中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地” ，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域 的话语权，又要面向产业需求 ，让先进前沿的农业科技成果下沉进村、入户 、到田，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济 的关键环节 ，是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器。

　　一、打通农技推广“最后一公里”，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年 ，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵，农业科技进步贡献率达到64%。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战 、低水平重复 、转化率不高等突出问题 。数据显示 ，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79%；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义。

　　二 、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表 的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系 。农技推广体系不断改革创新 ，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态 的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战 ，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临 的技术难题 。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散 。从整体来看 ，科技成果的市场转化机制尚不健全 ，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三 、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所、高校 、农业社会化服务组织等为补充的多元化农技推广体系 ，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络 。构建协同互补 的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构 的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系 的主导地位 ，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费，强化政府农技推广的公益性职能 。

　　立足产业需求，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线 ，强化市场在农技推广 的导向和筛选作用，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化 、标准化特征 ，大力推广科技示范园区、科技小院 、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合 ，成果与市场结合。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者的技术交流平台，建立低成本、高效率、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率 。

【动画】汽车数据安全风险如何解 ？60秒带你看懂保护策略******

　　【2022年国家网络安全宣传周系列科普】

　　近年来 ，能够随时连接互联网并与外部各方共享数据的网联化汽车 ，逐渐开上大街小巷。随着新一代信息技术与汽车产业加速融合，新技术在带来便利 的同时，对数据安全提出了更高要求。

　　根据国家网信办等五部门于2021年8月发布 的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》（以下简称《规定》），汽车数据包括汽车设计 、生产、销售 、使用、运维等过程中 的涉及个人信息数据和重要数据 。《规定》提到，汽车数据处理者处理汽车数据时，应当合法、正当、具体 、明确，与汽车 的设计、生产 、销售 、使用、运维等直接相关 ；应当落实网络安全等级保护等制度；应当充分保护个人信息安全和合法权益 ；倡导坚持“车内处理”“默认不收集”“精度范围适用”“脱敏处理”等原则，减少对汽车数据的无序收集和违规滥用 ；还应当建立投诉举报渠道，及时处理用户投诉举报。

　　“智能网联汽车收集数据，驾驶员有没有知情权”“驾驶员能否关闭相关数据采集功能”……在日常使用中 ，我们对个人信息安全保护或许都存在这些疑虑。为了更好保护个人信息和敏感个人信息 ，《规定》明确，针对个人信息，汽车数据处理者有告知与征得同意义务和匿名化要求；处理敏感个人信息 ，还应当满足限定处理目的 、提示收集状态 、为个人终止收集提供便利等具体要求。

　　《规定》还强调，汽车数据处理者应当遵守重要数据依法在境内存储的规定，因业务需要向境外提供重要数据的 ，应当落实数据出境安全评估制度要求 ，不得超出出境安全评估结论违规提供 。

　　光明网、国家工业信息安全发展研究中心 联合出品

　　监制 ：张宁 、李政葳 策划 、制作 ：孔繁鑫