中央农村工作会议系列解读⑩科技创新 是农业强国建设的重要驱动力******

　　作者：王晓君、毛世平，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年12月召开的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴 、加快建设农业强国 的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进 是社会主义现代化强国建设的根本要求 ，但农业强国建设任务重 、涉及范围广，核心利器在于科技创新，科技 是农业农村现代化发展 的首要驱动力。

　　一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用

　　党的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略，科技创新被摆在国家发展全局的核心位置 。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分 ，在“三农”发展中 的战略地位日益凸显 。党 的十八大以来，科技创新不断渗透到“三农”发展全局，对现代农业发展的支撑引领作用显著提升，科技已成为农业农村经济社会发展 的首要驱动力 。党 的二十大和中央农村工作会议都突出强调，科技创新 是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来 ；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束 ，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明，才能让农村美起来；只有通过科技创新 ，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，实施乡村建设行动，才能让农民富起来。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路 。

　　二 、我国农业科技创新突出的三大短板

　　世界农业强国 的共性特征之一 是农业科技创新能力强，科技对农业 的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距 ，突出短板主要体现三个方面 。

　　一 是农业研发实力整体不断提升，但原始创新能力不足。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵 。农业科技论文总发文量、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代” ，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间 ，种业原始创新能力不足，缺少重大突破性 的理论和方法 ，关键技术与战略性产品研发水平相对较低，国际竞争力优势相对较弱 。

　　二是农业科技创新体系初步建立 ，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与 的农业科技创新体系。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所，涉农类规模以上企业约7万家 。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足。《2022中国涉农企业创新报告》显示，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分 ：100） ，创新能力整体偏低 ，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业的一半 ，且尚未成为创新决策和创新组织主体 ，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级 、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站 。

　　三 是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化。我国农技推广体系 是在计划经济体制下建立，为农业发展做出过极大贡献 。截至2020年，农业农村部所属种植业、畜牧兽医 、水产 、农机化、综合站五个系统 ，部 、省、地 、县 、乡五级 ，共有国家农技推广机构7.55万个，农技推广人员51.40万人，如此庞大的农技推广队伍 ，既服务于分散经营的2.3亿小农户，也服务于生产规模相对较大的300多万家新型农业经营主体，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化 ，基层推广人员队伍正不断萎缩 。

　　三、提升农业科技创新能力的主要发力点

　　针对农业科技创新的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现 ，着重从以下三个方面发力。

　　一是加大农业科技投入 ，强化农业基础研究。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%），并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究的经费投入比重 ，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平 ，进而达到世界农业强国的水平（15%左右） ，支撑多领域实现“从 0到 1”的原创性突破创新，强化对基因组学、作物杂交育种理论 、预防兽医学 、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。

　　二 是强化涉农企业技术创新主体地位 ，提升农业科技创新体系效能 。健全优质涉农企业梯度培育体系 ，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量 ，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地，支持中小微涉农企业创新发展 ，鼓励专业化技术服务平台企业建立。引导中央企业、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体，开展校企 、院企科研人员“双聘”等流动机制试点，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则，推广涉农企业科技特派员制度。

　　三是促进公益性农技推广体系新跃升 ，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源 ，从农业乡土专家、种养能手 、新型农业经营主体技术骨干 、公费农科生中充实基层农技人员力量 ，优化基层农业工作体制机制，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式，支持社会化农业科技服务力量承担可量化、易监管 的农技服务。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制。

体检机构抢推“阳康体检套餐”  是否值得购买 ？******

　　体检机构抢推“阳康体检套餐”

　　近期 ，由于不少新冠病毒感染者担心出现白肺、心肌炎等新冠病毒感染以后 的后遗症 ，包括肺部CT检测的“阳康”体检业务备受关注 。有线上平台数据显示 ，近七日含肺部CT的体检套餐环比上周成交额增长了70% 。

　　对此 ，包括爱康国宾、美年健康，数字健康企业善诊等多家体检机构 、线上平台争相推出了针对预防新冠后遗症 的“阳康体检套餐” 。记者注意到 ，“阳康体检套餐”中，除肺部CT检查 ，还包含多项科室检查 、心肌酶等实验室检查 、医技检查等 ，价格从几百元到几千元不等 。若要打印结果胶片还需另外付费 。

　　记者了解到，广州市某三甲医院做肺部CT检查费用为472元，加上急诊诊查费21元，合共493元 ，若是医保定点该医院 ，个人缴纳金额为177.30元(医保卡) 。体检机构客服回应称 ，机构只做体检 ，若查出肺炎等情况 ，需要去医院进行治疗 。

　　文 、图、表/广州日报全媒体记者 赵方圆 文静 涂端玉

　　有机构推出一款“阳康体检套餐”显示卖出19万件

　　近日 ，记者登录爱康国宾健康服务小程序看到 ，该机构推出了多个预防新冠后遗症体检套餐 ，产品介绍称 ，可用于评估新型冠状病毒感染和康复人群的身体健康状况；发现新冠感染对于心肺等重要器官 的影响；评估感染和康复人群的免疫力恢复情况 ；对心肺等突发疾病进行预警 。

　　记者注意到，一款预防新冠后遗症体检套餐 的基础价格为1261元，包含科室检查 、实验室检查(血常规 、肝功三项 、肾功三项 、心肌酶三项 、超敏C反应蛋白 、血沉 、免疫球蛋白四项 、艾纳-细胞免疫力检测)、医技检查(腹部彩超、心脏彩超 、胸部(CT)-PJ、心功能检测及其他。与此同时 ，推出了售价759元的肺部深度专项筛查、售价2298元的“预防新冠后遗症专项检查深度免疫力检测” 、售价3545元的中老年鸿福VIP体检等 。还能在套餐基础上根据自身需求 ，自愿选择加项 ，包括心脑血管深度检测 、新冠康复后专项检测、肺部深度检测等数十项检测 ，价格在几十元、上百元 、上千元不等。

　　记者致电爱康国宾，客服又向记者推荐了几款广州地区内购的阳康体检套餐，“两款套餐价格分别是666元、1480元 ，单项肺部CT价格为299元，目前还能预约。”

　　随后，记者登录美年大健康官网看到，该机构推出两款主打 的“阳康安心检——新冠后身体机能评估系列套餐” ，到手价分别为529元 、599元。其中529元的标准款为新冠后身体机能评估套餐，显示已售出193595件 ；599元特定款显示已售20887件 。

　　医药电商平台推出单独肺部CT检测 价格千元以内

　　线上方面 ，医药电商平台 的商家近期亦纷纷上线“阳康体检套餐”、单独的肺部CT检测。据电商平台上某商家页面 ，旗下“阳康体检套餐”重点项目包含了胸部CT、心肌酶检测、血清肌酸激酶同工酶 ，售价为529元，据页面显示，这款体检套餐的月销量超过100件 。记者随机浏览发现，目前电商平台上“阳康体检套餐” 的价格在300多元至600元之间。

　　有部分商家则推出单独 的肺部CT专项检测 ，售价有 的 是280元 ，有 的 是299元，有的售价是343元，有 的是316元……不同商家的肺部CT专项体检售价不同 ，价差约在20元至100元之间 。

　　善诊医学专家表示 ，胸部CT是评估肺部受累 的重要检查手段，高分辨率CT影像能将患者肺部细微病变状况排查出来，更有助于医生根据检查结果对患者开展针对性治疗 。除此之外，胸部CT检查还能对患者感染病症 的反应状况及具体进展加以评估，通过对患者病变部位变化状况的检测 ，对治疗方案进行合理调整，进而为判断患者预后提供重要参考 。专家提醒，全面体检可以考虑针对重点部位，如心脏深度筛查、免疫力检查 、肝胆肾脏检查等应格外重视，及时发现健康问题，尽早查漏补缺。

　　线下门店次日预约率高达92% 打印胶片需另收费50元-80元

　　记者注意到 ，由于不少新冠病毒感染者担心出现白肺、心肌炎或其他新冠后遗症，包括肺部CT检测 的“阳康”体检业务受消费者关注 。据京东健康数据显示，近七日含肺部CT 的体检套餐环比上周成交额增长了70%。

　　与此同时 ，不少体检机构提示称，建议提前3-5天预约体检 ，如未预约 ，婉谢体检 。记者进入爱康国宾预防新冠后遗症体检套餐的预约界面看到，广州三家线下门店次日(1月10日) 的预约率在74%至92%。

　　爱康国宾客服表示，进行预防新冠后遗症体检需要阳性转阴后再去做，“您在家中测抗原显示阴性就可以 ，建议最好转阴后休息几天再来体检。一般建议提前5-7天预约会比较好 。”查出肺炎 是否有相关治疗服务 ？客服回应称，机构只做体检 ，若查出肺炎等情况 ，需要去医院进行治疗，“一般医院还会针对体检报告 ，再做进一步 的检查”。

　　根据美年大健康官方2022年12月30日发布 的信息显示 ，2022年12月28日 、29日、30日，美年健康集团肺部CT检查分别达到1.8万多、2.3万多、2.8万多人次。此外，体检中心线下门店还开辟了抗原产品销售业务 。12月27日 ，美年健康在投资者互动平台回复时表示，热景生物 是公司 的战略合作伙伴 ，公司通过具备相应资质 的线上商城结合线下体检中心针对客户需求对热景生物的新冠抗原检测产品进行销售。

　　记者发现，虽然个别肺部CT的检查费用较便宜 ，但如果需要打印结果胶片仍需另外收费。以某线上医药平台商家为例，打印胶片需另外加50元费用。美年健康客服也表示 ，如果有肺炎等病症要去医院进一步诊断，机构只出具体检报告 ，打印片子需要另外收费80元。