强化就业优先 ，要理顺四个机制******

　　作者 ：梅伟惠（浙江大学教育学院教授 ，浙江大学就业指导与服务中心副主任）、邵頔（教育学院博士研究生）

　　党 的二十大报告指出 ：“就业是最基本的民生 。强化就业优先政策，健全就业促进机制 ，促进高质量充分就业。”当前，高校毕业生已经成为新增的就业主力 。确保高校毕业生高质量充分就业 ，既是受教育者顺利实现从校园到职场过渡 的关键事件 ，也 是扩大中等收入群体，增进民生福祉，实现共同富裕 的重要途径 。为实现高质量充分就业，有必要理顺以下四个机制 。

　　构建适应需要的能力发展机制

　　2022年第三届世界高等教育大会指出，“随着人工智能 、自动化和结构转型重塑全球就业格局 ，创造以人为本 的体面工作将成为更加艰巨的挑战。”在新一轮产业革命背景下，重复性的、机械性的工作将有很大可能性被人工智能取代 。麦肯锡全球研究院《自动化时代 的劳动力转移》报告通过分析自动化浪潮下不同国家11个行业大类的岗位需求变化，指出至2030年全球将有3.75亿人口面临重新就业的挑战 ，需要学习技能 ，其中中国占1.02亿左右。

　　新一轮产业革命对大学生 的数字能力、创新创业能力、系统思维能力 、问题解决问题 、团队合作能力等提出了更高 的要求 。高等教育机构需要将就业创业力融入人才培养 的全过程，才能实现人力资本投资的有效转化。根据联合国教科文组织为面向2030和2050的高等教育绘制 的六大变革方向，实现高质量充分就业，不是仅仅给高校毕业生传授一次就业或二次就业所必需的技能，而 是需要高等教育作出系统性变革 ：一是提供平等和可持续的高等教育入学途径；二 是为学生提供更全面 的学习体验；三 是推动跨学科、学科内 的开放与交流；四是为青年和成年人提供终身学习 的途径 ；五是构建多样化和方式灵活的综合学习体系 ；六是以技术赋能高校 的教学与研究 。

　　搭建共同参与的机会供给机制

　　在新 的就业形势下 ，政府 、高校 、用人单位等各利益相关方应通过共同努力，实现高校毕业生高质量充分就业 。党 的十八大以来 ，党和政府将高校毕业生群体列为就业关注的重中之重 ，相继出台鼓励高校毕业生面向基层就业 、自主创业 、参军入伍 、学术深造等政策 ，以人为本 ，分类引导，不断拓展大学毕业生的就业机会。同时，通过不断调整产业结构，优化产业布局，促进战略性新兴产业健康发展，释放新的就业潜能 。

　　高校应从以下几方面着手来应对日益严峻 的就业形势 。一是根据社会需求调整教育教学培养方案，让高校培养与社会需要接轨，以就业导向深化教育教学改革，缩小供需矛盾；二 是深化创新创业教育改革 ，抓住数字经济和新一轮产业革命的契机 ，以创业带动高质量就业 ；三 是进一步加强职业生涯教育和就业创业指导，通过实习、见习 、实践和大规模、高质量毕业生职业技能培训等方式，帮助高校毕业生为就业做好准备 ；四 是主动联系企业开拓优质用人单位市场 ，建立有效 的信息沟通机制和渠道，提高岗位供需 的匹配度和有效度。

　　健全保障帮困资源补偿机制

　　当前我国高校家庭经济困难学生占全部在校生总人数 的23.06%左右，其中不少人在就业过程中处于劣势。党的二十大报告对加强困难群体就业兜底帮扶提出了要求，我们要着力完善资源补偿机制，帮助困难毕业生群体顺利就业，才能真正实现高等教育公平。

　　针对困难毕业生群体 ，一是建立健全工作体制机制，包括经济资助体系和帮困助学体系 ，完善就业困难帮扶长效机制和预警机制等，实现对就业困难群体的全生命周期关照 ；二 是采取精准指导和精准帮扶工作，实施“一生一档”和“一生一策”，针对就业困难个体开展有效帮扶结对 、岗位定点推送等服务工作 ；三是充分发挥朋辈互助和榜样激励 的作用 ，提高帮扶有效性，提升就业群体 的自我认同感 ；四 是通过提升就业能力、加强招聘服务 、提供财政补贴 、完善社会保障，重点帮扶脱贫家庭、低保家庭、零就业家庭以及有残疾 的 、较长时间未就业 的高校毕业生等困难群体顺利实现就业。

　　完善就业观念和就业心态调整机制

　　从全球趋势看，就业压力 的增大催生了一大批“既不就业也不接受正规教育或培训”的“尼特族”（NEET, Not in Employment, Education & Training）青年 。在经合组织国家中 ，平均大约有16.1%的18～24岁青少年为尼特族 ，而在智利 、哥伦比亚、哥斯达黎加、意大利和土耳其，这一比例甚至超过了25%。尼特族青年不仅错过了当下 的学习和就业 的机会 ，而且可能对其长远发展产生消极影响 ，如较低的就业率和较低 的收入 、较差 的精神状态和较大 的社会排斥等 。

　　“慢就业”风潮近年来也在我国高校毕业生中兴起 。社会和高校应该正视这一现象，一 是要做好思想引导工作 ，帮助大学生树立正确 的就业观和价值观 ，充分发挥学生在求职过程中的主观能动性；二 是加强心理健康教育在就业过程中 的作用 ，营造积极 的就业心态，切实帮助学生缓解现实焦虑 ，切勿好高骛远 ，同时也避免就业“内卷”，提高抗挫折能力 ；三是建立健全大学生职业生涯教育体系 ，帮助大学生更好地认识自我，做好职业生涯规划，精准开展就业指导 ；四 是充分发挥家庭教育在大学生求职过程中 的作用 ，家校协同联动，杜绝“懒就业”“怕就业”等现象 。

　　《光明日报》（ 2023年01月10日 15版）

中国要富，农民必须富******

　　“坚持把增加农民收入作为‘三农’工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道”“健全种粮农民收益保障机制”“让广大农民在改革中分享更多成果”……近日举行 的中央农村工作会议 ，把保障农民 的收益摆在突出位置，彰显人民立场 。

　　农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入 是关键。这几年，种粮补贴、最低收购价 、农资补贴 ，农民种粮 的劲头更足了 ；培育农事体验、观光采摘、民俗文化等新业态，农民增收的渠道更宽了 。

　　得益于党 的惠农政策，越来越多“走出去” 的农民，带着新技术、新理念返乡创业，成为“新农人”。放眼广袤乡村，从牛耕肩挑的传统劳作 ，到机械化、智能化的现代农业 ，吃饭这个问题有了更加坚实的保障 ；从“面朝黄土背朝天”的生存努力，到种地有证书、技术有职称的职业发展，农民这个身份有了前所未有 的骄傲。

　　对广大农民来说 ，前景看得清，收成也摸得着。数据显示 ，2021年我国农村居民人均可支配收入达18931元，相比2012年翻了一番多 ；城乡居民人均可支配收入之比由2012年 的2.88∶1缩小至2021年 的2.50∶1 。

　　口袋富了，脑袋也要富。最近，党 的二十大精神宣讲活动在各地深入开展，在有些农村，宣讲融入到当地农民喜闻乐见的传统艺术中，百姓听得懂也记得牢。提供精神食粮、烹制“文化大餐”，正 是农村精神文明建设扎实开展 的缩影 。培育文明乡风、良好家风 、淳朴民风，乡亲们精气神越来越足 ，日子越过越有滋味。

　　中国要富，农民必须富 。无论是脱贫攻坚 ，还 是乡村振兴，为 的都 是让亿万农民过上好日子。不论国内国际形势如何变化 ，不管顺境还 是逆境 ，党把人民放在心中最高位置，不会改变 ，不会动摇。（马若虎）