴挺多，有国家给 的大豆轮作补贴 ，还有大豆完全成本保险保障兜底 ，所以全部将玉米改种大豆了，也是为国家作贡献了 。”

　　党的二十大报告提出，全方位夯实粮食安全根基 ，健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制 ，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。完善农业支持保护制度，健全农村金融服务体系。

　　近年来，在中央和地方各级政府持续、大力 的补贴之下 ，农业保险对农业生产 的风险保障作用在不断增强。2022年三大主粮完全成本保险和种植收入保险政策已经实现13个粮食主产省份826个产粮大县全覆盖。

　　“从实际效果来看 ，当农民遭遇自然灾害等意外造成的损失后 ，农业保险确实能够起到对灾害损失补偿的托底作用。”对外经贸大学风险管理与保险学系主任何小伟表示，近年来我国农业保险持续提标扩面增品 ，在保费规模 、覆盖面 、保障水平等方面取得了一些成绩，“现在发生灾害后 ，大家首先会追问农业保险能赔多少 ，这表明地方政府和农民已经对农业保险 的保障作用产生共识。不过，农业保险仍有必要进一步扩大险种覆盖面”。

　　值得一提 的 是 ，财政部早在去年11月份就已提前下达了中央财政农业保险保费补贴2023年预算指标 。“很快很早 ，这 是农业保险保费补贴做出 的重大改变，往年都 是下半年才支付。目前 ，保费补贴的第一批资金已经提前下拨到各省 ，这 是非常好 的信号。”中国农业大学国家农业农村保险研究中心副主任任金政向记者表示 。

　　科学把握政策边界

　　我国 的农业保险以政策性农业保险为主 ，坚持政府引导与市场运作相结合，主要目的是保障国家粮食安全 。“农业保险并不 是纯粹的商业保险 ，它也 是一种农业支持保护政策工具 。”何小伟表示，要促进农业保险的规范化运作，就必须明晰政府与市场之间的边界。

　　“从近年来各地的实践来看，农业保险领域 的虚假投保、虚假理赔 、套取财政补贴等事件屡屡出现 ，成为农业保险高质量发展中 的一个顽疾。”何小伟认为，随着农业保险向纵深发展，业务范围和规模不断扩大，现有的法规和文件在厘清政策性农业保险领域 的政府与市场边界问题上仍有待细化 。

　　中国农业风险管理研究会发布 的《中国农业风险管理发展报告（2022）》显示，我国针对农业保险发展 的财政保费补贴无法做到覆盖全部 的农业生产 ，目前三大作物的覆盖率超过70% ，而其他作物不足20%。随着我国乡村振兴战略的实施 ，各地积极发展特色农产品，带动经济发展和农民增收，但是这些与农民增收密切相关的特色农产品保险业务开办不足 ，且地方财政 的保费补贴缺乏，导致部分特色农产品未能进入政策性农业保险范围。

　　农业保险 的承保要求地方财政配套 ，只有在地方财政配套到位的情况下 ，中央财政才予以支持 。“当前我国省际之间农业保险发展水平参差不齐 ，对各省份农业生产所发挥的风险保障作用存在着较大差异。一些中西部省份又 是农业大省 ，地方财政难以匹配农业保险的补贴资金，导致农业保险业务规模受限。虽然目前财政补贴政策已对中西部地区有所倾斜 ，但仍不够精确 。”何小伟说。

　　此外，我国农业保险尚未形成完整 的大灾风险分散机制，保险业在巨灾风险中所发挥的作用有待进一步加强。任金政认为 ，这可能导致有的保险公司在做业务时畏手畏脚 ，也不利于防范系统性风险造成的冲击，因此我们需要继续完善大灾风险分散机制 。

　　为使我国农业保险有稳定可靠的风险分散制度保障，2020年经国务院批准 ，由财政部牵头组建 的中国农业再保险有限公司成立 。作为我国唯一的专业 的农业再保险公司 ，中国农再推动建立并统筹管理国家农业保险的大灾风险基金，并致力于加强农业保险数据信息共享 ，承接国家相关支农惠农政策 。多位业内人士表示，在此之前 ，我国只有初步建立 的公司级别大灾风险准备金 ；而在有了政策性的农业再保险和国家“农业保险大灾风险基金”之后 ，我国农业保险经营 的许多后顾之忧将得到解决。

　　全力服务乡村振兴

　　在乡村振兴的大背景下，农业保险的内涵和功能已从传统意义上狭义的农业生产 ，扩展到了农业 、农村 、农民等诸多方面 。作为乡村振兴战略的重要抓手 ，农业保险在助推农业现代化、防止返贫 、提升乡村治理等方面发挥着日益重要 的作用 。

　　中央农村工作会议提出 ，产业振兴是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。

　　“农业保险的服务对象和内涵会不断扩大，原来主要 是大宗农产品 的保险，而未来对‘土特产’保险的需求会加大 ，因为‘土特产’具有较高附加值，对提升农民收入 、促进共同富裕具有更加明显 的作用。”此外，任金政还认为 ，未来针对耕地地力、高标准农田等方面 的保险，以及对林业碳汇 、环境责任等方面的绿色保险也会有所增加 。

　　“农业保险服务链条还将不断延伸。产业振兴作为乡村振兴的主要内容 ，涉农产业对保险 的需求会越来越大 ，农业产业从种养 、初加工到深加工等均面临自然风险 、市场风险的影响 ，基于产业链延伸的保险需求会增加。”任金政说 。

　　现代农业保险发展也离不开科技力量 。卫星遥感等技术 的应用能够大大提升理赔结果精准度 、可信度，确保查勘损失面积真实、查勘损失程度精准 、查勘过程有据可循，让农户更加认可定损结果、更快收到赔偿资金，有效提升农户防范应对重大灾害的能力。瑞士再保险亚洲区农业再保险负责人何兴龙预测，运用科技手段降本增效、向更精细 的专业化经营转型，将是农险未来可持续发展 的关键。

　　此外 ，在民生保障方面 ，保险业不仅通过各类人身保险产品保障脱贫人口的人身风险，还能够通过保险资金投资民生工程项目助推防贫防返贫。以广西开展 的“防贫保”保险业务为例 ，数据显示，截至去年9月末 ，广西已有55个县区实现“防贫保”业务落地,共计为8.98万户54.05万脱贫人口提供风险保障210.53亿元 。保险机构通过为脱贫户因灾 、因意外、因病返贫提供一揽子综合防贫保障 ，有力支持守住不发生规模性返贫底线 。（记者杨然）

比84消毒液贵四倍 易分解 的次氯酸值吗？******

　　“新年好！给你寄了N95口罩 、抗原和连花清瘟 ，以作备用 。愿冬天尽快过去 ，春天早日到来！”刚刚过去的元旦 ，不少市民纷纷晒出自己今年收到 的“新年礼物” 。记者注意到，当前口罩 、抗原等防疫物资以及感冒药，正成为节日送礼 的佳品。

　　连日来，记者走访市场发现，随着防疫物资产能 的逐步提升，目前抗原、N95口罩等产品供货逐渐充足；许多中间商甚至开始在社交平台低价甩卖此前囤多的抗原产品；作为家用消毒 的次氯酸消毒液也“火”出了圈 ，但其价格却高出普通84消毒液几倍。

　　口罩、抗原、药品、血氧仪成热销年货年礼

　　“适逢年底需要拜访公司的大客户 ，考虑到现在送健康 是最好的礼物，因此最近我们紧急采购了一批N95口罩 、抗原以及藿香正气水、布洛芬和连花清瘟胶囊等药品”，有金融机构销售部门负责人告诉记者 ，今年他们为客户准备的年底礼物同往年不同，变成了药和防疫用品，“收到货的客户都感慨 ，现在这些才是硬通货”。

　　当前 ，随着越来越多市民关注到“沉默型缺氧”的问题 ，除了药品和口罩，血氧仪 、呼吸机等医疗器械也成为“香饽饽” 。

　　近日 ，在广州上班 的白领朱女士就在准备寄回家的年货中添了两份血氧仪 ，“听说了一些病例是因为就诊不及时错过最佳治疗时间，所以我还 是给家里 的老人家买了血氧仪”。据朱女士介绍 ，她购买血氧仪的过程并不顺利 ，“上周我在很多电商平台上搜索，基本上销量排名比较好的血氧仪都开启了预售模式，或者显示缺货” ，最后她在一家销量排名前十 的线上门店咨询客服 ，了解到可以48小时内发货就购买了。“但下单后两三天都没有发货 ，而且我去问客服 ，对方也没有回复，所以我就退货了 。”

　　记者了解到 ，最后朱女士在朋友介绍 的医疗器械供应商下单了两个血氧仪 ，“因为对方说两个起发，我就多买了一个送亲戚” ，而该供应商也表示当前血氧仪产品很紧俏，“手上只有大概500台现货，而且大部分都被医院采购了” 。

　　抗原试剂已有50款产品获国家药监局批准

　　“目前店内抗原 、血氧仪都充足 。”近日 ，记者走访多家线下药店发现，与此前缺货 的状态不同，店内包括抗原 、N95口罩 、血氧仪等在内 的防疫物资供应量增大 ，有的药店甚至将N95口罩、抗原检测试剂摆在门口或柜台显眼处，并打出甩卖价格。

　　记者在金沙洲某社区药店看到，一款奥德中科的抗原试剂检测盒打出的售价为147.5元/25人份 ，另一款乐普诊断 的抗原试剂检测盒售价59元/10人份，两款产品折合1人份价格都降低至5.9元。另一家药店柜台前堆了许多抗原检测试剂产品 ，单个抗原售价7元 ；旁边 的N95口罩5元/个，店员表示，买两盒单价可以低至4元/个 。

　　“血氧仪到货了 ，有需要的快来购买”。值得注意的是，上周遭到疯抢一度处于“缺货”状态的血氧仪在线下同样也有了现货 。记者走访时注意到，指夹式脉搏血氧仪不同药店到货品牌不一，价格在199元、215元左右 。

　　“出25支抗原 ，4元/支，邮费自理，定位广州”“北京热景生物工厂直供抗原，单支单盒 ，现货 ，支持视频验货……京津冀可直接拉上门 ，单价7元，量大从优”……记者注意到，当前线上平台 的转让 、收购情况更加活跃。

　　浏览微博“抗原超话”发现，当前不少中间商开始转让手中囤积的抗原 、温度计等产品；与此同时 ，也出现了不少前来收购抗原 的人。某位来自福建 的网友发博称：“在线收抗原，一个七八元都能接受，离我比较近 的 ，马上能发货最好 ！”下方评论有不少来自深圳、山东、广州 、温州以及福建 的网友留言表示自己有货 ，可发顺丰 。

　　抗原检测试剂产品 的审批速度也在加快。记者从国家药监局官网了解到 ，2022年12月30日 ，经国家药监局审查，批准了安徽深蓝医疗科技股份有限公司 的新冠病毒抗原检测试剂产品。截至目前 ，国家药监局已批准50个新冠病毒抗原检测试剂产品。

　　记者留意到，抗原检测概念板块在半个月前开始“降温” ，股价出现连续下跌 。东方财富数据显示，截至2022年12月30日 ，A股抗原检测板块下跌0.97%，有40只个股出现下跌，距离此前2022年12月12日高点 ，板块整体下跌近20% 。

　　次氯酸消毒液火了？

　　宣称 是一种新型消毒水 杀菌广灭杀率高

　　与此同时 ，记者注意到，一款号称“可杀新冠”“瞄准有害病菌 ，有效杀菌率≥99.99%” 的次氯酸消毒液正在线上热销 。该产品宣称 ，次氯酸分子水溶液， 是一种新型消毒水 ，其特点是杀菌广，灭杀率高 ，具有“安全无毒”“无残留” 的特点 ，安全性高环保性好 。

　　记者在某电商平台搜索发现，该产品主要成分为次氯酸(Hclo)，含氯浓度在80-120mg/L，无气味，可用于肌肤 、环境、宠物快速消毒 。

　　和84消毒液、酒精相比，次氯酸消毒液有什么区别？“区别于传统消毒液原理，能够在30秒内消灭99.99%以上 的细菌、病毒 、致病微生物 。”该店铺客服告诉记者，84消毒 的主要成分是次氯酸钠，有刺激性气味且味道持久 ；次氯酸消毒 的主要成分 是次氯酸 ，安全无毒 ，作用后还原成水，不会残留。

　　记者走访多家药店和超市，并未看到有销售次氯酸消毒液产品。某超市一款600g的84消毒液售价为6.9元，“这款84消毒液现在有优惠 ，比平时便宜了2元。”超市服务员表示。

　　从零售价格来看，次氯酸消毒液与84消毒液单价最多相差近4倍。例如 ，某品牌一款2L 的次氯酸消毒液售价78.8元 ，券后价72.8元 ，折合36.4元/L；另一品牌次氯酸消毒液2.5L售价49.8元，折合约20元/L 。而一款5L的84消毒液售价59元，券后仅49元，折合9.8元/L 。

　　据了解，次氯酸消毒液主要成分 是次氯酸 ，其本身具有弱酸性、强氧化性、不稳定性 ，为无色有氯味 的液体。次氯酸只能以溶于水的稀溶液形式存在 ，在光照条件下易发生分解 。因次氯酸的不稳定性，其运输、储存较为困难，作用时间也较短 。

　　而84消毒液的主要成分是次氯酸钠 ，溶液呈碱性 ，pH通常大于10 ，有效氯含量通常5%左右 ，有腐蚀性 、刺激性和漂白性 ，不能直接使用 ，需要兑水稀释后才能使用。(全媒体记者 赵方圆 、许晓芳)