展现马克思主义党建理论与时俱进当代轨迹 的一部力作——《新时代全面从严治党基本理论研究》简评******

　　作者：韩庆祥（中共中央党校一级教授，原中央党校校委委员 、副教育长）

　　新近由人民出版社出版 ，王世谊教授撰写的《新时代全面从严治党基本理论研究》一书对于新时代全面从严治党理论体系、学术体系和话语体系作出了富有重要价值 的开拓性探索 ，对新时代全面从严治党基本理论 的时代背景 、理论渊源、发展脉络、生成逻辑 、主要内容、框架体系 、历史地位等作了较为全面系统 的概述，全书分，可独立成篇；合，则浑然一体，书后附有参考文献。从而给读者展现了一个较为系统、完整、清晰的理论轮廓和体系框架。通读全书感觉有三个鲜明特点：

　　其一，本书揭示了与时俱进这一马克思主义 的“理论品质”，研究视角十分富有新意 。与时俱进 是马克思主义的理论品质和永恒主题 。所谓“与时俱进”，“时”就是指时间 、时机、时代，也就是历史和实践 。“时”前进了，思想理论也要呼应时代 的变革和实践的发展，不断创新，不断前进，这就叫与时俱进 。本书集中体现了当代中国共产党人对马克思主义党建学科科学性的新认识 。我们正处在一个伟大变革 的时代。这 是一个亟需与时俱进，进行理论创新 的时代。为什么要与时俱进，进行理论创新？根本 的原因在于历史 的条件和实践的内容不断发展变化， 是迅猛发展的实践的强烈呼唤 ，是急剧变革的时代的迫切要求。变革 的时代始终是孕育理论突破 的土壤，创新的理论成果总是一定历史实践催生的产儿。本书作者抓住新时代全面从严治党基本理论 的理论品质 、深刻主题和哲学方法论，进行条分缕析 ，在此基础上，该书突出时代主题 ，着力深化对共产党执政规律 、社会主义建设规律、人类社会发展规律 的认识 ，比较全面地阐发了该书以自我革命精神为基石构建新时代全面从严治党话语体系 ，着力营造新时代全面从严治党基本理论学术体系 ，探索新时代全面从严治党基本理论 的创新思路。党 的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党 ，并进行了艰辛 的理论创新，使我们党 的建设理论在继承的基础上，不断总结新 的经验 ，吸取新的思想而向前发展，不断为新时代执政党建设实践提出新 的理论指导 。本书特别重视以习近平同志为核心 的党中央在新时代全面从严治党理论创新和实践发展中这些极富创造性 的宝贵的思想财富 ，在深入挖掘 、准确领会、完整阐释新时代全面从严治党的创新思维方面，《新时代全面从严治党基本理论研究》一书在这方面作了非常有益的探索。本书作者以马克思主义党建理论为指导，把研究的触角伸向新时代全面从严治党实际运作的各个具体领域 ，在理论和实践 的动态发展中勾勒出了新时代全面从严治党基本理论 的基本框架 。

　　其二 ，该书的框架结构十分科学 ，对于新时代全面从严治党基本理论的中心问题作出了富有重要价值 的探索 。该书按照新时代全面从严治党基本理论固有的科学性 、规律性和逻辑层次 ，全书分为总论、分论和结语三部分 ，总论主要是新时代全面从严治党基本理论的总体阐述 ，分论包括全面从严治党必须践行初心使命 、必须从严管理干部、必须抓基层打基础 、必须持之以恒正风肃纪、必须坚持制度治党依规治党 、必须以零容忍态度惩治腐败 、必须完善全面从严治党制度 ，推进国家治理体系和治理能力现代化。分论对新时代全面从严治党基本理论分专题作了详尽阐述，结语着力阐述新时代全面从严治党基本理论的规律性认识 ，上述内容构筑了全书的理论体系框架 。这一框架比较全面地涉及到新时代全面从严治党基本理论的各个主要领域 ，较为完整地反映新时代全面从严治党基本理论的精神实质及其内在 的逻辑体系 。该书注重从整体上掌握其基本内容和基本观点，努力把握各种观点 的内在联系和系统性、完整性，并力求抓住重点，突出理论创新，体现了学术研究应有 的科学态度和科学精神 。从而既保证了全书各个部分相互衔接 、连贯一致 ，又避免了各部分内容 的简单重复 。

　　其三，本书提出的“四梁八柱”理论概括涵盖了新时代全面从严治党话语体系的基本内容。构建新时代全面从严治党话语体系 的“四梁八柱”，既是坚持自我革命与全面从严治党的需要 ，也 是保证党自身先进性和纯洁性 的需要，更是通过政党治理提升国家治理效能的内在要求 ，本书“四梁八柱” 的概括给人耳目一新之感。全面从严治党 是一项系统工程 ，通读全书 ，感受到了作者严谨的治学态度，本书坚持政治话语、学理话语和世界话语相统一，坚持历史、理论和现实相统一 ，提出了许多富有创造性 的观点， 是作者辛勤耕耘、潜心钻研 的丰硕成果。相信该书的出版对进一步深入学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想 ，全面贯彻党的二十大精神 ，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程将会产生积极的作用和影响。

产业振兴 是乡村振兴的重中之重******

　　郑有贵

　　振兴乡村 ，不能就乡村论乡村，还 是要强化以工补农 、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系 。

　　全面建设社会主义现代化国家 ，最艰巨最繁重 的任务仍然在农村 。党的二十大报告对“全面推进乡村振兴”作出重要部署，要求“加快建设农业强国 ，扎实推动乡村产业 、人才 、文化 、生态、组织振兴” 。中央经济工作会议提出，“要全面推进乡村振兴 ，坚决防止出现规模性返贫” 。这些都对未来一个时期乡村振兴工作提出了要求。

　　乡村要振兴，产业必振兴 。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要坚持精准发力 ，立足特色资源，关注市场需求，发展优势产业 ，促进一二三产业融合发展，更多更好惠及农村农民。

　　第一 ，以形成新型工农城乡关系拓展乡村产业发展空间 。

　　工农城乡关系是基本 的经济社会关系 ， 是世界上任何国家在现代化进程中都无法回避 的问题。我们全面推进乡村振兴 ，着力推进乡村产业振兴 ，必须将其置于坚持城乡融合发展 、推进现代化建设 的进程中去认识和谋划 。习近平总书记强调 ：“振兴乡村，不能就乡村论乡村 ，还是要强化以工补农 、以城带乡，加快形成工农互促、城乡互补 、协调发展、共同繁荣 的新型工农城乡关系 。”将这一重要论断落实到推动乡村产业振兴 的工作中 ，就要在发展现代农业、推动农村一二三产业融合发展 、构建乡村产业体系等方面切实发力 ，不断拓展乡村产业发展空间 。

　　推动基于农业发展 的一二三产业融合发展， 是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇、加快形成新型工农城乡关系的必然要求。要从满足人民日益增长 的乡村文化、生态等多样化消费需求出发，以建设宜居宜业和美乡村为目标，向开发农业多种功能要潜力 ，发挥产业融合发展 的乘数效应，更充分地发挥乡村资源独特优势 ，提升乡村资源价值 ，拓展农民致富路径 。

　　具体来看 ，要把推动农村一二三产业融合发展 ，与产业园区建设、特色小镇建设、推进新型城镇化等有机结合起来，统筹谋划。一是要推动产业集聚和人口聚集互促的产城融合发展 ，为推进以县城为重要载体 的城镇化建设提供产业支撑 ；二 是要把县域作为城乡融合发展 的重要切入点 ，推进空间布局 、产业发展 、基础设施等县域统筹 ，一体设计、一并推进 ；三 是要解决好农业农村信息化水平较低、新型基础设施相对薄弱等问题，积极促进乡村产业数字化、网络化 、智能化发展，在一二三产业融合发展的进程中加快从“要素驱动”向“创新驱动”转变；四是要发展乡村旅游 、休闲农业、文化体验 、健康养老、电子商务等新产业新业态，既要有速度 ，更要有质量，实现健康可持续 。

　　第二 ，以完善利益联结机制集聚乡村产业发展动能 。

　　推动乡村产业发展的目的是要带动农民就业增收 。促进农村一二三产业融合不 是简单 的一产“接二连三”，关键是要完善利益联结机制，带动农民一起干、一起发展 。必须探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制 ，可以通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和促进农民增收结合起来。发展乡村产业，最直接的指向就 是要让农民有活干 、有钱赚。在实践中 ，我们不能只看到产业规模越来越大 ，还要考虑防止出现用工越来越少 、农户参与程度越来越低 的问题。要通过完善利益联结机制 ，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，尽可能让农民参与进来 ，进而形成企业和农户产业链上优势互补 、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。

　　要将推动乡村产业振兴和坚持农民主体地位结合起来。习近平总书记强调，发展现代特色农业和文化旅游业 ，必须贯彻以人民为中心 的发展思想，突出农民主体地位 ，把保障农民利益放在第一位 。这一重要论断为进一步推动乡村产业振兴指明了方向 。坚持农民主体地位 ，对于“大国小农”、农村地区人口数量庞大的国情农情而言尤为重要。我们既要充分发挥资本促进乡村产业振兴 的作用，又要防止把农户从产业链中挤出来，更不能剥夺或者削弱农民 的发展能力 ；既要有力促进农民合作社规范发展 ，发挥其在保障农民参与乡村产业振兴 的作用，又要发展壮大农业社会化服务组织 ，因地制宜探索服务小农户 、提高小农户 、富裕小农户的现实路径，鼓励和支持广大小农户和现代农业发展有机衔接 。

　　第三 ，以深化农村改革激发乡村产业发展活力。

　　全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝 ，加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。党的二十大报告提出，“巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济 ，发展新型农业经营主体和社会化服务 ，发展农业适度规模经营”。

　　下一阶段，需以处理好农民和土地 的关系为主线深化农村改革，要持续深化供销合作社、农垦、农业水价、集体林权 、国有林场林区等重点领域改革 ，推动农村改革扩面 、提速 、集成 ，力争在巩固和完善农村基本经营制度、发展新型农村集体经济 、发展新型农业经营主体和社会化服务、发展农业适度规模经营等方面取得成效。例如 ，要深化农村土地制度改革 ，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点 ，完善土地增值收益分配机制 。又如，发展新型农村集体经济是全面推进乡村振兴 的重要内容，也是深化农村改革的一项重要任务，需在推动农村集体产权制度改革上下功夫，以发展特色农业等为抓手 ，创新农村集体经济运行机制 ，增强集体经济发展活力。总而言之 ，这些都有利于激发乡村产业发展的动力、活力、潜力 。在实践中，要尊重基层和群众创造，鼓励地方积极地试 、大胆地闯，用好试点试验手段，推动改革不断取得新突破。

　　（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员 、中国社会科学院当代中国研究所经济史研究室主任）