着力提升产业链供应链韧性和安全水平******
作者：闫坤 、刘诚（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
党的二十大报告提出“要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”，并对“着力提升产业链供应链韧性和安全水平”提出了要求 。推动产业链供应链优化升级是稳固国内大循环主体地位、提升国际循环质量和水平的迫切需要，必须把增强产业链韧性和竞争力放在更加重要的位置 ，着力构建自主可控 、安全高效 的产业链供应链 。
产业链供应链发展总体向好
产业链 、供应链在关键时刻不能掉链子 ，这 是大国经济必须具备的重要特征 。近年来 ，我国产业链、供应链发展总体向好 ，完备 的产业体系 、强大 的动员组织和产业转换能力为疫情防控和经济社会发展诸多方面提供了重要物质保障 。
一方面 ，我国产业体系完备 的特征不断强化 。近年来 ，我国不断巩固产业体系较为完备 的优势。目前我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类 的国家。在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品 的产量位居世界第一 。特别 是高铁、5G技术和设备、新能源汽车等先后成长为领先世界的关键产业链。
另一方面 ，统筹国内循环和国际循环，不断提升产业链供应链韧性。我们把扩大内需作为保持经济平稳较快发展 的基本立足点 ，推动经济发展向内需主导转变，国内循环在我国经济中的作用显著上升 。在此基础上 ，发挥超大规模市场优势，建设高效规范、公平竞争 、充分开放 的全国统一大市场，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，增强国内大循环内生动力和可靠性 ，极大提升了我国产业链供应链 的韧性 。同时，我们强调更大力度吸引和利用外资 ，提升贸易投资合作质量和水平 ，提升国际循环质量和水平。一些领域已经呈现出外商投资主动与我国发展战略相契合 的趋势，为我国的产业链供应链安全稳定提供助力 。
但还需要看到 ，确保产业链供应链安全可靠尚需解决一些痛点难点问题 。
一 是中小企业较为脆弱，这加大了产业链供应链断裂风险。产业链供应链的发展重在“链”，即产业生态系统。提升产业链供应链安全水平，需要大中小企业协力整合产业链上下游资源要素 ，实现融通发展 、内外联动。虽然中小企业数量众多且单个企业对产业链供应链影响较小，但其对经济环境较敏感 、抗风险能力较低 ，是存在产业链供应链断裂风险 的主要“节点” 。
二 是建设全国统一大市场仍面临挑战 。构建新发展格局，迫切需要加快建设全国统一大市场，建立全国统一的市场制度规则 。这就要求进一步破除地方保护和市场分割 ，从制度建设着眼 ，着力解决突出矛盾和问题 ，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争 的各种规定和做法，破除各种封闭小市场 、自我小循环，不断提高政策的统一性、规则的一致性、执行 的协同性 。
三 是关键技术 、设备和物资仍存在“卡脖子”风险 。当前 ，我国产业链供应链尚存在部分领域核心基础零部件、关键技术和设备 、关键基础材料过度依赖进口 ，以及质量技术基础不完善、共性技术创新体系缺失等问题 ，使我国对产业链供应链部分关键环节 的掌控力较弱 ，局部受阻或断裂 的风险较大 。
推动产业链供应链优化升级
当前，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果正持续显现。我们需乘势而上，持续巩固经济恢复的基础，积极应对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力 。特别 是要在构建自主可控、安全高效 的产业链供应链上切实发力 ，推动产业链供应链优化升级。
第一 ，打好关键核心技术攻坚战，加快补齐产业链供应链短板 。针对产业链供应链关键环节存在的“卡脖子”问题，需对重点行业产业链供应链进行系统梳理，摸清薄弱环节、找准风险点 ，分行业做好战略设计和精准施策，助力地方和企业自主创新能力提升 ，推动对项目 、平台、人才、资金的一体化配置运用 ，着力实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程 。要从保障我国产业安全和国家安全的角度出发，着力打造自主可控 、安全可靠的产业链 、供应链，力争重要产品和供应渠道都至少有一个替代来源 ，形成必要 的产业备份系统。
第二，保持制造业比重基本稳定 ，持续巩固制造业优势 。制造业是立国之本、强国之基 ，是实体经济中最重要和最基础的部分 。我国制造业规模已连续多年保持世界第一，在驱动经济发展 、参与国际竞争中发挥着重要作用。保持制造业比重基本稳定，促进制造业提质增效 ，能有力增强我国产业链供应链相对完备的重要优势。需采取有力措施提高企业根植性 ，促进产业在国内有序转移 ，当向外转移时要尽量把产业链关键环节留在国内。
第三，以企业为主体，促进“点”“链”协同。支持龙头企业做大做强，中小企业做专做精 ，充分发挥国有企业带动作用 ，使其重点掌控产业链供应链中战略意义强、技术含量高 的关键环节 ，引导产业链供应链重点企业制定供应链风险预警和应对方案 ，提升其节点支撑能力 。
第四，推动产业链跨区域合作，加快建设全国统一大市场 。立足国内大循环 ，将产业链优势和大市场优势相结合，优化区域产业链供应链布局 。明确京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域产业链补短板和锻长板的关键环节，以及需要协调推进 的重点项目 ，使其在提升产业链供应链安全水平中发挥更大作用。进一步推动超大城市功能疏解，把中心城市带动周边市县共同发展作为培育都市圈的重要内容，形成更加合理有序的产业分工格局 。加大对内开放力度 ，加快建设内陆开放新高地 ，增强中西部地区产业承接能力，实现东中西部合理分工 、协同联动发展 。
第五 ，切实加强产业链供应链国际合作。以国际循环提升国内大循环效率和水平 ，促进关键技术和产品的国际供应更为多元化，改善我国生产要素质量和配置水平，增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力 。建立与高水平开放相适配的产业链供应链安全数据库 、安全评价体系及预警机制 ，并进一步深化区域合作。
东西问丨吴家玮 ：教育如何助建中美桥梁 ？******
中新社旧金山12月15日电 题 ：教育如何助建中美桥梁 ？
——专访美国大学首位华人校长吴家玮
中新社记者 刘关关
近几十年来，随着一批批中国留学生走出国门求学 ，中国与西方学术界的交流日趋紧密 。东西方教育在哪些方面可以实现互鉴 ？教育如何助建中美桥梁？中新社“东西问”专栏近日专访美国大学首位华人校长、香港科技大学创校校长吴家玮 ，请他谈谈对这些问题的看法 。
现将访谈实录摘要如下：
中新社记者 ：您在《玻璃天花板 ：吴家玮回忆录》中提到“打破学界的玻璃天花板”。在这一过程中，您华人身份的优势和挑战是什么？
吴家玮：我在美国的教研之路完全是沿着学界惯例走过来 的，可以说 是“循规蹈矩”。我30多岁当上系主任，40多岁当上院长、校长，于是被人说成是“打破了玻璃天花板” 。在这个过程中 ，作为华人，我遇到过挑战 ，担任旧金山州立大学校长期间感受尤深 。
旧金山历来是一座多元且较为复杂的城市，旧金山州立大学是该市唯一 的公立全科大学，学校的“一把手”难免处于众目睽睽之下，突然间来了一位在儒家思维中长大、另有一套管理模式且不太听话的华人校长，很多人不习惯。
图片美国旧金山中美国际学校 的学生穿中式服装表演节目庆祝中国农历新年。当地华人比例为全美最高 。陈钢 摄在美国的教研之路上，华人身份没有什么明显优势，否则就不会碰上“玻璃天花板”了。但在旧金山州立大学当校长期间，儒家思维为我 的管理模式带来一些积极影响 。我常跟副校长、院长、教授代表等10来个人开会，讨论各种议题 。众人意见不一致时，会展开讨论、辩论或 是争论。如果讨论半个小时后还僵持不下 ，美国同事们就忍不住了，接下来就要求通过投票结束争论 。而我认为，绝大多数人都同意某一个建议 ，才是较好的结局 。这个时候我会说 ，我们都 是有头脑 的人 ，多谈谈总可以在各种不同 的见解里找出大家都能接受 的看法 。因此我主持的会议尽管时间很长 ，但最后总能得到一个支持度相当高 的共识。
中新社记者 ：美国高校 的工作经历，为您在科大的工作带来怎样的启发？
吴家玮 ：我回国前夕，香港经济面临转型 ，必将注重科技 。当时 ，香港将迎来回归祖国 的时刻 ，“一国两制”政策也已确定 。在此背景下 ，一群有学问 、有经验 、有理想 的学者决定放弃国外 的丰厚资源和舒适生活，凭可贵的团队精神在香港创办一所研究型大学。
坐落于香港清水湾半岛 的香港科技大学 。谢光磊 摄特别是我在圣迭戈加州大学当博士后，十载后重回原校担任院长 。那段经历让我认识到，要办好一所大学 ，研究和教学必须依靠真正一流的人才。我们在创办科大时 ，就是全力寻找各学术领域 的一流人才加盟。
另外，圣迭戈加州大学 的博雅教育理念对我在香港科大的工作也有启发 。当时，港英政府只允许我们办理学院、工学院和商学院，但我坚持同时要办人文与社会科学学院。我还希望每个学生主动参加文化、体育及团队活动 。学校一定要培养学生 的人文素养，否则怎么能算大学 ？人文与社会科学可以扩展年轻人的视野 ，理顺他们的逻辑 ，赋予他们深入思考 、独立判断的能力。思想狭隘的人很难做到真正的创新 ，没有好的人文与社会科学环境 ，科技也搞不好 。
中新社记者：您曾长期在旧金山湾区工作，并于20世纪90年代先后提出“香港湾区”以及“深港湾区” 的概念。在高等教育方面 ，能为粤港澳大湾区提供哪些经验？
吴家玮 ：旧金山湾区各种类型的高校都有 ，粤港澳大湾区 的高等教育建设也一定要多元化。最好能够平衡发展研究型 、教学型、专业型、普及型等各种类型 的高校。至于学科建设 ，科技创新、人文创作和社科教研同样重要，多种学科都要大力发展 。研究型的高校必须注重教学 ，教学型的高校也不能忽视研究。
第十六届江苏省高校大学生物理与实验科技作品创新竞赛上，参赛选手在调试作品 。杨雨 摄此外 ，高等教育不能一面倒地聚焦于应用研究，基础研究也绝对不能忽视 。中国过去经济落后太久，需要飞速发展 ，赶上发达国家，因而在很短 的时间内培养了大量应用型人才 。但非常关键的基础研究没有得到应有 的重视。作为科技创新和突破 的基石与载体 ， 是时候大力度发展基础研究了。
中新社记者：东西方教育在哪些方面可以实现互鉴？
吴家玮 ：西方发达国家因各自 的历史和背景不同而发展出各有特色的教育模式，法、德 、英、美等国 的教育制度差别很大。在向西方借鉴的过程中 ，中国要按照自身 的实际情况和需求善加选择 ，发展符合国情 的教育模式 。
最近几十年，中国高校数量急剧增加 ，水平相应提高 。目前 ，中国每年普通、职业本专科招生人数在1000万以上 ，硕士生以及博士生的招生人数分别超过100万和10万 。有人说中国毕业生太多 ，导致很多大学生找不到工作，但我认为现在 的高校数量和招生规模相当合理 。中国有3000多所高校，美国人口不到中国的四分之一 ，高校数量却更多 。
北京大学2021届本科毕业生在校名前拍照留念。蒋启明 摄中国高等教育的问题不在于数量 ，而在于发展不平衡。美国 的优秀大学分布在全国各地 ，但中国最好 的大学主要集中在沿海几个大城市 。五湖四海的“高材生”被吸引到这些大城市 ，毕业后大多不愿回老家。中国迫切需要推动教育 、经济 、文化等各项事业在地域间均衡发展，让欠发达地区对人才具备吸引力 。
中国 的高等教育需要适度引进符合国情 的博雅本科教育 。同时 ，应该像西方社会那样，摈弃对大学排名的迷信、对论文和专利权数量化的追求以及对学者名衔 的过度崇拜 。
反向来看，中国一些教育理念也值得西方学习 。从文艺复兴开始 ，西方世界逐步盛行“个人主义” 。而儒家推崇“集体”意识，为人在修身之余 ，必须关怀和注重家庭、社会以及国家 的集体幸福。这些意识启发于教育 。
中国一些教育方式同样值得西方借鉴 。我曾看过一档英国电视节目 ，有一组上海的高中教师到伦敦一所高中教学。老师走进教室 ，学生要站起来齐声喊“老师好”。上课的时候学生不能交谈，课后还有很多作业 。英国学生刚开始对这套教育方式很不习惯，但一段时间后 ，他们不但开始欣赏中国老师的教育方式 ，连考试成绩也提高了很多。
中新社记者：您 的回忆录《同创香港科技大学：初创时期 的故事和人物志》里，有一个章节 是“助建中美桥梁——走向老家”。在您看来 ，教育应该如何助建中美桥梁 ？
吴家玮：我写这本回忆录的时期 ，确实还是以学术交流合作助建中美桥梁 的好日子 。中国落后和僵化多年后，终于打开了国门 。一些有理想的优秀留学生 、学者在西方吸取了先进 的知识和技能，然后走向老家，在国家重启 、发展的征途上作了不少贡献 。同时，美国的科研也需要中国 的人才 。在这个阶段 ，两国一些科研合作相当成功。
以“国际教育 ，成就未来”为主题的2009中国国际教育展在北京举行 。吴芒子 摄美国人也认为 ，他们在许多方面也可以向中国学习。随着越来越多美国企业到中国发展 ，学习中文 的美国人逐步增加。这些人到美国公司 的中国分支机构任职，并通过与中国的合作提高本领 ，然后走回自己的老家 。
但是 ，现阶段美国政治状况不容乐观 ，内部分裂、两党对立的局面令政客们以寻找外敌 的手段来争取选票，中美学术交流难免受到影响 。现状能否改善 ，要看美国 的政治态度 。美国学界也需努力跨越障碍，让两国的学术交流尽快恢复到过去的良好状态 。
中国学界除尽可能恢复与美国学界合作外，还必须扩大国际交流的范围和对象，大力加强与欧洲 、东南亚等地以及“金砖国家”的学术合作 ，在“一带一路”上多建“桥梁” 。(完)
受访者简介 ：
吴家玮1937年生于上海，1949年移居香港，1955年赴美国留学。1966年，吴家玮获美国圣路易斯华盛顿大学物理学博士学位。他曾担任美国西北大学物理及天文学系主任以及圣迭戈加州大学热斐尔学院院长，并于1983年出任旧金山州立大学校长 ，成为美国大学首位华人校长。1988年，吴家玮受邀回港，出任香港科技大学创校校长，供职时间达13年。
回香港后，吴家玮曾先后担任港事顾问 、香港特别行政区筹备委员会委员 、全国政协委员 、香港特别行政区创新科技顾问委员会委员、内地与香港科技合作委员会主席以及深圳市决策咨询委员会委员等职。
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