2023中国车市展望|二手车新政落地 能否冲击两千万辆大关？******

　　1月1日起，二手车新政落地 。按照《商务部等17部门关于搞活汽车流通扩大汽车消费若干措施 的通知》(以下简称《通知》) 的规定 ，个人在一年内过户名下车辆不得超过三次 ，且个人名下的车辆在购入一年内不能销售 。

　　瓜子二手车高级副总裁王晓宇表示 ，以个人经纪模式为主导 的二手车交易成为历史 ，行业进入以企业经销模式为主的高质量发展 的新阶段 。瓜子二手车数据显示 ，从元旦开始，大多数二手车市场、车商以及交易相关配套服务企业均已正常经营，市场人气开始快速恢复，线上平台交易量相比2022年元旦假期增长30%以上 。

　　1月16日 ，中国汽车流通协会副秘书长罗磊公开表示，2023年 是各项政策全面落地 的一年 ，二手车市场应该会全面恢复应有 的活力，据预估，2023年二手车交易量应该向2000万辆大关冲击。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东对新京报贝壳财经记者表示 ，新政鼓励二手车经营主体去进行二手车交易，而在二手车产业中，只有二手车经营主体为主进行二手车经营才能够保证二手车整个营业体系维持正常发展 。

　　车商以个人名义售二手车被限

　　《通知》中规定，2023年1月1日起，对自然人在一个自然年度内出售持有时间少于1年 的二手车达到3辆及以上的，汽车销售企业 、二手车交易市场、拍卖企业等不得为其开具二手车销售统一发票，不予办理交易登记手续 ，有关部门按规定处理。

　　这也就意味着 ，个人名下持有时间不满1年 的汽车有三辆及以上的 ，一年内只能卖两辆，第三辆车开始开不了交易发票 ，也无法进行交易过户；具体时间是看办理交易时 ，该车在个人名下持有时间是否满一年 。

　　此前，我国二手车交易方式以经纪模式为主。所谓经纪模式是指二手车经营主体将收购 的二手车过户到车商/员工个人名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下，这也就产生了个人“背户”现象 。有二手车商告诉新京报贝壳财经记者，个人之间交易可以免征购置税，减少成本 。而经销模式则是指先将车收购至公司名下 ，再对外销售 ，在这种模式下，需按照二手车销售价格的0.5%进行缴税 。

　　“2022年11月的时候 ，二手车市场的负责人曾通知我们二手车经销商 ，11月特别是12月大家都忙着处理手头库存车 。”环京地区二手车商陈先生告诉记者 ，2022年规模大 的二手车商库存车较多。

　　“2022年12月下旬，基本都在抓紧处理挂在名下 的库存二手车，12月交易量增长远超11月 ，基本达到年内高峰。由于自己的库存车比较少 ，手头积压车辆还算好处理 ，但市场上规模稍大 的二手车商压力相对较大 。”陈先生说 。

　　二手车商老李表示，手头积压车辆较多 的车商由于无法短期内处理完库存车，部分会采取将库存车分散到不同的人名下 的方式 。不过他表示 ，这只是短期 的应急手段，并非长久之计 。

　　尽管有的车商犹豫，但大部分车商表示，自然人交易受限制有利于行业发展 ，政策意图 是好的 。

　　二手车由个人经纪转向企业经销

　　在经纪模式下，二手车交易普遍存在规模小、车况信息不透明、无法保证售后服务和消费者合法权益、市场诚信问题突出等现象 。许海东分析称  ，新政策只 是限制个人经纪模式或者 是黄牛倒卖等情况，整体上利于行业发展 。

　　业内普遍认为 ，随着新政 的实施，未来二手车交易也或将像新车一样，实行经销模式。

　　王晓宇认为 ，“对于中小车商来说，应该积极拥抱二手车行业新政 ，进一步提高业务的合规性 、透明性 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式。”许海东表示 ，新政策有利于保证二手车行业的正常健康发展。中国汽车流通协会副秘书长罗磊补充表示，当市场环境发生变化时，车商不能坐以待毙 ，而应注重自身 的转型升级 ，需要通过自身调节 ，找到与新形势的平衡点。

　　对于车商而言 ，调整首先需要注册个公司成为法人企业，经营范围中含有“汽车或二手车销售”的项目 ，或直接在原有二手车经纪公司 的经营范围中增加“汽车或二手车销售”业务 ；其次需要在商务部网站完成备案 。

　　“该政策具有行业里程碑式 的意义；大部分车商已有相应 的准备，落地后各地车商群体根据当地政策细则也会做好进一步落地工作 。”王晓宇对新京报贝壳财经记者说道 。

　　交易价格或将呈现下探趋势，品牌车商更稳定

　　中国汽车流通协会最新数据显示，2022年我国二手车累计交易量为1602.78万辆，同比下降8.86%，同期相比减少了155.7万辆，累计交易金额为10595.91亿元 。

　　中国汽车流通协会数据显示，去年12月二手车交易价格持续走低 ，交易价格在5万元以内 的车型占比增长明显。《2023年中国二手车行业展望 》研究报告中分析称，2022年全年二手车的成交均价从6.16万下降到4.84万，呈现下降趋势；基于供应链产业成本趋势及国内激烈的新能源汽车竞争环境等因素影响 ，预计2023年二手车交易价格仍将呈现下探态势。

　　业内认为，新政实施以后 ，随着二手车经营品牌化、规范化 的深入 ，预计2023年品牌化车商 的经营将会呈现更加稳定 的趋势。

　　随着二手车交易临牌 、以及此前全国取消国五限迁等实施，当前二手车政策组合拳已全面落地，行业已经迎来全国大流通 。“对广大车商群体来说 ，不仅应该积极拥抱二手车行业新政 ，加速从个人经纪模式升级为企业经销模式 ，提高业务 的合规性 、透明性与诚信度；更要善于利用线上平台抢占全国大流通 的市场红利 、进一步提升周转与经营效率 ，大幅提升自身竞争力。”王晓宇表示。

　　许海东认为 ，近年来商务部持续推动二手车限迁接触，加快流通 ，对于二手车行业发展极大利好 ，二手车的交易流通对新车市场销售也 是利好突出 ；按照发达国家二手车与新车交易量 的比例，我国二手车市场还将继续发展，同时也将带动新车市场、二手车出口 的共同发展。

冬季风暴侵袭 美国无家可归者处境愈发艰难******

　　近日 ，美国加利福尼亚州受到冬季风暴侵袭 ，截至10日，风暴已导致至少17人丧生。

　　恶劣天气使得无家可归者这个群体的处境变得更加艰难 ，在冬季风暴肆虐下 ，加州多座城市长期面临的无家可归者问题愈发严重。

　　这里是加州萨克拉门托县亚美利加河沿岸，也 是数十名无家可归者临时 的栖身之所 。其中一名无家可归者罗伯特·文森西说，恶劣天气让他们的处境变得更加艰难 。

　　无家可归者罗伯特·文森西（声音来源） ：我不想一辈子都待在这里。

　　由于冬季风暴侵袭带来强降雨天气 ，进而导致河流水位上升 。8日至9日，萨克拉门托县当地派出直升机，提醒居住在河边 的无家可归者撤离。

　　直升机广播：如果你 是无家可归者 ，同时又居住在河边 ，建议你撤离。

　　但 是令无家可归者困惑的是，他们能撤到哪里去呢？据美国广播公司报道，萨克拉门托县政府为大约200名无家可归者提供临时酒店住宿 ，然而，目前萨克拉门托县无家可归者人数众多 ，达到将近9300名 ，当地提供的避难场所远远不够 。

　　报道称 ，冬季风暴导致萨克拉门托县至少两名无家可归者死亡 。本月7日和8日 ，分别有一名40岁和一名61岁 的无家可归者死亡。救援人员在现场发现 ，他们的帐篷均被强风吹倒 的树木压在上面 。

　　圣迭戈市的许多无家可归者也面临着类似 的遭遇 。由于河水水位上涨 ，一些同样在河边“安营扎寨” 的无家可归者只好匆忙撤离。

　　为无家可归者提供援助的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔：他们甚至都没穿一件外套，有的人来不及穿鞋，就赶快逃离 ，因为河水水位在不断上涨。

　　据美国福克斯电视台报道 ，去年12月，圣迭戈市中心 的无家可归者人数创下新高 ，达到1839名。麦康奈尔认为，这只是个开始 ，随着房租及其他生活成本不断上涨，未来当地无家可归者的人数可能还将进一步增多。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔：所有这些因素都影响着社会 的弱势群体，他们可能会变得无家可归 ，导致越来越多的人露宿街头 。

　　此外 ，洛杉矶市的无家可归者问题也在不断恶化 。2022年2月的统计数据显示，在包含加州南部五个县 的大洛杉矶地区，有69000多名无家可归者 ，较2015年增加55%。