重庆丰都县委书记张国忠：答好“乡村两问” 激发乡村振兴新动能******
中新网重庆2月3日电(王婷婷)重庆丰都县地处三峡库区腹地，总人口85万人 ， 是特色旅游县、重点移民县， 是成渝地区双城经济圈节点城市，成功创建国家首批对外开放县和全国优秀旅游城区 、全国十佳生态休闲旅游城市 、国家园林县城 。
近年来 ，丰都落实“四个不摘”要求 ，持续巩固“两不愁三保障”成果，加快推进乡村振兴 ，建设宜居宜业、景美人和 的美丽乡村。新春伊始，记者跟随由中国新闻社重庆分社 、丰都县委统战部主办的“同心共绘乡村‘兴’风景——聚焦重庆统一战线助力乡村振兴”主题活动走进重庆丰都县，专访丰都县委书记张国忠，如何答好“乡村两问”，激发乡村振兴新动能。
坚持问题导向 大力培育“新农人”
根据2022年丰都县对人口流动摸底显示 ：过去10年丰都县每年约有1.5万人进城落户，其中近1万人去了县外 ，有26.5万人在外面打工，留守儿童较多 ；农村80%为“三留守”人员 ，在家 的“一老一小”有心无力 ，在外的力不能及。“90后”“00后”基本不会种田，振兴乡村力量不足 ，未来发展后劲缺失 是最大的难题。
“现在靠谁来振兴乡村 ？今后靠谁下田种地 ？”丰都县委书记张国忠表示 ，乡村振兴根本在于人才振兴 ，将坚持“三个导向” ，即目标导向、问题导向 、结果导向 ，答好“乡村两问” ，把丰都建设成为丰都人民喜欢 的样子 。
“未来丰都 的总体思路是：突出‘小巨人’抓工业，突出‘新农人’抓农业，突出‘年轻人’抓文旅 ，突出‘带头人’抓党建 。”张国忠称 ，“新农人”很顽强，只要有一点生长条件就活下来 ，只要给一点帮助就活得好 ，相比于大型企业比较灵活，更容易克服自然风险 、技术风险、社会风险 ，因此“新农人”将会成为乡村振兴 的生力军。
图为丰都县三建乡夜力坪村种植油菜彰显梯田资源特色 。 重庆丰都县乡村振兴局供图为解决谁来振兴乡村难题，丰都县开展“心回家 、人回乡 、力回引”服务 ，鼓励在外地 的丰都商会动员有条件的务工人员返乡创业，为有意愿回乡的大学生提供帮助和支持 。同时 ，通过建立产业互助会，以“新农人+村集体+农户”方式振兴乡村。在当地政府支持下 ，新农人侯俊 、王合兴的农业项目已投资7000多万元 ，带动400多户村民就业增收。
“以前 的‘新农人’是靠自己的感觉、经验和资源 ，凭借一腔热情和情怀，有很多信息不对称，经验和资源缺乏 。成立新农人互助会以后 ，把大家集聚起来 ，推动资源共享 、信息互通 ，实现抱团发展。”张国忠说 。
张国忠表示 ，要把培育“新农人”作为推动乡村产业发展的重要抓手，实施“新农人”培育提升行动 ，筹建“新农人”专项资金 ，打造“新农人”会客厅 ，组建“新农人”服务团，建设“新农人”学校，不断完善“新农人+村集体+农户”乡村产业发展机制 。
目前，丰都县727户“新农人”扎根乡村 ，组建起新型农业经济组织310个 、联结农户2.2万户7.8万人 ，他们带去新技术、新模式 、新理念，重新擦亮了“农二代 、果二代 、养二代” 的身份标识，激发出了乡村发展 的巨大潜力 。
坚持“农民主体” 推动乡村两大目标建设
“丰都确定了乡村建设的两大目标：让农村基本具备现代生活条件，让村庄成为农民喜欢 的样子。”张国忠说 ，在这一过程中，丰都没有采取“大包大揽”的方式 ，而 是坚持“农民主体”，充分征求农民意见，尊重农民意愿，动员群众参与，把广大农民积极性激发出来，自己动手建设自己 的家园 。比如 ，在实施现代生活条件改善 的项目建设中 ，完善自下而上的项目申报机制 ，通过村民代表大会 、“一事一议”等，由农民提出项目需求，确保政府建的是农民想要 的；通过以工代赈 、投工投劳等，让农民参与项目建设，避免“干部干 、群众看” 。
“乡村振兴包含乡村发展 、乡村建设、乡村治理三个方面 。”张国忠称 ，乡村治理其本身是乡土社会 的治理，而家庭是社会的最小细胞，是解决所有社会问题的最后兜底单元，为此丰都县提出了“党建为魂 、家庭为根 、组织为本”的理念。
“家庭为根”如何体现 、怎么去做，是个难题 。“我们认为 ，基于家庭 的传统文化 是最本质 、最恒久 的力量。我们在分析丰都社会文化时发现 ，孝善文化是丰都传统文化当中 的精髓。把孝善文化作为丰都基层社会每个人 、每个家庭的共同价值理念传承下去 ，是解决目前丰都家庭建设问题 的根本举措。”张国忠说 ，丰都县有26.5万人在外面打工，“一老一小”问题成为解决家庭建设问题、推动乡村治理的一个突破口 、一个切入点。
如何解决？丰都县以会促会、组织家长 、选好会长 。在农村发展农民工工会 ，目前已经发展了28个农民工工会组织 ，有1.7万名农民工工会会员。通过这部分人把家长组织起来 ，在充分尊重农民意愿的情况下，引导他们自愿组建家庭教育互助会，选好会长，选好“轮值家长”，真正让家庭互相帮助 。
建“大家”为小家 、伸大手牵小手。在城市划小网格、划小自治单元 ，在农村建村级大院 、乡村书院，建好“大家”带小家。同时，伸大手牵小手 ，家里 的人帮在外打拼的人 ，你在外面安心打工，我在家里给你看孩子 。
张国忠表示 ，乡村治理 的丰都做法 ， 是把家庭教育互助会这个点放大 ，有效地把乡村 、家庭、农民组织起来，推进乡村建设 。目前 ，丰都各乡镇已建立家庭教育互助会41个，覆盖2058个家庭2432名留守儿童 ，2022年暑期儿童溺水事故“零”发生 ，很多孩子得到了实实在在的帮助 ，在外打拼 的人员也能安心工作。
“丰都 是传统农业县，建设现代化 的美丽丰都乡村振兴 是重中之重。”张国忠说，丰都将围绕答好“乡村两问”，全力抓好乡村发展、乡村建设、乡村治理 ，加快建设宜居宜业和美乡村，真正将丰都建设为丰都人民喜欢 的样子。
福建省各级机关开展“我在乡间有亩田”党员志愿活动”****** 让“抛荒地”变“希望田” 同心用情奋力书写保耕护粮“机关答卷” 为深入学习贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略和粮食安全的重要论述 ，认真落实省委省政府有关部署要求 ，2022年以来，福建省委省直机关工委倡议开展“我在乡间有亩田”党员志愿活动，发动全省各级机关自愿认筹认种抛荒农田耕地，以实际行动保障粮食安全，推动乡村全面振兴 ，奋力书写保耕护粮 的“机关答卷”。省委充分肯定全省机关开展 的“我在乡间有亩田”活动取得 的初步成效 ，要求认真总结宣传经验做法 ，推动活动持续深入开展。 截止目前 ，全省各级机关党员干部职工，认种抛荒地2.89万亩 ，认筹资金1683.8万元，其中省直机关认筹认种近3000亩 。一片片抛荒地在复垦精耕中渐苏醒、复盘活 ，蝶变为种满水稻 、甘薯、马铃薯 、玉米等粮食和经济作物 的“希望田”。 站位全局，保耕护粮有力有效 粮食安全，一头连着国家战略，一头连着百姓生活。习近平总书记多次深刻阐述粮食安全问题，强调“粮食安全 是‘国之大者’ 。悠悠万事，吃饭为大”“要把中国人 的饭碗牢牢端在自己手中”。 2022年4月15日 ，省委常委会会议学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要求“牢牢守住粮食安全底线”“实施乡村建设行动”。 中央有号令 ，省委有部署 ，机关有行动！机关党建如何更有效融入全省工作大局，在服务经济发展 、推进乡村振兴中，发挥“第一方阵”走在前 、作表率作用 ？省直机关工委班子始终在思考 、谋划机关党建与全局工作深度融合 的结合点和工作抓手。 “手中有粮，心中不慌”， 是自古以来中国人 的美好愿景 ，更 是秉承“人民至上”的大国在面对国内外复杂多变 的局势时该有 的底气。针对农村耕地撂荒问题 ，去年5月 ，省委省直机关工委及时发出倡议，号召全省机关党组织强化党建引领，广泛发动在职党员干部职工积极参与“我在乡间有亩田”党员志愿活动 ，并率先在霞浦县盐田乡西胜村认筹认种10亩抛荒耕地 ，以实际行动保障粮食安全，为全面推进乡村振兴贡献力量 。 “很快 ，一片片杂草丛生的抛荒耕地 ，迎来了一批批“城里的主人”。活动迅速得到省直单位广泛响应——省直各单位广大党员干部踊跃参与志愿活动 ，主动对接单位挂钩联系的县（市 、区）或驻村干部，结合自身实际，探索不同路径 ，认领“责任田”。省人大机关 、省纪委监委 、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部 、省委统战部 、省委政法委等单位领导班子成员带头认筹认种，发挥带头示范作用，以“头雁效应”推动全员积极参与；省工信厅、省公安厅、省民政厅 、省退役军人事务厅、省林业局 、团省委、省妇联 、福建日报社等通过开展主题党日、志愿服务、工青妇活动等方式，组织党员干部深入田间地头，开展劳动体验教育，并以出资委托代耕、包干劳作等方式参与粮食生产 ；省司法厅、省信访局 、省科协等单位分别通过系统带动 、主动对接单位挂钩联系的县（市 、区）或派出 的驻村干部等方式认领抛荒耕地；省市台港澳办与台港澳系统 、同胞 、企业联合认筹认种“台港澳示范田”，积极探索闽台融合新模式 ；中央驻闽单位和央企也纷纷加入，福州海关 、国网福建电力公司、福建电信、福建联通等履行“国家队” 的责任和担当 ，主动认筹认种抛荒地。省农业农村厅加强政策统筹和把关 ，大力指导基层复耕复种 ，开展农业生产 。 在省直机关带动下 ，市 、县两级机关单位纷纷行动 ，掀起党员志愿认筹认种热潮 。宁德、福州 、莆田 、南平 、三明 、漳州、龙岩以及屏南、蕉城、霞浦 、晋安、永泰 、永安、尤溪、平和、华安、仙游等市 、县党委直属机关工委会同组织、农业农村等部门，发动机关事业单位、社会团体、企业商会 、“两新”组织以及在外乡贤等社会各界积极参与，通过机关单位带动社会各界、机关党员引领家庭成员，凝聚起志愿活动 的强大合力。
省委省直机关工委党员志愿者在霞浦县西胜村认筹认种抛荒地上挥锄耕作。摄影：邱炜 助农惠民 ，“四下基层”见事见人 八闽 的盛夏 ，骄阳似火 ，却阻挡不了机关党员奔赴“自家田” 的热情 。 省直机关党员干部积极践行“四下基层”，纷纷走出办公室 ，下到田野中，与农户同劳动、话家常，感受农耕苦乐，宣传扶农惠粮政策 ，推动解决农业生产问题，帮助农村农民稳收增收 ，与基层群众拉近了距离、增进了感情 。省文旅厅通过党员独自认种 、众筹认种 、支部结对认种 、单位定点认种等多种方式，开展支农助农活动；省市场监管局通过开展扶农惠粮政策宣传、助农产品推广消费等活动，用实际行动帮助农民稳收增收 ；省海洋与渔业局结合行业特点 ，开展“我在渔区有口塘”志愿活动 ，通过认养虾塘 ，进行技术指导、渔事劳作 ，进一步走近农民、了解农村 、推动渔业发展。 认领乡间“一亩田” ，更要深耕一份“责任田”，种下去更要管得好！全省各级机关持续跟进认种后续服务，多措并举 ，在“长效”“实效”上作文章 。宁德市县两级统筹协调各方资源 ，提供良田挑选、下单付款 、售后跟踪等一站式服务，成立“粮耕保姆站”，全力解决耕作难题。同时筛选组建了21支农技服务队，不定期深入田间地头开展“送技上门”服务 。莆田市出台“稳粮发展12条”措施 ，以财政投入引导撂荒地整治扶持 。同时成立由党员担任田长 的“红色护田员”服务队，多渠道培育农产品伴手礼品牌 ，提高农产品附加值。南平市强化政策协同和资金保障，引导龙头企业 、家庭农场等参与撂荒地认筹利用工作，走好具有福建特色的乡村振兴之路。德化县在党建引领 、政策叠加、国企助力上下功夫，打好服务保障“组合拳” ；平和县号召党员干部“以当年带头开山种柚的干劲带头开耕种粮” ，做到“认种与助农”结合、“开耕与护绿”结合、“引领与聚力”结合。全省各级农业农村部门不断完善“认、种 、管”模式，优化个性化定制内容，帮助指导发展优势特色农业 。 助农惠民 ，见事更要见人。各级机关在认筹认种中 ，紧密结合开展“四下基层、福行八闽——尊老爱幼 、扶困助残”活动，深入基层一线，了解疫情影响下中小微企业发展 、农产品销路、农民就业 、乡村治理等农村实际情况 ，坚决守住不发生规模性返贫底线。每到一处 ，机关党员都深入基层访贫问苦，开展慰问和扶助，及时送去党和政府的温暖。在开展农村低收入人口常态化帮扶中 ，机关党员与基层群众拉近了距离 、密切了感情 ，进一步树牢党 的群众观点 ，走好党的群众路线 。 “我们希望通过引导全省机关各级党组织和广大党员干部坚持党建引领，践行‘四下基层’ ，将认筹认种志愿活动作为拓展党史学习教育‘我为群众办实事’长效机制、实施机关党建‘三提三效’行动 的重要抓手 ，不断健全完善活动机制，帮助农村农民稳收增收 ，巩固脱贫攻坚成果 ，让机关党建“三级联动”在助力乡村振兴、助农惠民中焕发新的生机！”省直机关工委负责同志介绍 。 “沉睡”的土地被唤醒 ，农人们不再望“田”兴叹，而 是对每寸土地、对美好生活充满期待。
省直和宁德市直单位党员在“蕉城良田”认领开耕活动中进行插秧比赛。阮传龙摄 。 蓄势赋能 ，振兴乡村稳扎稳打 稻谷飘香季 ，颗粒归仓时 。由全省各级机关党员认筹认种 的农田已是稻谷金黄、瓜果飘香 ，万亩抛荒地迎来夏秋好收成！本周初，认筹认种抛荒地上产出 的300袋“西胜大米”，经过简单加工和包装，就要分送到省直机关工委党员干部的手中。“机关党员干部到乡间认领抛荒地，提高了村民种地积极性 ，收成比往年更好了 。”霞浦县盐田乡西胜村党支部书记肖风望着丰收景象，喜悦之情溢于言表 。 和霞浦县盐田畲族乡西胜村的丰收情景一样 ，八闽大地处处呈现喜人丰收景象 。“嚓嚓嚓” ，沉甸甸的稻穗应声倒下；“嘭嘭嘭” ，黄澄澄的谷粒欢快地蹦开。看 ，田间地头那一个个挥汗如雨、收割打碾 的忙碌身影，可不只是勤劳质朴的农民 ，更有来自全省各级机关 的党员干部。 看到数月前亲手插下的秧苗已又青又壮，机关党员们喜上眉梢。恰逢水稻拔节长穗期 ，大家头顶烈日，脚踏黄土 ，和村民们一起挽袖卷裤 ，挥镰割草 ，干劲十足。“因为 是自己认种 的地，洒下了汗水，所以倍儿有感情！”朴实 的话语道出不少人的心声 。 土地抛荒， 是近年来不少农村面临 的共同难题 。机关党员干部通过开展“我在乡间有亩田”党员志愿活动，用实实在在的耕耘“汗”卫粮食安全 ，切实盘活了农村弃耕抛荒田 ，提高了土地利用率和农民种粮积极性，同时激发了全社会共同参与乡村振兴的热情，形成了良好的社会影响 。上杭县上早康村驻村第一书记程清华高兴地说，认领认种不仅盘活了村里 的抛荒地 ，而且村里一年将增加12万元 的毛收入。“我在乡间有亩田”党员志愿活动，在抛荒地复耕和机关干部助农之间搭起了一座桥，为全面推进乡村振兴开拓了新 的作为空间 。 新形势下，如何在农村与城市之间搭建更多这样的联络桥梁值得深入思考 。产业振兴是乡村振兴的物质基础，也 是增加群众收入 ，增强人民群众获得感和幸福感的不竭源泉 。各级机关通过“插秧节”“开镰节”“丰收节”等农耕活动，帮助乡村策划组织开展春耕秋收等农事体验，推进美丽乡村建设，因地制宜培育延伸产业链 ，做优“田间经济”。民宿 、摄影 、研学、康养等新产业新业态不断涌现 ，不仅带动了农业增效、农民增收 ，有效促进农旅 、文旅融合 ，也加快了新农村建设的步伐 ，激活了乡村振兴引擎。 健全和落实挂钩帮扶机制 ，进一步赋能乡村全面振兴。在认筹认种过程中 ，省直各单位以“我在乡间有亩田”党员志愿活动为纽带，认真落实省委省政府关于机关部门单位挂钩帮扶 、乡村振兴指导员、科技特派员和驻村第一书记等制度机制要求 ，立足机关职能，发挥党组织的政治优势 、组织优势 、人才优势、智力优势、资源优势 ，加大调研指导力度，主动帮助挂钩帮扶单位加强党建 、谋划项目、争取政策与资金支持，协助解决乡村振兴、农业生产 、项目建设等经济社会发展中遇到 的困难和问题，落实落细挂钩帮扶任务 ，为乡村振兴蓄势赋能 ，凝聚起更大能量和推动力。
省市场监管局党员干部在古田县薛后村体验金秋割稻，感受丰收喜悦 。摄影：徐丽玲 党建引领，红色教育如火如荼 2021年3月 ，习近平总书记在福建考察时指出 ：“福建 是革命老区，党史事件多 、红色资源多、革命先辈多 ，开展党史学习教育具有独特优势 。” 针对一些机关党组织开展党员教育存在的“党性”“党味”不足 、内容形式单一 、创新不够等情况，省直各单位充分发挥我省红色资源“三多”的特色和优势，把开展“我在乡间有亩田”志愿活动与加强党员党性党风党纪党史教育有机结合起来 。通过开展主题党日活动、参观红色教育基地等方式 ，让机关党员干部在重温红色记忆中接受对党忠诚教育 、革命传统教育和爱国主义教育 ，在传承红色基因中强化党性锻炼，切实把践行伟大建党精神写在田间地头上 。活动开展以来，省直机关党组织到“一亩田”所在地农村开展“忠诚在心、岗位奉献”红色记忆主题党日活动300多场次，进一步丰富了机关党组织“三会一课” 的内容 ，活跃了活动形式 ，又增进了党员教育的实效。 机关党建只有秉承“不忘初心 、牢记使命” ，做到“新、活 、实” ，党 的工作才会有生命力和感染力，才能找准定位、增强活力、发挥作用 ，才能以高质量党建引领机关各项事业高质量发展 。这 是“我在乡间有亩田”活动中很多党员发自内心的体会 。在认种认领过程中 ，各级机关党组织立足机关党建“围绕中心 、建设队伍 、服务群众” 的核心职能，把握共产党人“为民造福”这一根本宗旨和最大政绩 ，积极探索不同路径，找准机关职能与服务发展、服务基层 、服务群众 的结合点。通过党建引领，广泛开展机关党 的建设“三级联创”活动 ，深化“机关+农村”结对共建工作，强化组织共建、党员共管、载体共创 、资源共享 ，带动市 、县机关干部深入基层为民服务 ，做到系统带动 、上下联动，使直接联系农村群众 、服务乡村振兴成为全省机关的共同行动 。 仓禀实 ，天下安 。“我在乡间有亩田”党员志愿活动的火热开展 ，让干部长才干、群众得实惠、乡村添活力，取得较好效果。机关党员干部表示，通过认领一亩地 ，躬耕一方田，真切感受到唯有沉到一线察实情，扑下身子真为民，想方设法创造条件 ，用心耕好职责所在 的“一亩三分地” ，才能在时代滚滚 的洪流中，砥砺初心，勇毅前行 ，在“为人民服务”中成就更好 的自己和更有价值的人生 ！ 党旗耀八闽，党徽映初心。八闽大地 ，田间地头 ，万亩绿辉映那抹红 。阳光下 ，高扬的党旗分外夺目！胸前的党徽熠熠生辉！ 百姓彩票地图 |
