卷土重来，家门口的菜摊会被社区团购“玩”坏吗 ？******

　　家门口 的菜摊会被社区团购“玩”坏？

　　一边 是舆论质疑 ，一边 是资本青睐 ，社区团购到底是一种怎样的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳”？互联网巨头进军社区团购势必垄断的立论是否站得住脚？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？

　　最近一周 ，舆论对社区团购的关注持续火热。以“社区团购”为关键词的相关话题频频冲上微博热搜，其中“社区团购会夺走卖菜商贩生计吗”阅读量超过2.47亿 。

　　对比此前争夺流量入口 的打车大战 、外卖大战、单车大战，部分舆论担心此次互联网巨头会故技重施 ：先采取低价倾销策略占领市场 ，再“挟流量以令市场”挤压中间商“卖菜者”生存空间 ，继而剥夺终端消费者“买菜自由” 。

　　一边是舆论质疑，一边 是资本青睐 ，社区团购到底 是一种怎样 的存在？它会不会成为下一个“滴滴”“蛋壳”？互联网巨头进军社区团购势必垄断的立论 是否站得住脚 ？社区团购争议背后还透露了哪些现实焦虑 ？带着这些疑问 ，新华每日电讯记者走访了新老菜市场 、买菜居民 、行业人士 ，开展多维度解析，试图揭开纷争背后 的社区团购真面目 。

　　现实中的“社区团购”

　　“90后”李萌 是一位年轻妈妈 ，每天加班到7点，出了地铁，还得往返2公里去菜市场买菜。现在有了社区团购 ，她只需要从“团长”那里下单 ，在小区门口的便利店中把自己定好 的菜带回家就可以了 。

　　“我省下了2公里的往返体力与时间 。”李萌说，社区团购的菜品相对固定，但她实在不想为多吃一两个菜，每天多走2公里 。

　　在李萌看来 ，社区团购很方便，而丰富性 是一家菜市场最打动她 的地方 。“我会在周末去菜市场采购一番。”

　　迈皋桥老街集贸是南京城北的一家老菜市场 ，临近岁末年关，这里的肉铺生意异常火爆。每天清早 ，各家铺子前挤满了前来灌腊肠的居民，一眼望去 ，几乎都 是老年人，仿佛正在掀起的社区团购浪潮与他们无关。

　　记者随机走访了这家菜市场多个铺位 ，他们也表示生意暂未受到社区团购的冲击。“该买还得买啊，这段时间菜价也没有受到波动。”张萌 的蔬菜铺子在菜市场入口，据她观察，菜市场里不乏年轻人身影 。

　　“主要看时段，白天年轻人要上班 ，没空逛菜市场，傍晚下班后来这里买菜的年轻人不少 。”张萌告诉记者 。

　　“社区团购是人家帮你挑菜，肯定没自己亲手挑 的好 。”记者采访间隙 ，一名穿着黄色美团外卖工作服 的配送员过来挑菜 。记者起初以为他是为客户送菜 ，交谈后才知道 ，他竟然 是这家摊位的老主顾 ，每周要来买两三次。

　　“民以食为天，最重要 的还是食材新鲜。”在干配送前 ，郑世强曾 是一名饭店厨师，他认为年轻人不会特别在意几毛钱 的折扣，更在乎买到手 的菜放心不放心 。目前他与另外两人合租 ，平常一起搭伙做饭，由他来买菜 、掌勺。

　　“社区团购不见得会取代线下菜市场，因为消费群体不一样 。”郑世强说 ，团购群体以年轻人居多 ，一些上班族晚上回家想炒个菜 ，一打开冰箱发现 是空 的，就会用手机下单买菜。老年人如果不 是住在楼梯房高层，团购需求并不紧迫 。没事逛逛菜市场对他们来说，是一种休闲娱乐方式 。

　　“我们这里不少摊主也会搞搞社区团购 ，卖自己铺子里 的菜 ，帮客户‘跑腿’去其他铺子买菜。”好邻里惠民中心 的负责人吴殿昌说，为了吸引并留住客户，有 的摊主会自己“贴钱”为客户代购。

　　好邻里惠民菜市场 是南京第一家“智慧菜市场” 。这家脱胎于夜市大排档 的农贸市场 ，如今被装修成商业综合体的样子 ， 是当地居民口中“五星级”菜市场 ，可覆盖周边12万人的“茶米油盐” 。

　　菜市场四处悬挂着广告条幅，上面统一标着“搜好邻里菜市场 ，省时间给生活” 的字样以及一些俏皮话：“菜炒一半缺点啥，手机下单全送达”“爷爷教我炖海带，我教爷爷云买菜”“孙儿太小走不开，手机买菜送上来”……“这些条幅年轻人很喜欢，会专门来拍照 。”吴殿昌说 。

　　“一个月前我们开始与‘饿了么’合作，把所有菜品都放到了线上，对线下菜市场做了数字化改造。我们菜市场人气高 ，‘饿了么’会时不时过来搞促销 。”吴殿昌说 。

　　他告诉记者，这种大平台来做促销，优惠力度非常大 ，对一些商户冲击不小。“有商户来跟我抱怨 ，说大平台‘抢’他们生意 。我跟他们说 ，即便‘饿了么’不来，以后也会有其他大平台来。促销只是一时的，重要的还 是菜好不好，菜市场的环境好不好 ，有没有人愿意来。”吴殿昌说 。

　　资本江湖中的“社区团购”

　　社区团购并不 是一个新事物 ，其萌芽源于社区电商 。早在2014 、2015年 ，各种社区电商服务就已经遍地开花，例如与体彩店合作，搭建社区O2O服务平台 的“咕啦电商”；再比如瞄准我国社区连锁便利店空白 的“购百特” ；还有房地产公司孵化 的以物业为基础，定位于智慧社区服务的“爱助家”。

　　资本也在此时“盯”上了这些精耕社区流量 的新势力 。企查查统计显示：2014年以“兴盛优选”“爱鲜蜂”“中商惠民”为代表 的产品 ，开启了社区团购“赛道”投融资先河 。而各类资本 的“注入”在2018年迎来高峰期 ，公开融资事件达23起 ，所披露的融资金额16.7亿元。

　　社区团购在2018年前后短暂“火”了一阵。但由于订单密度不够高 ，平台接连出现倒闭潮 。疫情以来，不少用户开始接受预售制的社区团购 。订单密度的激增，让几大互联网巨头重新看到了社区团购 的价值和前景，纷纷加速布局 ，烧钱补贴随之而来 。

　　来自企查查的数据显示 ：今年以来 ，社区团购公开融资事件达19起 ，稍逊于2018年 ；但公开披露融资金额高达171.7亿元，同比增长356.3% ，创下了历史新高。其中，背靠互联网巨头 的同程生活 、十荟团 、兴盛优选、爱鲜蜂的融资次数最多。

　　通览2020年社区团购赛道的投资方 ，阿里 、腾讯 、同程、滴滴 、京东 ，这些互联网巨头 的身影频频出没 ，一个潜力巨大、群雄逐鹿的竞争格局正在形成 。

　　“滴滴和美团把社区团购 的战略地位提得很高，但这和他们的主营业务固有优势不匹配 ，靠砸钱补贴 ，没有成本优势；京东后进，但仓储物流有优势 ；拼多多布局很早很快 ，也有着农产品供应链 的天然优势 ；阿里的生鲜供应链主要对接本地生活事业部 ，主要 是盒马和饿了么在布局 。”对于社区团购在各大平台 的战略地位 ，北京大学光华管理学院市场营销系助理教授雷莹分析 。

　　雷莹认为，“买菜”是刚需，高频且价格敏感。对于京东 、拼多多 、淘宝等本来就有生鲜电商布局 的平台来说 ，如果不进入社区团购，别人做了 ，消费者就不来线上买了。对于滴滴和美团来说，更多是出于对新业务和营收来源 的开拓 。

　　“当前社区团购市场区域特征明显，但尚无全国性龙头。社区团购对互联网巨头来说极具吸引力 ，巨头纷纷布局争夺下沉市场流量入口 。”中信建投研报中显示：2019年中国生鲜零售市场规模达5.1万亿元，生鲜电商市场规模达2796.2亿元，渗透率仅5.48%。

　　疫情刺激下，2020年社区团购市场发展迅猛 ，市场规模预计达到890亿元以上，在生鲜电商中占比达到21.9% ，疫情培养了用户社区团购的习惯 ，有望推动社区团购市场 的高速增长 。

　　既不能一棒子打死，也不能放任不管

　　资本介入的社区团购大战，被看作是继外卖、网约车、共享单车后 ，互联网巨头们最激烈的一次混战。凭借5毛一斤土豆 、3毛一个鸡蛋等低价模式 ，互联网巨头对社区小菜贩们造成碾压 。一些小菜贩或关门歇业 ，或沦为互联网巨头 的线下员工 ，以至于舆论开始担心，互联网巨头正在夺走卖菜商贩的生计。

　　“我也想加入社区团购，但 是没有这个渠道 ，也没有人找我。”南京宝船菜市场商户赵文凤在板桥有十亩地 ，每天早出晚归，卖 的菜价格要比批发菜高一点 。她比较欢迎像京东买菜这种代买配送 ，但社区团购这种直接到源头去买菜的，对他们冲击太大。

　　“上半年受疫情影响生意不好，下半年疫情之后，不少地方习惯了网上配送 ，传统生意还 是不好。”南京市农贸市场协会副会长 、南京绿恒市场服务有限公司董事长盛丽琴说 ，我们也鼓励商户加入社区团购，但团购上面 的菜那么便宜 ，他们是比不了 的。

　　“我们劝商户们忍一忍 ，等一等，熬下去 ，毕竟烧钱也烧不了多久。与此同时，我们也鼓励商户尽快适应这种变化，找到活下去 的办法。”盛丽琴说 。

　　“电商巨头进入社区团购 ，更多 是希望通过高频消费场景获客，他们 的低价竞争策略 ，会对传统农产品市场供应量造成冲击 ，不利于高品质农产品 的生产销售 。”布瑞克农业互联网董事长孙彤说 。

　　孙彤认为 ，农产品品类众多、供应链长且资产重 ，在局部形成垄断 ，打垮小菜摊后 ，涨价 、杀熟 是可能 的 。但目前很难有电商巨头能够完全掌控如此多 的品类并形成垄断 。如果只做一两个品类，就不会有规模效益出来 ，竞争力达不到，最多半年价格战就会消停 。

　　11月10日 ，国家市场监管总局关于《关于平台经济领域的反垄断指南(征求意见稿)》中就提出 ，不准“没有正当理由，以低于成本 的价格销售商品 ，排除 、限制市场竞争”。但指南中也提出 ，“平台经营者低于成本销售可能具有以下正当理由 ：(一)在合理期限内为发展平台内其他业务 ；(二)在合理期限内为促进新商品进入市场等” 。

　　12月9日，南京市市场监督管理局在全国率先发布《电商“菜品社区团购”合规经营告知书》，要求菜品社区团购 的“团长”(负责人)，视情应办理相应的市场主体登记 ，平台经营者不得以低于成本的价格实施低价倾销 ，排挤竞争对手独占市场，扰乱正常经营秩序。

　　在该局同日召开的电商“菜品社区团购”合规经营座谈会上，阿里巴巴 、美团、滴滴、苏宁等电商社区团购相关负责人已在告知书上签字，承诺诚信依法经营 ，开展有序良性竞争 ，营造良好的市场秩序 。

　　“来座谈都是子公司 ，有 的 是分公司的分公司 ，他们做不了主 ，得听总部统一号令 。”据接近这次座谈会的知情人士透露 ，美团、拼多多等平台的总部甚至华东 的中心都不在南京 ，发出告知书和召开座谈会，是为了在出现低价倾销等苗头时及时提醒 。记者注意到，南京市目前还没有出现关于社区团购的行政处罚案例。

　　12月中旬左右 ，华海顺达、卫龙、香飘飘等部分供货商给渠道经销商发通知称 ，没有授权 ，不得操作社区团购平台 ；不允许做单品超低价销售 。

　　“现在的社区团购大战，从全国看还 是初级阶段 ，但在长沙等地已经进入到了激烈竞争阶段 。巨头们为什么砸那么多钱参与 ，因为大家都看到了 ，这个是未来电商模式 的雏形，不单单是千亿级市场的事情。”同程生活高级合伙人肖志龙说，未来 的电商带有社交属性 ，此前 的烧钱补贴模式 是行不通了，一定要有完整的场景和履约来实现盈亏平衡 。

　　“如今业内竞争愈加激烈。”南京建邺区某社区团长“幸福小猪宝”向记者坦言，“团长”越来越不好当。在社群这类口碑消费场景里 ，平台所说的轻松赚钱 是办不到的。“平台不能保证每批货都好，得人去看了才敢推。2000块钱 的一个团，就赚200块不到，我一个人跑不过来还得和人分。”

　　“疫情给了社区团购发展 的机会 ，其爆发力和潜力都在进一步挖掘中。”网经社电子商务研究中心高级分析师莫岱青也认为 ，如果社区团购想靠性价比或交付服务突围 ，终归得靠强大 的供应链所带来的规模效应 ，可以说社区团购是一门供应链的生意 。只有全方位地服务消费者 ，把好品质关 ，才能长久 。

　　雷莹指出，和此前网约车 、共享单车不同，各大平台在社区团购业务上的优劣势有很大差异度，所以不会像同质化竞争那样完全成为价格战，后期通过供应链和仓储物流 的优化，在成本优势上就会拉开差距。

　　“对于社区团购模式本身的价值不能完全否定 ，该肯定的要肯定。”雷莹说 ，社区团购在某些方面满足了消费者需求，资本看到了这部分商业潜力。这条路能否走得通，不妨多给这一互联网新业态一些成长空间。

　　“菜篮子关乎基本民生 ，要避免人为造成剧烈的市场波动 ，这 是基本底线。同时，对社区团购既不能‘一棒子打死’，也不能‘放任不管’ 。”江苏省社会科学研究院研究员田伯平说。

　　社区团购到底会带来什么 ？专家认为，不能简单地作定性判断，既不能把社区团购变成一个负面案例 ，影响资本进入民生领域投资 的积极性 ，也不能任由资本无节制扩张，留下“一地鸡毛”。

　　田伯平建议，各地有关部门要因地制宜 ，借这类案例探索对这类业态监管 的新办法、新模式。以基层社区为着力点、以居民需求为中心 ，探索政府、资本、社会的边界，形成经济治理的有效模式 。(记者 ：潘晔 、郑生竹 、朱程 、杨绍功)

重庆税务交出2022年“成绩单”：“减负”规模超750亿元******

　　中新网重庆2月3日电 (田俊杰 陈颖)新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元、惠及所有行业140余万户次市场主体、96%以上企业税费事项可网上办 、纳税人满意度位列全国第二……在重庆市税务局3日召开 的全市税务工作会议上 ，2022年度税务工作“成绩单”出炉 。

　　过去一年，为应对复杂严峻 的国内外形势和多重超预期因素冲击 ，新 的组合式税费支持政策 、稳经济一揽子政策和接续措施在重庆落地见效，发挥了减轻市场主体税费负担 、缓解资金周转压力、增强发展内生动力、稳定宏观经济大盘的重要作用。

　　重庆市税务工作会议公布，重庆2022年累计新增减税降费及退税缓税缓费超750亿元，惠及所有行业累计140余万户次市场主体 。其中，已退到纳税人账户的增值税留抵退税款达422.4亿元，新增减税降费176.9亿元 ，办理缓税缓费154.6亿元。

　　为了让退税减税降费政策更便捷地从“纸上”落到“账上” ，重庆税务部门坚持以数智赋能，升级改造征纳互动数据库和税企互动平台，2022年向超1000万户次纳税人推送税费支持政策信息 。

　　此外，重庆市税务部门通过加快出口退税办理进度、扩大出口退税申报“免填报”范围等方式 ，助推重庆高水平对外开放，2022年为外贸企业办理出口退(免)税227.5亿元 。

　　经济高质量发展，离不开良好的营商环境。重庆作为全国首批营商环境创新试点城市之一 ，税务部门在过去一年承担并全面完成了16项优化营商环境创新试点涉税改革事项 ，其中12项经验成果在全国推广。

　　围绕营造更优的税收营商环境，重庆税务部门持续拓展线上税费服务范围，“非接触式”办税缴费事项达到233项 ，96% 的企业税费事项可网上办理。同时 ，通过落实97项“便民办税春风行动”举措，加快建设智能化办税服务厅，推出存量房转移登记税费同缴 ，12366纳税缴费服务热线办问协同，车船税全国联网信息查验等创新服务措施 ，办税缴费便利化水平不断提高 。

　　围绕服务成渝地区双城经济圈建设 ，重庆市税务局加快推进川渝税收征管服务一体化 ，与四川省税务局统一了7大类62项税务行政处罚裁量基准 ，优化升级高竹新区全国首个跨省域税费征管服务中心，重庆市电子税务局“川渝通办”服务拓展至52项，基本涵盖所有高频跨省税费事项，20项税费业务可“专窗通办”。(完)