明年财政、货币政策如何发力？ 财政部央行权威解读释放积极信号******
本报记者 包兴安
刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策调控力度 ，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展合力。
对此 ，财政部 、央行进行了权威解读，认为明年要保持必要的财政支出强度，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策 的力度不能小于今年，“总量要够，结构要准” 。
保持必要的财政支出强度
中央经济工作会议提出，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要的财政支出强度 ，优化组合赤字 、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。
12月17日，在中国国际经济交流中心举办 的“2022-2023中国经济年会”上，财政部副部长许宏才表示，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入 、财政赤字、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度，加强国家重大战略任务财力保障 ，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围 ，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力 ，确保政府投资力度不减”等方面 。
许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。
中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时，财政政策更需要精准发力 、提质增效 。
财政部数据显示，2022年，我国财政支出强度比去年大幅提高 ，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出 的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上 ；中央财政对地方的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18% ，是2012年以来的最高增幅。
“明年宏观政策将保持一定稳增长力度 ，尤其在上半年会有明显体现。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示 ，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费 。
许宏才表示 ，明年的财政政策要兼顾当前和长远，筑牢风险防控制度的机制，抓实防范化解地方政府债务风险，强化财经激励约束和财会监督 ，不断增强财政可持续性 。
明年货币政策力度不减
中央经济工作会议提出，稳健的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度。
中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求，可以概括为“总量要够 ，结构要准” 。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策 的工具仍然比较充足，数量工具和价格工具都有空间，流动性管理的手段和经验都比较丰富 。
招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。
董希淼认为 ，“精准”，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节 的定向“输血” ，实施精准滴灌，优化信贷结构 。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融 ，加大对科技创新 、绿色发展等重点领域 的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节的精准滴灌。
中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调。“精准”主要体现在“加大对小微企业 、科技创新、绿色发展”等领域 的支持，对应 的 是结构性工具以及PSL等。
董希淼表示 ，“有力” ，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定 的低成本资金 ，继续向市场发出稳增长 、扩内需的明确信号。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求 。
温彬也认为 ，央行将通过适时适度降准降息等方式，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配” ，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶 ，中美无风险利差将会收窄 ，同时输入型通胀压力不大 ，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。
“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方，保持流动性合理充裕 ，以配合财政发力 ，稳定市场预期。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模，投放 的重点是国民经济薄弱环节和重点领域，即小微企业 、科技创新 、绿色发展等。
董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策 ，大力提振市场信心，激发有效融资需求，共同面对多重挑战。
二十大代表风采丨潘从明：戈壁矿山废中取宝甘为“铂乐”******
中新网兰州10月9日电 题：潘从明：戈壁矿山废中取宝甘为“铂乐”
作者 闫姣 王牧雨
从普通工人成长为“大国工匠” ，从戈壁矿山走向科技研发 的国际舞台 ，如今潘从明仍旧日夜忙碌在攻克技术难关的一线。他近日接受中新网记者采访时说 ，这两年他重点研究从各类二次资源中综合回收提取铂族金属技术。
潘从明 是甘肃省金昌市金川集团铜业有限公司贵金属冶炼分厂提纯工序工序长。他的成就之一， 是主创了“镍阳极泥中铂钯铑铱绿色高效提取技术” ，推动整体技术达到国际先进水平。铂族贵金属 是精密电子、航空发动机等国家战略高科技产业 的关键基础材料，而我国贵金属储量仅占全球储量的0.39% 。
潘从明说，矿产资源终究有限，中国大量汽车 、电子产品 、石油催化剂等面临报废高峰期，各类二次资源中 的贵金属就是一座移动 的“城市矿山”。这些二次资源成为国内外同行关注的焦点。
金川集团 是中国最大 、世界领先 的镍钴生产基地和铂族金属提炼中心，也是我国目前已知的唯一具有开采价值 的伴生铂族金属矿床 ，铂族金属产量占到国内矿产总产量的80%以上 。
图为潘从明在劳模创新工作室给员工培训。(资料图) 金川集团供图潘从明常说 ，他的成长离不开这个平台和周围 的环境 。但在很多人看来 ，他 的成绩亦和自己 的刻苦钻研息息相关。“遇到不会 的 ，我宁可待在生产线，不吃不喝，也要把这个事弄明白 。”在他看来，练得多了 ，也就熟了 ，就能发现更多问题 ；会得多了 ，就能想到创新 的办法 ，解决难题 。
在同事眼中 ，潘从明对待工作高度专注，有热情、有激情，26载坚持探索、研发 ；在徒弟眼中，他博学多识且宽严并济 ，培养出多位技术能手、技术标兵；在家人眼中 ，他时常沉迷于自己 的“铂族世界”。
在钻研之路上，潘从明遇到过很多坎，但对这个行业的热爱促使他不断深钻 。初到企业时他什么也不懂，便在晚上回忆 、记录白天老师傅们所讲内容 ，经常复习到凌晨两三点 。那时候学习条件不便 ，他就委托亲朋好友从外地帮忙搜罗国内外 的专业书籍 ，开始自学 ，“晚上宁愿不睡觉也要记录，有时看书有了灵感 ，还会直奔实验室，通宵做实验 。”
图为潘从明解决现场技术难题。(资料图) 金川集团供图因多年来保持记录 的习惯 ，潘从明攒了一本30万余字 的“发明笔记”，写满了密密麻麻的公式 。这一良好习惯 ，他也传授给徒弟们，让他们从每个月必须完成 的20页报告开始做起，并挨个标注出报告中的问题。由此 ，他也培养出了一批提纯工序的优秀人才 。
潘从明 是国家级技能大师工作室领衔人、贵金属冶炼特级技师 、有色冶金正高级工程师， 是西北地区首位个人获得国家科技进步奖的一线产业工人，多次被评为“大国工匠”“发明之星”“全国技术能手”“全国劳动模范”。
潘从明从未抱怨钻研 的苦，也没有挥霍成功 的乐。今年 ，针对甘肃省提出 的强工业 、强科技等“四强”行动 ，以及金川集团产量翻番的任务 ，他认为，从二次资源中提取铂族贵金属 是技术 的突破口 ，也 是未来做大做强 的主要内容 。
潘从明称 ，下一步 的重点工作有从含有微量贵金属 的各类废液中高效提取贵金属的技术研究 ，生产高附加值 的贵金属化合物 ，以及技术传承和人才培养等。“技术没有止境 ，也没有最好 ，只有往更好 的方向走 ，把技术做精做优。”他说。(完)
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