2022·习近平 的足迹丨“时时放心不下”******

　　“有位革命前辈曾说过这样的话 ，‘时时放心不下’。我听了很有共鸣。”

　　4月的海南，春潮涌动 ，习近平总书记来到这里考察。一句“时时放心不下”，饱含深情，令人动容 。

　　时时放心不下，体现着浓浓 的为民情怀，“中国共产党执政的唯一选择就 是为人民群众做好事 ，为人民群众幸福生活拼搏 、奉献 、服务，这种执着追求100多年来从未改变”。

　　时时放心不下，体现着一以贯之 的居安思危 ，“对变化莫测的形势要有一种底线意识 、危机意识” 。

　　时时放心不下 ，体现着矢志民族复兴 的责任与担当，“实现第二个百年奋斗目标也就是一两代人的事 ，我们正逢其时 、不可辜负，要作出我们这一代的贡献”。

　　2022年 ，从年头忙到年尾 ，习近平总书记多次赴地方考察 。那些看过 的人 、讲过 的事、部署 的工作，总书记“时时放心不下” 。

　　1月4日，2022年第一个工作日，习近平总书记第五次实地考察冬奥筹办工作 。

　　冒着严寒出发，深入体育场馆、媒体中心、训练基地等，总书记一路看，一路思索 ，一路鼓劲 。

　　12个竞赛场馆全部提前完工 ，3个冬奥村如期交付使用，京张高铁 、京礼高速全线通车，奥运史上首次实现全部场馆绿色电力全覆盖……考察途中 ，习近平总书记回忆起这些年申办筹办冬奥 的往事：“2015年申办成功 ，奔着当时提出 的愿景目标 ，我们按计划一件事一件事地办 ，都办成了 。走到今天不容易。”

　　这一年，踏踏实实走过来 的，不止是冬奥，还有许多老百姓 的关切事。

　　“衣食住行 ，还有医药，老百姓最关心 的就 是这些 。要多搞一些新品种 、创新药、国产药，把药价平抑下来，为百姓谋福利。”今年6月在四川考察时，习近平总书记叮嘱道：“老百姓的事，要实实在在干，干一件是一件，干一件成一件 。”

　　△2022年8月15日 ，四川眉山，收割机在太和镇永丰村稻田收割水稻 。

　　一年来，百姓 的衣食住行，总书记惦念在心 ：

　　看“衣”——在海南五指山市水满乡毛纳村调研时，习近平总书记遇到一个7岁的男孩在跟着奶奶学织锦。“九仙织女下凡间，开创黎锦三千年。”千年黎锦，指尖传承 ，织就黎族姑娘最美 的嫁衣 ，进入联合国教科文组织首批急需保护的非物质文化遗产名录。总书记叮嘱大家：“搞好非物质文化遗产传承 ，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。”

　　看“食”——四川眉山市太和镇永丰村，建成了四川省规模最大 的水稻新品种新技术中试基地。总书记强调 ，要严守耕地红线 ，保护好这片产粮宝地 ，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。

　　看“住”——在辽宁沈阳牡丹社区，总书记专门看了老旧小区改造情况 ：“基础设施要齐全、安全 ，水 、电 、气 、暖等要改造好，让大家住着夏天凉爽、冬天温暖，要确保安全，决不能发生安全事故 。”

　　“住”的条件要保障，“住” 的环境也要重视 。“从历史长河来看，如果说我们这一代人能留给后人点什么，我看生态文明建设就 是很重要 的一个方面 。生态文明建设最能给老百姓带来获得感，环境改善了 ，老百姓体会也最深。”

　　看“行”——曾几何时，新疆是“路到头 、人到头、水到头 、电到头、田到头”的边境之地 ；如今“钢铁驼队”中欧班列，沿着昔日张骞凿空之路 ，将西北边陲变成开放前沿。在新疆考察时 ，总书记思虑长远：“过去 是内陆 的一个省份 ，现在有了‘一带一路’就不同了 。这里不再 是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带 。”

　　今天，新疆 的传统美食馕、水果蔬菜、服装鞋帽通过“一带一路”走出国门 ，哈萨克斯坦 的面粉和清油、巴基斯坦瓜达尔港 的龙虾和石斑鱼、格鲁吉亚 的红酒、乌兹别克斯坦 的糖果和饼干、阿塞拜疆 的果汁 、马来西亚 的咖啡……沿着“一带一路”走进寻常百姓家。

　　多年前，在福建工作时 ，习近平曾讲：“百姓的事 ，要时时放心不下 。”多年后，作为新时代中国 的领路人，习近平总书记指出 ：“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好，不能止步。”

　　全面推进乡村振兴 、个人养老金制度扬帆起航、退休人员基本养老金连续调整、城乡居民养老保险缴费档次及基础养老金“水涨船高”……一年来，一系列行之有效 的措施，大大提升了老百姓的幸福感 、获得感、安全感 。

　　“我们都 是脚踏实地 ，实现一个又一个目标 ，解决一个又一个问题，积小胜为大胜。我们有定力 、有韧性。56个民族拧成一股绳 ，同心协力，踔厉奋发 ，这样努力下去一定会更好 。”

　　百年变局交织世纪疫情，国内外发展环境复杂严峻 。

　　“百年变局 ，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅。对变化莫测的形势要有一种底线意识 、危机意识 。”在海南考察时，习近平总书记语重心长 。

　　把困难估计得更充分一些 、把风险思考得更深入一些，无论风云如何变幻 ，最重要的还 是要办好我们自己的事 。

　　在海南 ，习近平总书记多次谈到这个话题——

　　“只有用自己 的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗 ，才能实现粮食安全 。”

　　“用我们自己制造的装备，开发我们 的油气，提高我们的能源自给率，保障我们的能源安全 。这 是一件具有战略意义 的事情 。”

　　“中国一定要把制造业抓在自己手里 。14亿多人口的大国，靠别人 是不行的 ，只能靠我们自己发扬自力更生 的精神 。”

　　“靠自己”的战略定力 ，给了我们化险为夷、化危为机的底气。

　　在湖北武汉，总书记强调 ，把科技 的命脉掌握在自己手中 ，国家才能真正强大起来 。

　　在辽宁沈阳 ，总书记指出，坚持自力更生 ，把国家和民族发展放在自己力量的基点上 ，牢牢掌握发展主动权 。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标 ，必须走自主创新之路 。

　　在陕西延安 ，总书记强调，脚踏实地、苦干实干 ，集中精力办好自己的事情，把国家和民族发展放在自己力量的基点上 。

　　△辽宁沈阳新松公司成功研制出了具有完全自主知识产权的工业机器人等五大系列百类产品，累计出口到40多个国家和地区 。

　　11月30日清晨 ，神舟十五号航天员乘组入驻“天宫”，与神舟十四号航天员乘组相聚中国人 的“太空家园”，开启中国空间站长期有人驻留时代；12月20日，世界在建规模最大 、综合技术难度最高的水电工程——白鹤滩水电站最后一台百万千瓦机组投产发电 ，这标志着世界最大清洁能源走廊全面建成；12月26日，东航全球首架C919总计100小时 的验证飞行拉开帷幕……我们通过坚定不移走自己 的路 、办好自己的事，创造一个又一个举世瞩目的成就 。

　　正如习近平总书记在四川考察时所说：“集中精力把自己的事情办好 ，不管风云变幻，无论风吹浪打，我自岿然不动。14亿多中国人民、9500多万党员 ，守好我们的岗位 ，做好我们的本职工作 ，为实现第二个百年奋斗目标 、实现中华民族伟大复兴作出自己应有的贡献！”

　　金秋时节 的延安高桥镇南沟村，累累硕果 ，挂满枝头 。

　　陕北 的气候 、光照、纬度、海拔等有利条件 ，让这里 的苹果种植业成为“最好的 、最合适 的产业” 。10月26日，习近平总书记来到南沟村 的苹果园里，与老乡们拉家常。

　　过去陕北老乡修梯田、种庄稼，面朝黄土背朝天，抡起老锄头干活 ，广种薄收，十分辛苦。如今山坡上退耕还林种上了苹果，老乡们有工作 、有稳定收入，孩子有好的教育，老人都有医保 ，生活越来越好。总书记深有感触：“从陕北的变化就可以看到中国的变化 。”

　　这是党的二十大后，习近平总书记首次离京考察。党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针 ，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟蓝图 。

　　“我们要继续向前走，努力实现中华民族伟大复兴。”回望2022 ，对于民族复兴蓝图 的谋划部署 ，贯穿于总书记考察行程始终。

　　△市民在国家速滑馆“冰丝带”滑冰 。

　　在冬奥场馆里 ，总书记指出：“从体育强国到健康中国 ，人民的健康、人民 的体质 、人民的幸福，都是一脉相承 的。这是全面小康、全面现代化 的题中之义 。”

　　在广袤 的田野上，总书记强调：“推进农业现代化 ，既要靠农业专家 ，也要靠广大农民。我们有信心 、有底气把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”

　　在生产一线，总书记要求：“中国 是世界工厂 ，但我们更要做制造强国 。中国要实现现代化 ，方方面面都要强起来 。”

　　在公园文化广场上，习近平总书记说 ：“中国式现代化 是全体人民共同富裕的现代化，不能只是少数人富裕，而是要全体人民共同富裕；中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调的现代化，要弘扬中华优秀传统文化 ，用好红色文化 ，发展社会主义先进文化 ，丰富人民精神文化生活 。”

　　在延安革命纪念馆内，总书记强调“扎实推进共同富裕”和“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民” 。

　　10月27日 ，习近平总书记带领新当选 的二十届中共中央政治局常委来到延安——毛泽东同志曾说 ：“陕北是两点，一个落脚点 ，一个出发点 。”

　　70多年前 ，我们党从这里出发，进驻西柏坡、挺进北京城，完成了走出延安窑洞 、走上天安门城楼 的伟大壮举 ；

　　70多年后 ，在党的二十大闭幕之际，在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，重回陕北 ，新时代 、新征程 、新 的伟业 ，从这里启航。

　　这是“胜利的出发点”——以身许党 、夙夜在公 的中国共产党人，以“时时放心不下”的责任感 、积极担当作为 的精气神，团结带领全国人民开启了新 的远征 ！

　　总监制丨钱蔚 王姗姗

　　监制丨 张鸥

　　制片人丨兴来

　　主编丨宁黎黎

　　编辑丨杨彩云

　　视觉丨江雨航

　　校对丨程昱

网络募捐不能违背公序良俗******

　　□ 金泽刚

　　近日，江秋莲与刘暖曦(曾用名 ：刘鑫)生命权纠纷案在山东省青岛市中级人民法院迎来终审宣判 ：驳回上诉，维持原判 ，刘暖曦需赔偿江秋莲各项经济损失49.6万元及精神损害抚慰金20万元 。从法律上讲，该案已画上了句号，但案结事未了 。随后刘暖曦通过微博就赔偿款发起网络募捐，引发很多网友愤慨 。目前刘暖曦账号已被禁言。这起事件也引发了公众对网络募捐所涉法律问题 的关注。

　　根据我国慈善法相关规定，慈善募捐，包括面向社会公众 的公开募捐和面向特定对象的定向募捐。由于慈善的公益特性 ，决定了自然人主体并不具备慈善募捐 的资格，因此个人在微博就赔偿款进行募捐，呼吁网民进行打赏不属于慈善募捐的范畴 。此类行为在性质上可定义为通过网络的个人求助行为 。

　　对于他人发起 的求助 ，社会大众或出于同情 、怜悯等缘由而给予其物质帮助，这在性质上归属于民事赠与，对此 ，法律并未禁止。当然，民事法律行为应当遵循诚实信用等基本原则 ，求助人不得采取欺诈等方式向他人求助，以获得捐款 ，还应当遵照事先说明的用途使用募捐款项 ，否则构成民法上的“欺诈” ，即诈捐 ，诈捐是要承担相应法律责任的 。

　　与此同时，我国民法典规定，民事主体从事民事活动 ，不得违反法律，不得违背公序良俗，违背公序良俗 的民事法律行为无效 。就此案来说 ，法院的判决已明确了其中 的 是非曲直 ，也尊重了人民群众朴素的公平正义观念 。司法判决弘扬 的是人间正气，呼唤的是社会良知 ，热心助人者应该得到补偿和认同，自私冷漠者必须得到批评和惩罚 。这不只 是司法判决的法理所在，也 是社会公序良俗 的必然要求。

　　2021年最高人民法院在《关于深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理的指导意见》中指出 ，各级人民法院应当深入推进社会主义核心价值观融入裁判文书释法说理，将社会主义核心价值观作为理解立法目的和法律原则的重要指引，即司法判决就应彰显公平正义 ，鞭挞丑恶自私 。由此案说开 ，如果其他案件 的当事人也因违背社会主义核心价值观与中华传统美德 的行为 ，对他人造成伤害而被法院判处承担赔偿责任，但又就赔偿款进行网络募捐，那么这一行为其实就是在向社会公序良俗发起挑战，在向社会主流价值观发起挑战 ，对此，相关网络平台要严格依据《网络信息内容生态治理规定》《关于切实加强网络暴力治理 的通知》等相关规定，承担起相应 的法律义务和社会责任 ，对相关当事人 的一些偏激言论，乃至后续 的网络募捐行为作出必要 的限制和监管。

　　同现实生活中 的“讨要”不同 ，网络属于虚拟空间 ，在网络上的“求助”不仅求助对象广泛 ，明显带有社会公共属性 ，而且便于美化自身角色，从而容易博取同情，进而获利。因此，对网络平台上 的求助行为，特别 是网络打赏等经济活动的监管亟待加强 。对于 是否将个人募捐求助纳入慈善法 的规制范畴 ，值得进一步探讨 。如果立法条件尚不成熟，亦可考虑在目前 的《社会救助暂行办法》中增设关于“网筹型个人求助” 的内容 ，因为完备 的社会保障制度和慈善制度在外延上应当包括个人求助制度，个人求助的核心在于个人求助权利得到保障和实现 。

　　无论如何 ，从目前的法律规定来看，不是什么钱都能在网上“讨要”。网络求助同样应当遵循民事行为的基本准则，而且，网络求助应当留给那些真正需要帮助的人 ，不能让网络平台为违法担责者博取同情、获取财物提供帮助 。

　　(作者系同济大学法学教授 ，上海市嘉定区法学会副会长)