稳定增长的关键一招 ，中国要做好这件事 ！******

文/陈溯

　　随着疫情防控政策优化，我国经济已迈入复苏轨道 。面对国际环境的风高浪急和国内转型 的挑战重重，如何推进中国经济加快复苏成为当下我国社会经济发展的重要课题。6日，在第十九届中国改革论坛上，多位专家聚焦改革开放展开深度讨论 ，以改革开放为钥 ，试图找到中国经济复苏、稳增长的有效方案。

　　改革开放需提速

　　“近两年来，受疫情影响，中国国内经济增长持续减弱 ，同时 ，经济发展 的外部环境复杂性、不确定性上升 。”中国体改研究会会长彭森表示，面对这些风险和挑战 ，必须保持战略定力，坚定做好自己的事 ，必须向改革要动力 ，坚持市场化改革 ，持续推进更高水平的对外开放 。“改革开放 是决定中国当代命运的关键一招，也 是推动中国经济加快复苏、稳定增长 的关键一招 。”

　　除了当下的风险挑战呼唤中国改革开放加快推进 ，中国进入全面建设社会主义现代化国家 、高质量发展的新阶段也要求中国改革开放实现新拓展。

　　全国政协社会与法制委员会副主任张季表示 ，当前，中国社会 的主要矛盾已经转变为民众日益增长 的对美好生活 的需求和不平衡不充分发展之间的矛盾 ，这就要求从关注经济规模和经济增长的过程转向关注增长 的品质和增长的效率 ，全面建设社会主义现代化国家 ，必须加快转变发展方式，更多依靠创新驱动，推动质量变革、效率变革 、动力变革 。

　　如何纵深推进改革开放 ？

　　中共二十大明确提出，要坚持社会主义市场经济改革方向 ，坚持高水平对外开放，构建高水平社会主义市场经济体制。为中国未来 的改革开放道路指明了方向 。对于如何促进改革开放纵深发展，与会专家从市场化改革 、高水平开放、高质量发展等方面提出政策建议 。

　　1.市场化改革

　　“中国距离建成一个成熟 、高水平 的社会主义市场经济体制还有差距，重点领域还有不少硬骨头要啃，比如，市场体系仍不够完善，市场在资源配置中还难以发挥决定性作用 ，政府对微观经济活动干预仍然过多，一些行政垄断 、市场壁垒 、地区分割等现象严重影响了全国市场的统一 ，破坏了正常的市场竞争机制 ，民营经济平等竞争 的地位尚未真正建立起来。”彭森表示 ，当前应重点推进市场化改革，加快完成从计划经济向市场经济的彻底转变，加快建成比较成熟 、完善 、高水平的社会主义市场经济体制。

　　对于如何推进市场化改革 ，全国政协经济委员会副主任宁吉喆建议，要充分发挥市场在资源配置中 的决定性作用 ，必须确定企业在市场中 的主体地位，毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展。要建立高标准市场体系，不仅 是统一开放、竞争有序 的市场体系，也是要素市场化改革深化 、全国统一大市场畅通 的市场体系 。要深化要素市场化改革，完善产权保护、市场准入 、公平竞争 、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境 。

　　中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示 ，当前，推进全国统一大市场建设要坚持问题导向 、回应市场关切 、大力提振市场信心，特别是提振企业和企业家信心 ，让国企敢干、民企敢闯，而最紧迫 的还 是要调动民营企业和企业家积极性。

　　2.高水平开放

　　中国经济体制改革研究会副会长 、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示，从未来 的趋势看，以高水平开放推动制度型变革，以开放形成改革的强大动力 ，应当是全面深化改革 的重要务实选择 。

　　对于如何推动高水平开放，宁吉喆表示，要稳步扩大制度型开放，加强规则 、规制、管理、标准等主动对接国际高标准市场规则体系 。要进一步健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度 ，依法保护外商投资权益 ，对内资也要营造市场化、法治化 、国际化 的一流营商环境 。积极参与全球治理体系改革和建设，坚持经济全球化的正确方向 ，坚持贸易和投资自由化便利化，深化双边多边和区域合作 ，维护多元稳定 的国际经济格局和经贸关系，促进国际宏观经济政策协调 ，推动建设开放型世界经济 。同时推动共建“一带一路”高质量发展 。

　　3.以高质量发展为抓手

　　高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，与会专家认为 ，以高质量发展驱动社会主义现代化建设也是深化改革开放的重要抓手，大力推动创新、协调、绿色 、开放、共享 的发展 。

　　中国气候变化事务特使解振华表示，碳达峰、碳中和 是推进各领域转型创新 的重要机遇，中国产业应该抓住这一机遇 ，把“双碳”作为促进传统业务转型、降低经营成本、扩大投资收益 、优化生产经营布局、重塑价值链的机遇和抓手，主动采取建立绿色供应链 ，研发新技术新模式新业态，投资新领域 ，提高能源资源 的利用效率，降低生产经营碳足迹 的行动 ，从而实现高质量发展。

　　张季表示 ，实现高质量发展 ，要加快构建发展的新格局，尤其要注重科技创新 ，实施创新驱动发展战略 ，打好关键核心技术攻坚战 ，做实做优做强实体经济 。同时，要实现发展的均衡性，实现区域协调发展战略，还需要实现社会公平性 ，把增进民生福祉作为发展 的根本目 的。

甘肃张掖 ：职业教育为乡村振兴增添新引擎******

　　甘肃张掖紧盯区域经济社会发展需求建专业 、做培训、促产业——

　　职业教育为乡村振兴增添新引擎

　　“嗨哟嗨，嗨哟哈，高里提，低里撒 ，一夯一夯往瓷里砸……”欢快悠扬 的歌声从甘肃省张掖市民乐县职业教育中心学校农村非物质文化遗产传承工作室教学传来 ，即将参加2023年市级职业技能大赛非遗表演赛项的12名幼儿保育专业学生 ，在农村非物质文化遗产传承人黄啸生指导下集训。

　　借助音乐教学，黄啸生将民乐民歌和非遗“打夯歌”“顶碗舞”等技艺技能引进校园。近年来，张掖把发展职业教育作为赋能乡村振兴的重要抓手，紧盯全市经济社会发展需求，持续深化普职融通 、产教融合、校企合作，促进教育链 、人才链与产业链、创新链有效衔接，让职业教育为乡村振兴赋能鼓劲。

　　培黎职业学院现代化农业专业授课现场。张掖市教育局供图（资料图片）

　　建强实训专业，培养能工巧匠

　　“配置营养液 的水质偏软为佳，重金属元素不能超标……”培黎职业学院教师袁玉涛站在一片生长茂盛 的芹菜旁 ，身边围着10多名神情专注 的学生。

　　这 是无土栽培技术实训课程的现场。放眼望去 ，大棚里水培区、土培区、育苗区井然有序 ，种植了辣椒 、西葫芦 、草莓等。“这都是学生自己种的。”袁玉涛说。

　　走进张掖市职教中心臻技楼一楼 的数控加工实训中心，机声隆隆 ，一派繁忙 ，30余台设备正在高速运转 ，学生们在进行数控加工实操 。

　　2020年，张掖投资新建培黎职业学院 、张掖市职教中心。目前，张掖市职教中心已建成实训楼3幢、专业实训室86个 、实训工位2152个 ，开设了18个专业 。3年来，培黎职业学院开设现代农业 、大数据等16个专业，建成五大类38个现代化实训室。

　　张掖是农业大市 ，现代农业技术人才需求旺盛 。据统计 ，张掖市职业院校85%以上 的学生来自农村 。针对涉农职业教育学生招不来、下不去 、留不住、用不好等问题 ，张掖加强涉农专业建设，建成设施农业生产技术、现代农艺技术等5个农林牧渔类专业，7所中职学校建成十三大类36个专业 ，创建省级骨干专业7个，形成了以先进制造、文化旅游 、汽车维修 、循环农业为主 的四大专业集群 ，建立起了契合乡村产业发展新需求 的专业体系。

　　开展精准培训 ，激活人才引擎

　　初冬时节 ，在高台县职业中专实训中心 ，教室里电光四溢 、饭菜飘香，焊接 、烹调技能培训正在火热进行 。

　　培训教师边操作边讲解，为学员们手把手传授技术。“利用冬闲时节掌握一门手艺 ，以后我们出门打工也更好找工作了。”参训学员们纷纷表示。

　　高台县职业中专利用师资设备优势 ，积极承担职业技能培训，涉及中式烹调师、中式面点师 、保育员 、焊工等多个工种。

　　近年来 ，聚焦全省十大生态产业和全市重点产业 、重大项目用工需求，张掖各职业院校面向农村转移就业劳动者 、下岗失业人员、退役军人、残疾人等 ，免费开展就业技能培训和创业培训。

　　同时，各职业院校和培训机构发挥自身优势 ，结合乡村发展 的多种新业态 、农牧技术推广应用和农村实用技术等，年均培训2.5万人次，培养了大批乡土人才 ，推动职业教育与现代农业 、生态旅游等产业深度融合 。

　　聚焦惠农科研，助力产业提升

　　“从培养皿中快速取出马铃薯脱毒种薯苗，用剪刀精准将株苗头、颈分离，再迅速装入另外一个培养皿中。”这 是培黎职业学院乡村振兴创新研究院与甘肃天润薯业共建的马铃薯脱毒种薯创新研究中心，正在开展培训的一个场景 。

　　2022年 ，培黎职业学院成立乡村振兴创新研究院，开展“三农”领域理论研究与智库服务，大力培养乡村振兴人才 ，紧密服务乡村产业发展和乡村建设需求 。

　　学院通过校企合作模式 ，以马铃薯种薯创新研究中心 、马铃薯脱毒种薯繁育基地和专业教师团队为依托 ，不断强化校企双方人才培养、科技创新，生产微型薯83万粒 ，有力提升了马铃薯原种生产效益和区域内马铃薯良种覆盖率 ，直接经济效益达25万元。

　　近年来 ，张掖探索科教融汇，鼓励高职院校联合地方 、行业 、骨干企业共建技术技能创新平台 、技术转移机构、科技企业孵化器 、众创空间 ，为推动科技成果转化、培养多样化人才奠定了基础 。

　　“以现代农业技术、种子生产与经营等现有专业为重点打造智慧农业专业群 ，源源不断培养懂技术、善经营、会管理的涉农人才 ，让职业教育成为助推全市乡村全面振兴的新引擎。”张掖市教育局党组书记 、局长殷大斌说 。（本报记者 郑芃生 通讯员 王思敏）