网络空间国际交流与合作有哪些困境？如何解决 ？******
共筑网络空间国际交流与合作的“金桥”
纵观当前网络空间国际交流与合作 的进程，宛如一条奔腾激荡 的长河。网络空间 是现实世界的投射和具现，从国际形势来看，大国关系、国际秩序 、地区安全 、社会思潮 、全球治理正在发生深刻变革 ，再加上世纪疫情 ，国际格局进入“百年未有之大变局”。
从全球信息化发展进程来看，人工智能、区块链等技术快速发展 ，新一轮科技革命的轮廓已经清晰，智能化、数字化、信息化、虚拟化的技术特征不仅深刻影响着各国国内产业形态、生活方式、社会形态，还带来国家间力量对比的变化 ，加剧国家竞争 。国家安全和利益、企业经营运作 、公民权利等都前所未有地集中在网络空间 ，通过数据流转不息。国际社会多边各方，无论 是政府、企业、社群还 是民众 ，都期盼着网络空间能够立规建制 ，形成行为规范，实现全球治理。
网络空间国际交流与合作 的现状与困境
当前，愈演愈烈 的大国博弈 ，空前复杂的网络安全形势 ，都预示着网络空间国际规则制定进程充满不确定性 。
总体来看 ，以美国为首 的西方国家把持网络空间国际治理主导权的主要态势没有得到根本扭转 。其凭借理论的长期积累、技术 的先发优势和对话语权的垄断，在网络空间各个领域和各大议题上抛概念、推规则 ，不遗余力地推广以西方价值观和意识形态为基础的网络空间国际治理模式 。
如果说2011年 的“伦敦进程”拉开了以美国为首的西方国家政府介入网络空间国际治理进程的序幕 ，那么，2013年北约推出《塔林网络战国际法手册》 、2017年2月微软公司发布《数字日内瓦公约》、2017年4月七国集团(G7)部长会议联合发布《网络空间负责任国家行为规范宣言》 、2017年11月全球网络空间稳定委员会提出基于七项要素的网络稳定框架以及2018年11月法国提出《网络空间信任与安全巴黎倡议》等 ，都是以美国为首的西方国家企图把持网络空间国际治理话语权和规则主导权的具体表现。
近年来，随着美国将冷战思维延伸到网络空间，西方国家罔顾国际社会“一个世界一张网”的强烈呼声，逐渐以意识形态划界，打着反对所谓“数字威权主义”等幌子企图分割互联网。他们表面上在维护网络空间的所谓稳定，实际上却在撕裂、切割着网络空间。这也 是当前网络空间国际治理向前推进的最大障碍。
当前，网络空间纷争激烈 。美国率先在网络空间扩军备战，直接威胁攻击他国关键信息基础设施；“五眼联盟”(指由五个英语国家所组成的情报共享联盟 ，成员国包括美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰)在网络空间横行霸道 ，肆无忌惮监控全球 ；各方势力利用遍布全球 的社交媒体 ，挖掘数据、操控舆论 、蛊惑人心，在世界各地导演不同版本 的“颜色革命” 。同时，以美国为首 的西方国家将网络议题无限政治化 ，以意识形态划线，泛化国家安全概念 ，严重恶化网络空间和平、安全、开放、合作、有序的状态 。此外 ，以勒索病毒等为代表 的网络犯罪猖獗 ，网络恐怖主义暗流涌动 ，公民个人信息受到侵犯 ，商业机密被窃取和泄露。
面对上述问题 ，国际社会如何维护网络空间的和平 、安全和稳定 ，寻求共同利益 、增进互信 ，划红线 、列禁区 ，在承认网络主权原则 的基础上负起责任 ，需要新理念 ，更需要新实践。
为网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案
中国国家主席习近平提出“人类命运共同体”理念 ，站在全人类整体利益的高度 ，顺应时代发展潮流和各国人民的共同期待，超越社会制度和发展阶段差异 ，为人类社会实现共同发展 、持续繁荣和长治久安指明了方向 ，正在对国际关系走向和人类历史与未来产生重大而深远的影响，更为推进网络空间国际交流与合作贡献中国智慧和中国方案 。
中国 是网络空间国际治理 的积极推动者和实践者。2015年 ，习近平主席在第二届世界互联网大会上首次提出“构建网络空间命运共同体”理念 ，深入阐释互联网发展治理的“四项原则”“五点主张”，受到国际社会广泛关注 。自2019年起 ，世界互联网大会组委会已发布《携手构建网络空间命运共同体概念文件》《携手构建网络空间命运共同体行动倡议》以及“携手构建网络空间命运共同体精品实践案例” ，积极回应“构建网络空间命运共同体”理念提出以来网络空间多边各方 的期待，全面阐释“构建网络空间命运共同体”理念的时代背景 、基本原则 、实践路径和治理架构 ，向国际社会发出倡议：携手合作 ，共谋发展福祉，共迎安全挑战 ，把网络空间建设成造福全人类的发展共同体 、安全共同体、责任共同体 、利益共同体；展示世界各国开展的构建网络空间命运共同体实践案例，生动讲述网络空间国际交流与合作故事 。
中国以网络空间负责任大国的形象和使命担当，为在网络空间国际交流与合作进程中践行公平正义做出不懈努力 。中国一贯支持联合国在网络空间全球治理中发挥主导作用 。2011年9月 ，中国 、俄罗斯等国向第66届联合国大会提交“信息安全国际行为准则”，推动信息和网络空间国际规则制定进程。中国积极参与《联合国打击网络犯罪公约》谈判进程。多年来 ，中国建设性参与联合国信息安全开放式工作组和政府专家组进程，并为确保两个工作组于2021年先后协商一致达成最终报告作出不可替代的贡献 。这份最终报告重申各国应遵守《联合国宪章》、致力于维护网络空间和平 ，尊重各国网络主权，并就网络空间国家行为规范提出建议。最终报告还吸收了中方之前提出的《全球数据安全倡议》 的一些重要主张 ，包括促进全球信息技术产品供应链 的开放 、完整、安全与稳定 ，倡导各国制定全面、透明 、客观 、公正的供应链安全风险评估机制并建立全球统一规则和标准等 。此外，2021年9月中国国家新一代人工智能治理专业委员会发布《新一代人工智能伦理规范》。
解决网络空间国际治理难题需各方加强合作
网络空间国际治理的三大主题 ：一 是网络空间国际治理理念 的基本原则，是各国平等、公平正义、共享共治 的共同价值 ，还 是弱肉强食 的“丛林法则” ；二是网络空间国际治理的基本态度 ， 是在尊重各国网络主权的基础上依法监管 ，还 是在所谓网络自由的名义下放任自流 ；三是对网络空间秩序的基本立场， 是维护和平稳定，还 是动辄威慑 、先发制人，甚至挑起冲突和战争。
上述三大主题演化出诸多前沿核心议题，如网络主权 、国际法在网络空间的适用、数据安全规范 、数据跨境流动监管、数据主权、新型数字鸿沟弥合、全球IT供应链 的韧性、网络空间 的公民隐私权保护及人权保障、对网络攻击实施具有公信力的溯源、网络重大突发事件的危机管理等亟待解决的重大问题。
当前 ，网络与信息技术自身 的快速发展导致网络空间膨胀 ，卫星互联网的搭建 、量子互联网 的研发、海底光缆 的更新换代以及快速发展的物联网技术等，都标志着人类社会全联网时代 的到来，我们已经生活在充分网络化的现实与虚拟融合 的世界。在网络空间国际治理进程中如何抢占未来制高点和新领域，如AI 、区块链 、数字货币 、量子技术等，都需要包括主权国家在内的网络空间各行为主体加强合作。但以美国为首的西方国家在网络空间划界结盟 ，构建所谓的“网络空间民主联盟”。新冠肺炎疫情在推动各国加快数字化转型的同时 ，也加剧了网络安全的复杂性—网络空间中国家间竞争加剧 、政府治理受到冲击、社会结构产生巨变。如何应对这些挑战？国际社会需要新智慧、新思维 、新路径 。
中国坚定推动网络空间国际交流与合作进程
坚定推动网络空间国际交流与合作进程，可从四个方面入手：一是坚持推广能被国际社会广为接受 的网络空间价值观，习近平主席在第二届世界互联网大会上提出的“构建网络空间命运共同体”理念和网络主权主张即是网络空间国际治理中国方案 的旗帜和基石；二是坚持推进国际合作 ，在坚持以联合国框架为主渠道和主要平台的同时，吸收其他国家和国际组织等多边各方 的已有成果，找到最大公约数 ，画出最大同心圆；三是坚持达成基本规范，同国际社会各方围绕平台治理、数据安全 、数据跨境流动 、网络攻击溯源、打击勒索病毒、关键信息基础设施安全保护等多个热点难点问题进行密切沟通，尽可能达成共识，找到解决方案 ；四 是围绕“构建网络空间命运共同体”理念 ，持续向国际社会推出最佳实践案例和具体推进路线图。以上四个方面 ，不仅体现出中国作为网络大国 的使命担当，更反映出广大发展中国家 的诉求。
虽然网络空间国际治理的形势复杂，但我们要坚定信心，在习近平总书记关于网络强国 的重要思想指引下 ，团结国际社会 ，共同努力在网络空间国际交流与合作进程中架起一座互联互通 、共商共建的“金桥”，让互联网更好地造福全人类，抵达数字文明 的彼岸 。
作者：张力 中国现代国际关系研究院副院长
来源 ：《中国网信》2022年第5期
【光明网专论】深入回答建设长期执政的马克思主义政党重大时代课题****** 作者 ：颜晓峰（天津大学马克思主义学院院长） 党 的二十大指出 ，经过不懈努力，党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案 。依靠党 的自我革命跳出历史周期率 ，是习近平总书记回答“怎样建设长期执政 的马克思主义政党”这个重大时代课题 的核心观点，展开为“怎样建设长期执政的马克思主义政党” 的一系列重要结论 。 一 、始终坚持马克思主义的权力观 ，江山就 是人民 、人民就 是江山 我们党依据马克思主义的国家学说 ，领导新民主主义革命 ，推翻三座大山统治 ，夺取国家政权 ，建立新中国 。人民民主 的社会主义国家建立后，党仍然要为巩固国家政权 、保证长期执政 、防止政权被颠覆而不懈努力 。习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话中指出 ：“历史充分证明 ，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党 的生死存亡。赢得人民信任 ，得到人民支持，党就能够克服任何困难 ，就能够无往而不胜。反之，我们将一事无成，甚至走向衰败 。”这段论述深刻阐明了马克思主义政党的权力观。中国共产党作为马克思主义政党 、作为工人阶级先锋队，与以往历代统治集团、统治阶级在对待国家权力问题上的根本区别 ，就 是为谁打江山 、为谁守江山。我们党坚持江山就是人民、人民就是江山，坚持为人民打江山、为人民守江山，这是跳出历史周期率 、保证长期执政 的根本之道 。 建设长期执政的马克思主义政党，最根本 的是要坚持马克思主义的权力观 ，解决权力属于谁 、为谁执政 的问题。习近平总书记把权力属于人民 、为人民执政的马克思主义权力观，运用于回答建设长期执政的马克思主义政党这个重大时代课题之中。为人民守江山，就守住了人民的心 ；守住了人民的心，就守住了人民的江山。执政时间越长，越是要时时铭记为人民守江山。 二、始终坚持马克思主义执政党的利益观，没有任何自己特殊的利益 马克思主义政党掌握执政权力后 ，就有了执政资源，于是就产生了怎样运用执政权力 、使用执政资源的问题 ，这是保证党长期执政最重要的问题 。马克思主义执政党的利益观 ，就是执政为民，决不以权谋私 。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验 的决议》明确指出：“党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团 、任何权势团体 、任何特权阶层 的利益 ，这 是党立于不败之地的根本所在。”坚持不谋自己特殊 的利益才能有效防止腐败，从不代表任何利益集团、权势团体、特权阶层 的利益才能不落入“围猎”陷阱 。经受得住权力诱惑和利益考验 ，就能够防止跌入陷阱，保证党不被历史淘汰、不被人民抛弃，以永葆先进性纯洁性确保长期执政 。 党执政70多年来，绝大多数党员干部都能够为民执政、为民用权、为民谋利 ，拒诱惑 、抗“围猎”、防腐败 ，守住了党员干部 的底线 。但也有部分党员干部经不住诱惑 、顶不住“围猎” ，跌入腐败深渊 。党 的高级干部位高权重，更具有带头示范作用 。党的二十大强调 ，要“以零容忍态度反腐惩恶 ，更加有力遏制增量，更加有效清除存量 ，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败 ，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人 、代理人，坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，决不姑息” 。 三、始终坚持中国共产党人 的初心使命 ，为人民幸福、民族复兴长期执政、自我革命 党自我革命 的勇气和决心来自于保持党 的性质宗旨 的坚韧努力，来自于坚持党的初心使命的强大动力 。党作为国家的领导集团 ，始终牢记是为人民掌权 、代表人民执政 ，因而具有自我革命 的高度自信 ，党在自我革命过程中只能是淬炼得更加强大。党作为与资产阶级政党有着根本区别 的马克思主义政党 ，始终为中国人民谋幸福 、为中华民族谋复兴 ，为人类谋进步 、为世界谋大同，因而具有自我革命的崇高境界，党在自我革命过程中只能是锤炼得更加纯洁。党作为世界上最大的马克思主义执政党 ，深知党 的执政地位不是一成不变 的，始终面临着脱离群众的最大危险，如果党的性质改变，就会失去人心、失去政权 ，因而具有自我革命的高度自觉 ，党在自我革命过程中只能是锻炼得更加先进 。 能不能自我革命 ，有没有自我革命精神 ，检验出是不 是真正的马克思主义政党 。自我革命是保持党的性质宗旨、坚守党 的初心使命 的根本途径，自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。自我革命精神使得党能够不断增强自我净化、自我完善 、自我革新 、自我提高能力 ，荡涤自身 的某些污垢，修复自身的某些缺陷，纠正自身 的某些积弊 ，改变自身的某些短板 ，从而让百年大党不仅不显得老态龙钟 ，而且更显得风华正茂 。自我革命精神促进党始终保持同人民群众 的血肉联系，凡是人民群众满意和拥护 的事情就要尽力去做，凡是人民群众强烈不满和产生义愤的事情就要坚决改正，从而大大提高党 的形象和威信 ，更加融洽党群干群关系。自我革命精神坚定党开展反腐败斗争 的决心和信心 ，全力消除党长期执政 的最大威胁 ，坚决把权力关进制度的笼子里 ，进行反腐败重大政治斗争 ，从而使党风政风官风为之一新 。 四、始终坚持勇于自我革命的坚定意志，确保党不变质、不变色 、不变味 党 的自我革命是新时代伟大斗争极为重要的内容 。刀刃向内是自我手术， 是自己革自己的命，党进行社会革命不容易 ，进行自我革命更不容易。建设长期执政 的马克思主义政党 ，必须要有勇于自我革命 的坚定意志，而自我革命关键要有正视问题 的自觉和刀刃向内的勇气。 一方面 ，自我革命面对 的是党内存在的沉疴积弊，有的年长日久 ，不好触动 ，不下猛药、不动真格是解决不了的。自我革命面对的 是利益固化 的藩篱，只有敢于啃硬骨头，敢于涉险滩 ，真刀真枪打破藩篱，才能有效破除这些体制机制弊端 。自我革命面对 的是党内的腐败分子，必须坚持无禁区、全覆盖 、零容忍 ，既敢“拍蝇”、“猎狐”，更敢“打虎” 。习近平总书记在党 的二十大报告中进一步强调 ，“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党 的自我革命永远在路上 ，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪 ，必须持之以恒推进全面从严治党 ，深入推进新时代党 的建设新 的伟大工程 ，以党 的自我革命引领社会革命。”只有立下这样 的决心和勇气 ，才能确保党不变质 、不变色 、不变味。 另一方面，勇于自我革命的坚定意志，来自于使命担当 的责任意识。实现中华民族伟大复兴 ，必须依靠党的坚强领导。以实现民族复兴中国梦为己任的中国共产党人，要保持强大战斗力，要成为民族复兴 的先锋队，就不能允许管党不力、治党不严的问题，不能允许腐败分子在党内有藏身之地，就要全面从严治党 。勇于自我革命 的坚定意志 ，来自于无私无畏 的高尚品格 。党始终坚持全心全意为人民服务 的根本宗旨，没有任何自己的特殊利益，也就不怕在自我革命中失去任何特殊利益，也就敢于和谋取特殊利益 的任何党员干部作坚决斗争，无私才能无畏 。勇于自我革命 的坚定意志 ，来自于敢于斗争 的冲锋精神 。敢于斗争，是党的壮大之道、胜利法宝。党在百年奋斗历程中面对强大敌人 、艰难险阻、严峻挑战，总 是绝不畏惧 、绝不退缩、不怕牺牲、百折不挠，成长为长期执政 的强大政党 。进行自我革命同样要敢于斗争 ，查处严重违纪违法案件 ，充分展现了党中央敢于斗争的坚强意志 。 （文章为作者在“第四届习近平党建重要论述研究论坛”上 的发言 。光明网记者刘梦甜整理 。） 百姓彩票地图 |
