中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报******

中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报

（二○二三年一月十日中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议通过）

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议 ，于2023年1月9日至10日在北京举行。出席这次全会 的有中央纪委委员127人，列席207人。

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇 、丁薛祥、李希等党和国家领导人出席会议 。

　　全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神 ，研究部署2023年纪检监察工作，审议通过了李希同志代表中央纪委常委会所作的《深入学习贯彻党 的二十大精神，在新征程上坚定不移推进全面从严治党》工作报告。

　　全会认真学习 、深刻领会习近平总书记重要讲话 。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴 、思想深邃、内涵丰富、论述精辟 ，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界 、深切真挚的人民情怀、直面问题 的使命担当 ，具有很强的政治性、指导性、针对性 ， 是深入推进新时代党 的建设新的伟大工程 的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引 。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望 ，提出明确要求 。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党 ，把党 的伟大自我革命进行到底。

　　全会指出，各级纪检监察机关要把学习贯彻党 的二十大精神作为当前和今后一个时期 的首要政治任务，深学习 、实调研、抓落实，把党 的二十大精神学深悟透 、融会贯通、落实落地 ，转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁 、永葆党 的生机活力 的实际成效。要深入贯彻落实党 的二十大关于全面从严治党战略部署，深刻领悟“两个确立” 的决定性意义 ，增强“四个意识” ，坚定“四个自信” ，坚定不移担负“两个维护”重大政治责任；始终坚持正确政治方向，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作；学习党章 、尊崇党章 ，坚定不移履行党章赋予 的职责 ；时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定 ，坚定不移推动健全全面从严治党体系 ；敢于斗争 、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展 ，更好担负起党和人民赋予的使命责任 。

　　全会强调 ，2023年是贯彻党 的二十大精神的开局之年， 是实施“十四五”规划承前启后 的关键一年 ， 是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础 的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实党 的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争 ，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

　　第一 ，围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督 。坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党 的政治建设 ，提高政治判断力 、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场 、政治方向 、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致 。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化 ，围绕完整准确全面贯彻新发展理念 、加快构建新发展格局 、着力推动高质量发展等重大战略部署 ，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通 、不走样 。

　　第二 ，推动完善党的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规制度体系，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导 、全面覆盖 、权威高效的要求 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。把日常监督做细做实 ，使监督常在、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督 ，督促其严于律己、严负其责、严管所辖 。加强与审计机关协调配合 ，用好审计监督成果。压实全面从严治党政治责任 ，用好问责利器 ，既防止问责乏力 ，也防止问责泛化 。

　　第三 ，有力发挥政治巡视利剑作用 。突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节。修订巡视工作条例，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视 、专项巡视 、机动巡视和巡视“回头看” ，有序推进中央巡视 ，扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” 。严肃整治损害党的形象 、群众反映强烈 的享乐主义 、奢靡之风 ，对顶风违纪行为露头就打 、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性 、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义 ，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行 、野蛮操作，玩忽职守不作为 ，任性用权乱作为，权力观异化 、政绩观扭曲、事业观偏差等问题 ，深挖根源 、找准症结 ，精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举 ，教育引导党员干部牢记“三个务必” ，推进作风建设常态化长效化 。

　　第五，全面加强党的纪律建设 。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督 ，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心 。高度重视年轻领导干部纪律教育 。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三 、以案明纪。严格执行党 的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态” ，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当 、积极作为，实现政治效果 、纪法效果、社会效果有机统一 。

　　第六 ，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战 。坚持不敢腐、不能腐 、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 。严查重点问题 ，坚决查处政治问题和经济问题交织 的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人 ，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境 ；突出重点领域，深化整治金融 、国有企业、政法、粮食购销等权力集中 、资金密集 、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手 、胆大妄为者作为重中之重 ，严肃查处领导干部配偶 、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益 的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁 、抵制腐败 的良好风尚 。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动” ，一体构建追逃防逃追赃机制 。

　　第七 ，深入推进纪检监察体制改革 。巩固拓展改革成果，一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革 ，健全统筹推进“三项改革” 的领导体制和工作机制 。完善派驻监督体系机制 ，推进派驻机构 、派出机构全面运用监察权。通过改革推进力量和资源整合，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合 、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效 的执行机制 。

　　第八 ，锻造堪当新时代新征程重任 的高素质纪检监察干部队伍 。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用，带动全系统做遵规守纪的模范 ，打造对党绝对忠诚 的纪检监察铁军。强化能力建设 ，发扬斗争精神 ，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军 。强化廉洁建设 ，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设 ，对执纪违纪、执法违法现象零容忍 ，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑” ，打造自身正自身硬的纪检监察铁军 。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党 的二十大指引的方向 ，弘扬伟大建党精神，自信自强 、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态 、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党 、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗 ！

　　（新华社北京1月10日电）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 01版）

强化纽带作用 ，推动形成“科技—产业—金融” 的良性循环******

　　本期光明网理论学术动态导读关注科技创新、居民收入 、产业链供应链 、网络空间道德等话题，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　【王晋斌：强化纽带作用 ，推动形成“科技—产业—金融” 的良性循环】

　　中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员、中国宏观经济论坛主要成员王晋斌认为，2022年中央经济工作会议提出，要推动“科技—产业—金融”良性循环 。本质上就是通过加强产学研资的深度结合 ，让科技成果能够及时产业化，发挥金融对科技创新和产业振兴 的支持作用 ，并为金融发展提供坚实的实体经济支持 ，从而把科技创新 、产业振兴和金融发展有机结合起来 。因此，推动“科技—产业—金融”良性循环 ，要加强科技创新原动力。科技创新依赖于科学研究 ，尤其是基础科学研究。要依照中央经济工作会议部署 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用，突出企业科技创新主体地位。通过引导企业在基础研究方面投入 ，消除过于重视短期利益 的现象，有利于充分聚焦长期 的 、底层技术 的关键价值 ，力争取得创新突破 ，为更好促进产业发展夯实基础 。推动“科技—产业—金融”良性循环 ，还要建立现代产业体系 。首先要加大保护知识产权的执法力度，健全知识产权保护体系 ，加快推进知识产权强国建设 。其次要充分挖掘国内大市场潜力 ，以行业、市场需求为导向引导产业形成产业集群，通过规模经济和产品 的多样化、差异化以及国际化实现经济效益。还应当依法保护企业家权益 ，激发全社会的科技创新和科技成果转化的动力 。推动“科技—产业—金融”良性循环，更要充分发挥金融对实体经济发展 的服务作用 、资本作为产学研合作的桥梁作用，通过有效配置资源推动科技与产业发展。

　　摘编自《光明日报》　　

　　杜海涛表示，消费对于扩大国内市场需求 、推动经济社会发展的基础性作用日益凸显。提高城乡居民收入水平，尤其是中低收入人群的收入水平 ，是恢复和扩大消费 的重要基础。多渠道增加城乡居民收入 ，增强消费能力 ，充分释放消费潜力，迫切需要多措并举、拓宽渠道 。一 是要落实落细就业优先政策 ，稳定市场主体 ，进一步提升劳动报酬和经营性收入 。进一步推进减税降费，减轻企业发展负担 ，鼓励更多创新创业类企业健康发展。加快完善就业权益保障的政策与制度安排，提高中小微企业 、个体工商户和灵活就业者 的经营性收入 。二 是要完善分配制度，创新收入分配方式，广开增收门路 。探索多种渠道增加中低收入群众要素收入，增加城乡居民财产性收入 ，实现居民收入增长和经济增长基本同步 ，劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步。三 是要健全多层次社会保障体系 ，消除消费 的后顾之忧。深化医药卫生体制改革 ，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次 、多支柱养老保险体系 ，提升基本公共服务均等化水平。四是要多渠道增加城乡居民收入，特别 是低收入群体收入。加强普惠性 、基础性 、兜底性民生建设，持续提高低收入群体收入 。加大税收、社保 、转移支付等调节力度和精准性 ，改善收入和财富分配格局 ，提升人力资本水平和人的全面发展能力 ，千方百计增加就业机会。

　　摘编自《人民日报》　　

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员闫坤 、刘诚认为 ，推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、提升国际循环质量和水平的迫切需要 ，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要 的位置，着力构建自主可控、安全高效 的产业链供应链 。我国产业链供应链发展总体向好，但也存在尚需解决的一些痛点难点问题 。因此要在构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链上切实发力，推动产业链供应链优化升级 。第一 ，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板 。对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策 ，助力地方和企业自主创新能力提升 。从保障我国产业安全和国家安全 的角度出发 ，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链、供应链。第二 ，保持制造业比重基本稳定，持续巩固制造业优势 。需要采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内 。第三，支持龙头企业做大做强 ，中小企业做专做精，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高 的关键环节，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案，提升其节点支撑能力 。第四，推动产业链跨区域合作 ，加快建设全国统一大市场 。将产业链优势和大市场优势相结合 ，优化区域产业链供应链布局 。第五 ，切实加强产业链供应链国际合作 。以国际循环提升国内大循环效率和水平，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化 。

　　摘编自《经济日报》　　

　　天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员 ，天津工业大学马克思主义学院教授邓鹏、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心天津工业大学基地研究员赵学坤表示 ，规范网络道德评判 ，推动网络空间道德建设 ， 是文明用网和文明上网 ，加强网络文明建设 的必然要求 。要防范和化解网络道德评判风险 ，净化网络空间道德建设 的实践场域。首先 ，要采用科学合理 的网络治理措施。一方面 ，基于网络道德评判内容多样化特征，应当坚持“柔”性治理，充分尊重网民表达权 ，以正面激励为主 ，引导网络参与主体良性互动。另一方面 ，针对一些网络道德评判带来的负面效果 ，应坚持“刚”性治理，对恶意网络道德评判进行依法惩处 。其次，要精准施策，加强网络社交平台 的运营管控 。网络社交平台要确保网络事件 的真实性，新闻报道等的全面性、客观性。各类平台要承担起自我管理责任 ，提升对相关热点事件评判内容审核 的时效性，维护好风清气正 的网络空间环境。最后 ，要以快制快，提高重大网络舆情 的处理效率 。相关部门要及时对传播速度快 、负面影响大的网络道德事件进行调查 ，开展积极有效 的舆论引导；要加强信息公开力度和回应效度，推动网络道德评判建立在事实之上，让不实言论不攻自破；要充分发挥主流媒体主阵地作用 ，不断增强其新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力 ，做好舆论引导 。

　　摘编自光明网

　　（光明网记者 王晓秋整理）