持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党 的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉 ，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生 ，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活 的向往。为民造福 是立党为公 、执政为民的本质要求 ，让人民群众过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点， 是我们党始终不渝的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心。我们党从成立时起 ，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年 ，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险 、保护失业工人等改良工人待遇的主张 。瑞金时期颁布 的《中华苏维埃共和国劳动法》，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出，“要把衣 、食 、住、用、行五个字安排好，这是六亿五千万人民安定不安定的问题” ，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求。改革开放后，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活的基础民生工程，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好、实现好 、发展好最广大人民 的根本利益 。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义 的观点来讲，正确的政治领导 的成果，归根结底要表现在社会生产力 的发展上，人民物质文化生活的改善上 。”特别 是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展 。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之 ；民之所盼，我必行之”，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事、办好事 。民有所呼 ，我有所应”。治国有常 ，利民为本，让人民生活幸福是“国之大者” 。党的根基在人民、血脉在人民 、力量在人民 ，人民 是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民 的心，筑牢党长期执政的坚实根基。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业、补齐民生领域短板。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措 ，把就业、教育 、医疗、社保 、住房 、养老、食品安全 、生态环境、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质。一 是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁 ，历史性地解决了绝对贫困问题 ，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族 的千年梦想。二 是不断健全完善就业、教育 、医疗卫生等公共服务体系 ，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡 的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现 ，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排 。四 是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕。城乡、地区、收入差距持续缩小 ，共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系 、医疗卫生体系 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善 。人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。第一 ，推动高质量发展，不断夯实增进民生福祉 的物质基础 。牢固树立创新、协调、绿色 、开放、共享 的新发展理念 ，着力扩大内需 ，增强消费对经济发展的基础性作用 ；构建优质高效的服务业新体系 ，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障 。第二 ，完善分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系 。坚持多劳多得 ，鼓励勤劳致富，促进机会公平 ；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序 ，规范财富积累机制 。第三，促进人 的全面发展，使人人都有出彩的机会。加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制 ，办好人民满意 的教育 。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶 ，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策，优化人口发展战略 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务 ，重视心理健康和精神卫生 ，倡导健康生活方式 。第四 ，健全多层次社会保障体系 ，兜牢民生底线。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 ，推动基本医疗保险 、失业保险、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算 。特别 是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体 的社会福利制度 ，推动慈善事业、社会救助不断发展，建立健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

新时代高校美育的价值意蕴与实践路径******

　　作者：高金勇（南京师范大学）

　　“十四五”规划实施以来 ，高等教育进入高质量发展新阶段 ，逐步形成立德树人 、“五育”融合的育人新格局 。美育作为五育必不可少 的重要环节 ，在促进学生德智体美劳全面发展，培养学生各种能力，落实立德树人 、实现培根铸魂方面发挥着重要作用，在高等教育高质量发展过程中扮演 的角色也越来越重要。

　　高校美育思想 的历史传承与时代创新

　　我国自古就非常重视美育 。孔子提出对人 的教育应“兴于诗 ，立于礼，成于乐” ，乐教在儒家思想体系中有着举足轻重 的地位。《孟子》谈到子贡问乐，有“闻其乐而知其德”之言，也表明“乐”对个人教化、改善气质德行 的重要作用 。

　　中国近代的一些教育家同样重视美育 。梁启超倡导趣味教育与情感教育 ，体现出积极的人生态度和情感 。蔡元培提出“以美育代宗教”，强调国人应该远离宗教 的刺激及影响 ，借用艺术 的熏陶满足人性发展的内在需求 ，达到“真” 的境地。陶行知强调“以诗的真善美来办教育”，认为教育资源应该源自生活 ，借助生活中蕴含的各种审美要素，实现人 的审美化提升 ，最终指向人的完善 。

　　进入中国特色社会主义新时代，坚持内涵式发展成为高等教育 的基本方针。美育作为实现高校内涵式发展 的实施途径，一直备受国家及教育工作者的关注。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》 ，明确指出“美育是审美教育 、情操教育、心灵教育 ，也是丰富想象力和培养创新意识的教育，能提升审美素养、陶冶情操、温润心灵 、激发创新创造活力”。新时代高校美育工作必须坚持以人为本 ，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　新时代高校美育 的价值意蕴

　　在新时代高校教育高质量发展过程中关注美育的意义和方法，对把握新时代教育发展规律，促进学生全面发展具有促进作用。

　　一是要坚持高校美育 的主体性价值 。所谓主体性，就是人作为主体 的规定性。康德曾说过：“人，总之一切理性动物 ，是作为目的 的本身而存在的。”因此 ，一种好 的教育方式，必须体现个体 的主体性价值 ，即能够充分尊重人 的独立自主、自觉能动的本质特征 ，使个体达到“真善美”的境地 。美育的根本目标 是培养全面发展 的人 ，美育 的内容具有丰富性、包容性，美育的过程充满感情体验 ，体现出开放 、自由 的特征。这种特征为激发学生潜能、促进学生多元化地发挥能动性获取知识提供有利条件。由此可见 ，美育通过唤醒个体的精神自觉充分发挥其主体性价值，加强学生主体自我意识和自我运用，实现个人的自由人格的发展 。

　　二是坚守高校美育 的公共性价值 。马克思认为 ，人 是一切社会关系的总和 。首先 ，美育以艺术为介质体现其公共性价值 。美育在社会生活中呈现出视觉化、图形化 、泛审美化等特征，这对个体在社会影响下掌握社会经验 、规范，形成社会化具有促进作用 。也正 是因为美育具象的显著特征，其公共性价值才更容易显现出来 。其次 ，从根本上讲 ，美育活动在本质上可以归属为具有教育性 的审美活动。在这个过程中，美育能够通过审美认同和情理共在孕育公共精神 ，公共精神的成长依赖于美育公共性价值的认可 。

　　三 是凸显高校美育的实践性价值 。实践 是认识世界 、改造世界的手段。美育通过实践对艺术的介质进行加工、改造 ，就实现了教育 的职能 。一方面 ，体现为教师的主导实践价值 。陶行知提到，“教师的生活是艺术生活” 。他认为教师应该将教育艺术化，将教育过程变成审美过程，引导学生构建“人格长城” ，培育生活审美价值 的内生动力。另一方面 ，体现为学习者主动学习的实践价值。学生作为审美主体 ，通过对艺术客体的审美认知 ，发现潜在的真理，实现个人成长、情感升华。

　　新时代高校美育的实践路径

　　在教育过程中，应以系统化和整体化的思维对美育的体制机制、介质载体 、创新实践等方面进行探索，切实提高学生的审美素养和能力水平。

　　首先 ，要构建管理机制 ，提供高校美育发展制度保障 。管理机制 是保证学校内部主要工作目标有效运行 的基本程序和手段 ，建立科学有效 的管理机制是高校美育与大学生人格培养得以有效开展的基础性工程。第一，美育要落实立德树人根本任务目标，结合美育特点，构建新时代学校美育目标体系 。第二 ，要充分发挥教育评价的激励和导向作用，采用发展性评价、多元化评价等综合评价方式 ，建立以美育为基础、遵循教育发展规律 的评价体系。第三 ，由于美育具有社会性特征，须充分借助开放的 、立体化的社会资源 ，构建社会、家庭 、学校一体化 的美育实施机制。

　　其次，要开拓社会资源 ，挖掘高校美育发展媒介载体。美育具有形象性 、普遍性 、自由性等特征 ，因此在做好美育课程建设的同时 ，应充分挖掘美育媒介载体 。一要借助形象生动 的多媒体手段 ，促进课程知识的吸收掌握，提升学生对知识 的掌握程度 。二要利用重要纪念日等活动，引进社会剧院、高雅艺术等社会资源，增强学生文化自信 ；三要创新网络载体 ，充分发挥网络 、新媒体等优势，加强学生课程外美育的有效提升 ，增强对学生 的环境熏陶 。

　　最后，要提高艺术技能，实现高校美育发展“知行合一” 。马克思曾指出过两种不同的掌握世界 的方式 ，即科学的 、理论思维的掌握方式与艺术 的、实践—精神的掌握方式。在他看来 ，掌握世界就是要一方面认识世界，另一方面又要依据人的目的改造世界。美育并不仅限于理论知识 的学习和吸收 ，美育知识的创造和表现 ，必然依托美育知识 的实践得以实现。