海南省旅游业强劲复苏调查 ：这里 的人气又旺了******

　　本报记者 潘世鹏

　　迈进2023年，天气虽冷 ，但人们心中 的暖意渐浓。各地区 、各行业都在整理思路 、重装出发，迎接着稳步复苏 的春天 。在这个迎来变化 、让人充满期待 的时点，今日起推出“2023我们再出发”系列调查报道 ，对多个具有代表性的领域行业展开调查，探寻他们恢复、重振 、再出发 的真实情况 ，以及对未来发展的预期和展望 。

　　消费是观察中国经济的晴雨表 。在刚刚过去的春节假期里，我国出行旅游火爆，春节档掀起观影热潮 ，消费市场供需两旺 ，展现着中国经济的旺盛活力与消费信心 的持续回升 。让我们先去海南看一看，那里 的旅游复苏势头究竟有多强劲。

　　这个春节假期 ，海南再次火出圈 ！

　　2023年春节返乡团圆是主旋律，出行旅游也迎来小高潮。据文化和旅游部数据中心测算 ，今年春节假期(1月21日至27日)全国国内旅游出游3.08亿人次 ，同比增长23.1% ；实现国内旅游收入3758.43亿元，同比增长30%。

　　“春节，不 是在海南，就是在去海南 的路上”“朋友圈一半的人都在海南度假”“从沙滩到免税店，全 是人”“三亚 、万宁民宿预订量大幅上涨”“海南西部旅游逆袭 ，春节5天超26万人次打卡海花岛”……

　　一条条在海南旅游度假过春节的信息 ，成为寒冬中别样 的“时髦”话题 。海南岛这座无数人心心念念 的椰风海韵地，在历经3年新冠疫情起起伏伏之后 ，敞开怀抱迎接五湖四海的朋友。不管从哪儿来 ，自登岛 的那一刻起，和煦 的暖阳 、新鲜的空气 、五彩 的鲜花、丰富 的瓜果，让人如痴如醉 。

　　数据显示，今年春节假期 ，海南省接待游客总人数639.36万人次 ，同比增长18.2%；实现旅游总收入92.98亿元 ，同比增长23.5%。海南旅游业何以能够强劲复苏 ？

　　全域旅游火力全开

　　隆冬时节，海口市琼山区红旗镇边洋村三角梅共享农庄 的三角梅竞相盛放 、姹紫嫣红，一朵朵 、一蓬蓬好不艳丽，吸引众多游客驻足观赏拍照。农庄负责人吴林桥介绍 ，“海口三角梅花展是农文旅结合的创新品牌 ，每天吸引两三千人参观” 。

　　作为我国旅游资源最丰富的省份之一，加之自由贸易港建设政策的推动 ，海南省旅游业近些年迎来了长足发展，特别是今年春节黄金周火热“出圈” ，让海南成为游客旅游首选地。春节假期 ，海南各地游人如织，景区景点 、宾馆、饭店客源爆满 。品琼菜海鲜 ，赏椰风海韵，享水上运动……多彩的旅游生活为游客打造众多体验。

　　海口骑楼老街 、三亚蜈支洲岛旅游区、儋州东坡书院、万宁石梅湾、琼海博鳌亚洲论坛永久会址景区、保亭呀诺达雨林文化旅游区、乐东莺歌海……走进海南 ，景区景点遍地开花 ，全域旅游发展如火如荼 ，全链条旅游业态打造成效显著，已成为带动海南自贸港发展 的强劲引擎。

　　今年 是王进在三亚成为网约车司机 的第5个年头 ，他对三亚的大街小巷都烂熟于心 ，不用导航就能为游客规划出最合适的出行路线。

　　当路上堵得水泄不通时，王进不仅不愁 ，被记者问起时反而爽朗一笑 ，道出其中缘由 。“疫情时三亚游客很少 ，一天都接不到几单 ，路上是畅通了 ，但收入也断崖式下降 。”王进说，现在堵车意味着游客都来了，他一天最高能挣到1000元左右，有收入就能养家 、过个好年。

　　海南为什么能吸引如此多游客 ？

　　“三亚最吸引我的地方就是阳光 ，疫情一解封我们就计划来三亚过年，这里暖和，孩子的鼻炎都好多了。”1月14日就从天津来三亚旅居的胡冰清说 ，往年就有举家自驾游三亚过年的传统，一家20多人分批过来 ，在三亚吃特色年夜饭 、看演出 ，过个团圆年。

　　海南省旅游发展研究会会长王健生认为，相较于全国旅游，海南最大的优势 ，就 是海 的主题。冬季 的海南，阳光 、沙滩、大海向游客们敞开怀抱 。此外，在海南热带雨林来一场与大自然 的深度对话，体验生态之旅，深受市民游客青睐 。免税购物游也成为海南旅游的“金字招牌”。加之近年来 ，海南文化和旅游深度融合 ，春节期间不少市民游客走进海岛乡间去体验独特的年味，乡村旅游持续火爆。

　　海南环岛旅游公路及驿站项目建设加速推进，创造性地开展“旺工淡学”旅游业人才培养模式 ，世界最大单体免税店海口国际免税城建成开业，儋州市海花岛旅游度假区惊艳亮相……3年来 ，虽受疫情影响，但海南旅游发展之路从未止步 ，一个个标志性项目成为海南旅游业新的增长点，刷新了海南旅游新地标。

　　旅游产品供给丰富

　　落日余晖洒在波光粼粼的海面上 ，海风吹拂、浪花翻涌 、椰林耸立 ，在三亚蜈支洲岛旅游区 ，客船在码头停靠后 ，一波接一波 的游客登岛游玩 。孩童在家长的陪同下尽情享受着戏水 的乐趣，在沙滩上挥舞着小铲子挖沙 。三五成群的游客铺上野餐垫 ，或席地而坐 ，或在观海长廊漫步 ，惬意地享受着自然的馈赠 。

　　“自2022年12月5日三亚取消分区管控政策后 ，12月6日上岛人数就有了明显上升 ，当日游客量增长22% 、酒店订单量增长48%。”三亚市体育旅游协会会长、蜈支洲岛旅游区副总裁冯超说，一直持续到春节黄金周期间，蜈支洲岛每天游客接待量保持在15000人次以上 。面对如此高负荷的体量 ，蜈支洲岛加派二线部门和行政岗员工到一线协助，调派港内所有客船进行接待，让游客能短时高效上岛游玩。

　　“我和女朋友第一次来蜈支洲岛游玩的时候，就对潜水 、尾波冲浪这些项目产生了浓厚兴趣 。现在第二次来玩 ，我们想参与珊瑚移植行动 ，加入海洋保护志愿者队伍 。”游客施昊旭说完拉着女朋友向浅水区走去。让游客从体验者变成爱好者 ，正逐渐成为这类水上运动 的发展趋势。

　　游客对亲水项目 的热情明显比往年高涨。“春节期间，体验亲水项目 的游客占比在一半以上 ，1月23日接待体验亲水项目游客量创历史新高。”冯超说，今年游客在景区停留时间更长 ，游玩项目也更多，很多游客选择住在岛上观看海上日出 。为提升消费吸引力 ，春节期间景区推出了趣玩海岛嗨玩套票、极限玩家、豪华环岛潜、海岛亲子游等优惠促销措施 ，满足游客多元化需求。

　　除了各种水上项目，丰富多彩 的文化体验活动也吸引着大量游客。夜幕降临 ，在三亚千古情景区 ，游客有序排队入场 ，等待大型歌舞《三亚千古情》开演 ，自1月13日景区恢复演出以来，剧院内座无虚席，场场爆满 ，演出精彩处掌声雷动，叫好声不绝于耳 。“让我感到震撼 的是演出突破了传统空间界限 ，360度全景剧幕层出不穷，特效让人身临其境，观众 的互动参与体验太棒了。”演出结束走出剧院 ，游客王先生仍回味无穷。

　　“春节期间我们除了看演出 ，还在景区观赏了黎族织锦，体验了制陶、糖画、扎染等非物质文化遗产。孩子还免费体验了铜版印刷，自己动手印窗花 。”胡冰清说 。

　　海口骑楼老街品南洋文化 ，万宁日月湾享冲浪运动激情，昌江寻木棉花之恋 ，儋州海花岛感受童话王国……这个春节假期 ，海南旅游火力全开，文旅活动丰富多彩。海南通过加快旅游与农业、体育、健康、养老 、文化创意、节庆体验等领域深度融合 ，培育旅游新产品新业态新模式，一系列新需求和新供给正在形成 。

　　新业态亮点纷呈

　　人山人海 、川流不息 、华灯璀璨……当沉寂了3年的滨海旅游城市遇上解封后的首个春节黄金周 ，海南旅游经济瞬间激活 。离岛免税购物异军突起 ，亮点纷呈。海上旅游、低空飞行、游艇出海等新业态，发展势头迅猛 ，海南探索以体育赛事+文化活动+旅游节庆为一体的文体旅产业融合发展新模式 。

　　今年春节假期，海南离岛免税消费持续火爆。海南省商务厅统计数据显示，1月21日至27日 ，海南省12家离岛免税店总销售额25.72亿元 ，日均超3.6亿元 ，比2022年春节假期增长20.69% ，比2019年春节假期增长329% 。

　　近年来 ，免税购物以优惠的价格和便捷 的服务吸引大量游客来海南岛旅游并购物。随着海口国际免税城在去年10月底开业，以及万宁王府井国际免税港在今年春节前试营业 ，海南离岛免税店实现全岛南 、北、中重点旅游区域全覆盖 ，离岛免税购物格局进一步优化。

　　“这次我们选择来海南过年真 是选对了，在这里看天际秘林和艺术展览 ，喝椰子鸡汤 ，还能买买买，实现休闲、购物双丰收 。这里品牌多 、商品保真 、折扣力度也大，不愧是全球最大的单体免税店。”来自河南郑州的刘婕兴高采烈地分享自己在海口国际免税城 的体验。

　　随着海南发放多轮万元政府消费券、举办海南国际离岛免税购物节等一系列直面游客 的惠民举措落地，海南免税市场拉动效果立竿见影 ，离岛免税金字招牌越擦越亮。春节期间，海南各地免税店均推出促销活动，通过“线上+线下”形式为消费者送上春节消费大礼包 ，许多品牌店铺顾客络绎不绝 ，排队结算长龙随处可见。

　　除了免税购物，租车自驾 、游艇出海等活动也备受游客欢迎。数据显示，春节期间海南租车、游艇相关旅游产品预订量同比均增长超200%。

　　三亚市在全国率先开展“游艇租赁(旅游)”先行先试以来，游艇旅游逐渐被广大游客熟知和追捧。“邮轮游艇产业作为三亚市特色产业，逐渐形成了一定 的产业规模。我们对游艇旅游产品采取分时段体验游的销售模式 ，游艇旅游正从小众高端走向大众休闲 。”三亚游艇帆船协会副秘书长左志勇说，法定节假日期间 的“海上堵船现象”将成为常态，也成为三亚市海上新景点。

　　“开船咯！”随着船长 的喊声 ，游艇驶出三亚湾畔。几乎在同一时间 ，十几艘游艇依次驶出码头 ，汇入海面的游艇群中。游艇上 ，不少游客倚在船头，举起相机拍照留念。“我们今天体验了游艇、海钓 、骑摩托艇，大家玩得很开心 ，尤其是孩子们坐游艇出海十分兴奋 。”来自西安 的游客张佳毅高兴地说。

　　三亚中央商务区管理局统计数据显示，截至2022年底，三亚已经建成游艇码头4个，形成水上泊位约960个 ；新增登记游艇462艘 ，同比增长43.03%；登记游艇总量达1137艘，同比增长20.32% 。春节期间，海上旅游人数达到每天5万人次左右 ，海上旅游市场整体呈现爆发式增长 。

　　海南省旅游饭店业协会副秘书长 、海南大学旅游学院副教授谢祥项认为，近年来 ，以游艇旅游和低空旅游为代表的旅游产品创新和服务升级突飞猛进 ，赢得了市场，赚了口碑，形成了品牌。

　　持续发展任重道远

　　“‘新十条’等疫情防控政策的调整可以说 是海南旅游重启的‘金钥匙’，今年元旦以后整体市场超过2019年同期水平，实现了开门红 。随着春节黄金周的到来，标志性景区陆续突破史上‘最大接待量’ 。可以说，海南旅游以其先天气候优势和自贸港制度优势成为了旅游市场强劲复苏的优秀样本 。”谢祥项说 。

　　旅游消费对海南当地经济 的拉动效果显著 。海南自2022年10月27日面向全国发放5300万旅游消费券活动以来，截至2022年12月31日活动结束，海南旅游消费券核销率达到95.3% ，市场带动比2.33，有力促进了海南旅游产业加速回暖 。通过政企合作模式，撬动金融 、旅游等企业携带资源加入，借此提高消费券的边际效用 ，一上线便迅速吸引了市场目光，也让海南旅游市场收获了大量人气。

　　但也要看到，旺盛的需求和庞大的游客量并不能掩盖海南旅游业在人力供应、产品创新等方面 的薄弱环节 。谢祥项认为 ，首先是人力供应不足 ，尤其 是基层服务人员已无法满足基本运作需要 ，如何重新建立旅游业对年轻群体的吸引力 ，需要从待遇提升和发展机会上给予更多关注。其次就 是产品创新 ，需要从国际旅游消费中心建设层面进行系统谋划、整体推进、重点突破。

　　“三亚作为我国最知名的热带滨海度假旅游城市 ，迅速成为国人优选的度假旅游目 的地 ，元旦以来三亚旅游市场一片热闹。但 是，喜中有忧 ，值得警惕。”王健生回忆起自己 的感受，“上次我从三亚凤凰机场抵达后，一出机场就被一批网约车 、出租车拉客 ，我要入住的 是距离机场不足10公里 的三亚湾某酒店 ，但他们竟然开价80元 。机场 是旅游目的地城市 的第一形象区，类似我这种经历会给游客不好 的体验 。入住酒店后，每晚房费近1400元 ，但我拨打酒店的客房服务电话一直没人接听 。”他认为，“要珍惜元旦以来旅游市场的喜人局面。要有忧患意识，用真情+服务参与国内外旅游市场竞争 ，持续性赢得市场青睐 。”

　　每到节假日，随着游客大量到来 ，市场供应 、交通出行 、酒店接待服务等方面都面临考验 。在旅游市场持续火爆的同时 ，海南各地加大对旅游市场秩序的管理 。春节期间 ，海南省旅游市场综合整治领导小组相关成员单位组成3个执法检查组和3个暗访组 ，联合开展假日市场督导检查工作，严厉打击扰乱旅游市场 的违法违规行为。市县政府也加强属地管理 ，对辖区内假日旅游市场加大监管力度 ，及时处理游客在旅游购物 、住宿服务等涉旅消费领域存在 的堵点 、难点及投诉问题，严格规范假日旅游市场秩序 。

　　三亚市政府副秘书长邓朝晔表示 ，春节黄金周期间，三亚市旅游服务热线共收到旅游咨询投诉2348件 ，较去年同期下降8%；为游客争取理赔金额近21万元，主要涉及酒店退订与服务质量 、景区服务质量、旅游交通管理、购物场所商品质量、海上项目等 。

　　海南旅游越来越火，也受到越来越多人的关注和呵护 ，游客关于加强旅游从业人员培训、加大旅游产业招商引资 、修建琼州海峡跨海大桥、建设城市轻轨等的建议也越来越多。未来 ，发挥资源环境优势 ，推动资源变资产，需要海南上下持续在旅游业发展上出力，特别要在弱项短板上持续用力 ，让碧海蓝天成为海南的金山银山。

电视专题片《永远吹冲锋号》第二集《政治监督》******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调 ，要坚持和加强党中央集中统一领导 ，健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致 ，确保党 的团结统一。

　　在新时代全面从严治党的伟大实践中 ，我们党坚守自我革命根本政治方向 ，坚持把党 的政治建设摆在首位 ，把维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督 ，确保全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　新时代强化政治监督的根本任务就 是“两个维护” 。党 的二十大报告强调 ，推进政治监督具体化 、精准化 、常态化 。必须把坚持和加强党中央集中统一领导作为党 的建设第一位 的任务 ，坚决纠正在落实“两个维护”上存在 的温差、落差 、偏差 ，确保全党深刻领悟“两个确立” 的决定性意义，坚决做到“两个维护” ；确保准确把握新时代新征程党的使命任务，把党 的二十大提出 的重要思想、重要观点、重大部署 、重大举措落到实处 。

　　一个违规推动填海 一个对整改明拖暗顶

　　他们竟以生态环境为代价谋求私利

　　2017年7月 ，中央生态环境保护督察组发现三亚凤凰岛二期项目严重破坏生态环境 ，点名批评并责令整改 。然而直到2020年，经过先后三轮督察，凤凰岛二期项目整改工作却一直停滞不前。

　　调查发现，有的党员领导干部仍然舍不得放弃以生态环境为代价 的发展模式，个别人还与相关企业存在利益勾连，导致贯彻落实党中央重大决策部署打折扣 、搞变通 ，致使人民群众获得感受到严重损害 。

　　王勇 ，2008年至2014年任三亚市委副书记 、市长，凤凰岛二期项目是在他任内启动修建的。

　　童道驰，2018年至2021年任三亚市委书记 ，在他任期内 ，中央整改要求迟迟得不到落实。

　　凤凰岛 是一个人工填海造岛项目，一期完成填海工程后 ，附近海岸线就明显出现了沙滩退化现象，三亚市政府曾请专家团队调研 ，发现 是凤凰岛一期项目造成水流变化，导致岸线侵蚀。到凤凰岛二期立项讨论时，不少干部因此提出了反对意见。

　　海南省政协原副主席 曾任三亚市市长王勇 ：海洋部门提过不同意见，分管 的副市长也提过不同意见，但 是我还是坚持 ，发展是业绩，保护也是业绩，但 是发展是显绩，保护是潜绩 ，所以我还是力推把二期能够批下来。

　　王勇没有如实向海南省海洋部门通报凤凰岛一期造成的生态问题，致使二期项目海域使用权顺利获批；又授意三亚市规划局违规出具选址规划意见 ，让项目得以通过立项审批；两次召开专题会议 ，要求特事特办 、加快推进 ，使得凤凰岛二期项目于2014年4月启动，2016年主体填海完成。

　　2018年，童道驰被任命为海南省委常委、三亚市委书记，正值中央要求对凤凰岛进行整改之际，但他不按要求执行经评估论证 的包括拆除凤凰岛连廊在内的组合方案 ，而是擅自拿出了一个仅采用“三亚河口清淤、拓宽河口”措施 的替代方案，多次在公开场合提出要积极向上级争取不拆除连廊 ，要“保留凤凰岛的完整性” 。

　　2019年下半年 ，中央环保督察组再次到海南督察，童道驰授意有关部门紧急制定拆除凤凰岛连廊 的工作方案 ，但只 是拿来敷衍应付，并没有任何实质行动，同时授意继续申请实施替代方案 。2019年12月 ，替代方案被省政府明确否定，童道驰仍然明拖暗顶，不作实质整改。

　　童道驰 ：凤凰岛这个事儿涉及违规填海 ，然后就 是地产 。企业 的股东肯定想办法接近你 ，一旦放松一点点，这个利益集团侵蚀就非常厉害 。

　　凤凰岛二期时间跨度长 、投资金额大，整改拆除有很多复杂的问题要去解决，也必然要触碰多方利益 。作为市委书记，本应担当作为 ，童道驰却畏难情绪严重 ，想绕着困难走 ，不愿动真碰硬。

　　童道驰本来就打心底里不想整改，企业一拉拢腐蚀 ，更是彻底被私欲吞噬。结识相关企业股东之后，他迅速从接受对方安排 的各种奢华享受 ，发展到进而收下贵重财物，到案发时，已累计收受相关股东两千多万元 。

　　2020年5月，中央环保督察组再次点名批评凤凰岛项目“修复治理大打折扣” ；2020年7月，生态环境部到凤凰岛调研督察，到这个时候，童道驰竟还在授意下属重点介绍替代方案 。他 的种种反常之举引起关注 ，2020年9月，中央纪委国家监委对他展开初核 ，11月1日对他立案审查调查。

　　童道驰和王勇严重违反政治纪律和政治规矩，并且存在其他严重违纪违法问题 ，先后被开除党籍和公职。2021年10月法院宣判 ，王勇收受财物9047万余元 ，以受贿罪判处无期徒刑；2022年6月法院宣判 ，童道驰收受财物2.74亿余元，以受贿罪判处死刑，缓期二年执行。

　　目前，凤凰岛二期项目全部拆除完成，环境修复工作也在展开 。历经波折，这片碧海终于被还给了大自然 ，还给珊瑚和鱼群 ，留给子孙后代。

　　“我是抚州人民的罪人”

　　受贿上亿落马官员忏悔

　　肖毅，江西省政协原党组成员 、副主席 ，曾任江西省抚州市委书记 。

　　肖毅在任期间将位于抚州市高新技术开发区 的九木集团创世纪科技有限公司奉为抚州市“数字经济”产业的一张“名片” ，对外宣扬它 是搞“大数据”“云计算”的高新科技公司。然而，肖毅其实明知该企业真正从事的 是虚拟货币计算生产业务 ，俗称“挖矿”。

　　“挖矿”需要耗费大量电力，并带来大量二氧化碳排放和电子垃圾生成，高耗能 、高排放的同时，对解决就业 、产业发展和科技进步 的贡献度却很低 。此外 ，虚拟货币也有可能成为一些非法交易逃避监管的工具 ，还有可能危害金融安全。然而，这样一家企业 ，却竟然得到了肖毅 的包庇甚至力捧 。

　　从2018年开始 ，国家明确要求各地政府引导“挖矿”企业有序退出 ，之后进一步明令禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目 。肖毅对国家政策十分明了，却仍心怀侥幸，妄图瞒天过海 ，授意林庆星公司在有人来参观检查时，“表演”一些其他业务。

　　创世纪公司约有16万台“矿机”每天运行 ，从2017年到2020年 ，这一家公司 的用电量就占到抚州全市用电总量的10% 。为掩盖真实情况 ，肖毅授意有关部门虚构统计专报和调整用电分类。他还违规要求为该公司提供财政补贴，违规推动政府机关为该公司提供担保 、贷款等融资支持达24亿余元人民币 ，帮助该公司在高新区新建了数据中心大楼。

　　抚州有着悠久的历史文化，以“临川四梦”为代表作 的明代著名剧作家汤显祖是这座城市标志性 的文化名人，抚州人形容自己的家乡 是“一座有梦有戏 的城市”。然而 ，肖毅主政抚州期间，做的却 是自己虚幻 的政绩梦，也因此才上演了支持“挖矿”企业的荒唐戏。而这样的戏 ，还不止这一出 。

　　大乘汽车科技产业园 是肖毅决策兴建 的另一个重点项目 ，如今也 是一片寂静 ，只剩下一名保安人员，看守着大量未完成 的汽车 。

　　中央纪委国家监委机关工作人员刘晟 ：2017年上半年 ，肖毅不顾实际情况，盲目举债，盲目决策 ，投资30多亿元建成了相关的汽车产业园。但是因为他们生产 的是传统 的燃油车 ，本身品牌又没有什么竞争力，生产了几千台以后就停产了，造成投产即停产。

　　除了违纪问题，肖毅还被查出利用职权 ，为他人在职务晋升 、工程承揽、项目开发等方面提供帮助，非法收受财物上亿元。2021年12月 ，其因严重违纪违法被开除党籍和公职，2022年1月，以涉嫌受贿罪和滥用职权罪被提起公诉，法庭将择期审理 。

　　肖毅：我 是抚州人民的罪人 ，我对不起抚州人民 。组织上委派我到抚州去当市委书记 ，希望我能够带领大家脱贫，把经济搞上去，让老百姓过上好日子 ，但是因为我扭曲的政绩观，把自己所谓 的“政绩”摆到了人民 的利益之前，所以才会这么蛮干 、乱干，导致这么重大的损失。我要向抚州人民忏悔。

　　两个县级“一把手”互相关照对方弟弟

　　结成利益网开启长期“合作

　　甘肃省镇原县属于陕甘宁革命老区， 是甘肃省最后一个脱贫 的县。曾在这里多年担任“一把手”的李崇暄 ，2021年3月被甘肃省纪委监委立案审查调查 。

　　李崇暄，从2009年到2020年历任甘肃省庆阳市镇原县县长 、县委书记。他上任后主抓 的首个重大工程 ， 是新建镇原第二中学，这也成了他首个收受巨额贿赂 的项目 。请托他的人是另一个县级“一把手” ，华池县县长张万福，他也于2017年被查处 。

　　甘肃省镇原县委原书记李崇暄 ：张万福 是镇原人，我正好到镇原当了县长 ，他到华池当县长 ，明确提出来要关照他弟弟进一步发展 ，然后说了一些具体的县里大 的工程 。

　　和李崇暄打过招呼后，张万福的弟弟很快就带着一个水果包装箱登门拜访李崇暄，里面不 是水果，而 是一百万元现金。

　　镇原二中项目仅仅 是个开端 ，事实上 ，李崇暄和张万福商定了一个长远“合作”计划。李崇暄也有个弟弟 ，名叫李崇刚 ，也向哥哥提出想做点工程。于 是李崇暄兄弟和张万福兄弟结成了一张特殊的利益网，两个“一把手”在各自辖区内相互“关照” ，帮对方 的弟弟承揽工程 。双方你来我往，通过“异地交换”避人耳目。

　　然而 ，天下没有不透风的墙 。两个县“一把手”互相照顾对方弟弟的事情，不久就传了出去，释放出 的恶劣影响可想而知。

　　2009年到2013年 是李崇暄收受贿赂的高峰期 ，当时镇原县河道治理、水利建设、安居工程 、汽车客运站 、城乡道路等多个政府投资类项目中，他都打招呼 、下指令 ，强行干预，使得正常决策和招投标程序被架空。

　　2009年到2013年，李崇暄在全县强行连片推进苹果栽植项目，甚至一些地方迫使农民铲除小麦青苗改种苹果 。轰轰烈烈大规模栽种后 ，没有后续跟踪管理和技术扶持，农户遭遇病虫害、技术不足 、水源缺乏等种种困难 ，致使全县投资一千多万元栽下 的八万多亩苹果树 ，砍 的砍 、烧的烧，如今只剩不到十分之一。

　　位于开边镇的农业示范园区 ，是另一个失败的“政绩工程”。2012年 ，李崇暄拍板选址在这里兴建这一项目 ，首先考虑的 是方便上级领导检查。

　　在建设标准上 ，李崇暄追求大规模 、高标准，在公路沿线流转土地500亩，投入财政资金近1000万元 ，新建两百多座温室和钢架大棚 。结果建成后 ，很少有人来承包经营 ，只能强压给镇政府和村委会接手维持 ，供上级检查。到如今，园区蒿草丛生 ，大部分设施破败闲置，好好的土地长年荒废 ，让当地农户们看在眼里，疼在心里。

　　“一把手”一旦蜕变成为“一霸手” ，必然导致滥用权力 ，损害党和人民的利益，这已经被无数案例反复证明。必须清醒地看到，“一把手”监督仍然 是监督工作 的难点，纪检监察机关必须把它作为政治监督的重中之重 ，强化责任追究，持续释放有责必问 、执纪必严的强烈信号。

　　党 的二十大作出的重大部署，涉及党和国家的方方面面，每一项都与十四亿人民当下和未来的生活紧密相关 ，每一项都不 是抽象 的概念 ，而是明确具体的工作要求 。党的重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，这是纪检监察机关的职责使命。而全体党员也需要深刻把握新时代新征程党 的使命任务 ，时刻牢记自己 的职责使命，深刻领悟“两个确立”的决定性意义 ，坚决践行“两个维护”，确保党中央 的决策部署落实到位，以每个人 的工作与奋斗 ，共同创造中国更美好的今天和明天。