初心如磐 笃行致远 新时代首都法治公安建设扬帆前行******

　　“马上办 、掌上办、一站办” ，轻微交通事故接警 、定责、理赔“一体化”远程处理新模式，让群众少等待 、少跑路 ，让处理更规范 、更高效；充分运用信息化手段，创新律师远程视频会见 ，从局部到全市各区全覆盖、从本区会见到跨区跨级，有力保障律师、当事人合法权益 ；进一步拓宽涉案财物存储渠道 ，强化公安与行政机关执法联动协作，创建行刑衔接涉案财物“公物仓”存储协作机制，为规范执法提供有力保障......第二批首都公安执法规范化建设“十大示范项目”一个个具有特色的实践经验“小缩影”背后，都蕴含着凝聚建设更高水平首都法治公安的“大能量” 。

　　平安法治 ，使命护航。2022年，首都公安机关以习近平法治思想为指引，积极践行新时代全面依法治国新要求，勇于担当、敢于亮剑 、善于作为，以法治方式维护公平正义 ，以法治手段勾勒质感民生愿景，以法治精神引领更高质量发展，在一步一个脚印的生动实践中 ，镌刻下“2022首都法治公安奋斗印记”。

　　重引领·把稳方向之舵

　　始终以政治安全为根本，坚持法治引领 ，强化超前谋划 ，全力以赴防风险 、保安全、护稳定。牵头抓总谋在前。坚决扛实执法政治责任 ，统筹谋划执法规范化建设 ，搭建首都法治公安“1+5”目标体系，健全整体联动 、上下贯通 的法治服务保障机制 ，推进固本、示范、提质 、融心 、聚力“五大工程” ，打造“冬奥执法办案警务” ，完善“六大执法保障机制”，充分发挥两级执法监督管理委员会“抓总议要”作用，将法治保障融入中心工作全领域 、各环节 。牵引示范走在前 。牢牢抓住“执法办案管理中心”这个关键 ，在全国率先制定提质增效工作意见及“十项措施”，创新提出“执法总部基地”新定位，推动案件集中办、专业办 、快速办，健全合成作战常态保障和突发重大案件快速响应机制 ，不断拓展“一站式”办案支撑 ，全力打造执法规范化新生态“北京样本”。牵动改革冲在前。按照“市局主责 ，分局主战 ，派出所主防”改革思路，牵动14个业务警种以实战化为导向 ，编制三级权责清单，厘清专业警种与派出所案件管辖权责界限，重塑打击治理架构，构建全时响应 、全域支撑 、全线贯通的一体化作战新格局 ，着力提升警务运行效能 。

　　强保障˙担牢护航之责

　　始终以服务中心大局为主责，及时提供专业 、精准、高效法律指导和法治保障，全力维护首都安全稳定。制度供给重在“主动 、专业” 。立足首都维稳新形势 、社会治理新要求，围绕基层所急 、群众所盼，及时出台重大案事件处置、醉驾案件办理等一批法律适用意见，分类制定打击涉危险化学品、“裸聊”类违法犯罪等执法实战系列指引 ，并编发指导案例，为一线执法提供依据。办案机制要在“高效、协同”。持续深化侦审一体化改革 ，健全智慧案审“四大体系十四项机制”，推进刑事行政案件“双快办”，拓宽刑事案件认罪认罚“48小时速裁”适用范围 ，与市检察院健全完善侦查监督与协作配合机制，建立市 、区两级法院 、政府复议部门重点案件会商分析机制 ，全面提升执法质效。专项攻坚成在“靠前、精准” 。坚持关口前移，加强指导服务，对重大复杂案事件强化同步上案、全程盯办 、审核把关 ，依法高效处置一批社会关切、舆情关注的案件 ，全力为“百日行动”、社会面“七大攻坚战”等专项行动提供精准法治保障,确保实现“三个效果”有机统一。

　　抓规范˙增强执行之效

　　始终以深化执法监督管理机制改革为动力 ，健全完善流程化 、常态化执法管理新模式。织密监督管理“经纬网”。巩固深化队伍教育整顿成果，坚持三级案管机构每日网上巡查通报，建立各业务系统每季度两级案件评查制度 ，推进警种案管组建设 ，先后开展受立案评查 、涉案财物专项清理等督导检查工作，及时跟进问题整改 ，持续推动规范执法水平长效提升。用好执法考评“指挥棒”。坚持“大考评”理念 ，以“考精 、考准 、考实”为目标，紧扣中心工作，牵动15个部门警种 ，创新搭建战时安保专项考评体系，提取“强打击”“严整治”“重防控”三大类23项核心指标 ，常态化、多维度考核通报突出问题，客观评估执法状况 ，精准调整打防管治工作指向，全力护航安保工作 。拧紧涉案财物“安全阀”。构建“法制部门牵动 、职能部门协同、业务警种推进、属地分局落实” 的涉案财物一体化管理机制，全国首创行刑衔接案件涉案财物“公物仓”，依托派驻执法办案管理中心检察室推出涉案财物管理“公检协作首都模式” ，组织开展涉案财物应上账未上账、应处置未处置“双清”治理 ，百万余件涉案物品“案结物清”。

海淀区政务服务中心

　　优服务˙恪守为民之本

　　始终践行以人民为中心 的发展思想 ，强化探索创新，全面服务高质量发展 。放管服改革“顺民意” 。紧盯群众难点痛点堵点 ，推出44项利企便民服务举措，126项事项实现“一窗通办” ，健全京津冀三地公安机关“放管服”改革联席会议机制，新增9项京津冀自贸试验区“同事同标”事项 ，不断优化办事效率，努力做到放得更活、管得更好、服务更优 。信访攻坚“解民忧” 。学习贯彻《信访工作条例》 ，综合运用领导接访、提级办理 、挂牌督办 、考核追责等多种措施，全面筑牢信访工作业务规范化基础 。接诉即办“暖民心” 。紧扣“降量提率”目标 ，不断严密派单响应 、协同推进、高效解决 、核查反馈 、效能考核工作闭环，建立“每月一题”和“两级挂牌督办”机制 ，从“闻风而动、接诉即办”到“向前一步 、未诉先办”，再到“专题治理、标本兼治”，用接诉即办赢得民心办出实效。全局全年派单总量同比下降20% ，响应率 、解决率、满意率同比分别提升5.3%、9.7%、8.2% 。

执法办案管理中心民警办理嫌疑人物品暂存

　　夯基础˙激发奋进之力

　　始终以强化基础要素保障为重点 ，坚持综合施策 、赋能增效 ，确保措施落实、效果落地 。深化执法实战练兵。全面推行“精准滴灌”清单式培训 ，深化“法治练兵场”“同堂培训”“从警引路人”案审专业人才实战培训等品牌 ，举办“智慧执法创新应用挑战赛”、执法微视频评选，编写系列培训教材 ，分级分类开展常态化培训练兵 ，受训民警达10余万人次 。深化智能办案应用 。完善政法办案网上协同，创新推行跨区跨级律师远程视频会见，拓展多元“非接触式”远程办案模式，并构建执法办案数据分析模型，定向分析突出违法犯罪打击处理情况 ，精准指导一线打防。今年以来，共远程提讯1.5万余人次 、远程案件审核3.5万余起 ，远程律师会见2.4万余人次。深化法治文化建设 。扎实推进“八五”普法 ，组织开展“迎接二十大 送法进万家”法治宣传，结合重要时间节点和重点群体，广泛宣传防范电信诈骗 、反恐防恐 、交通安全等法律法规，有效提升普法实效 。市公安局代表队在北京市宪法知识竞赛中荣获一等奖及优秀组织奖 ，充分展示首都公安民警扎实过硬 的法治素养和昂扬向上的精神风貌。

　　2023年 是全面贯彻落实党 的二十大精神 的开局之年 ， 是谱写首都公安工作高质量发展新篇章的奋进之年。北京市公安局将坚定不移 的贯彻落实党 的二十大精神 ，深刻认识和把握推进法治中国首善之区建设的目标要求，乘势而上 、行而不辍 ，脚踏实地、埋头苦干，“不畏至难而求至远”，以敢拼、敢闯 、敢超 ，用实干、实绩 、实效，在更高起点上不断续写首都法治公安新 的时代华章！（陈畅）

冬季风暴侵袭 美国无家可归者处境愈发艰难******

　　近日 ，美国加利福尼亚州受到冬季风暴侵袭 ，截至10日，风暴已导致至少17人丧生。

　　恶劣天气使得无家可归者这个群体 的处境变得更加艰难 ，在冬季风暴肆虐下 ，加州多座城市长期面临 的无家可归者问题愈发严重 。

　　这里 是加州萨克拉门托县亚美利加河沿岸，也是数十名无家可归者临时 的栖身之所。其中一名无家可归者罗伯特·文森西说 ，恶劣天气让他们 的处境变得更加艰难。

　　无家可归者罗伯特·文森西（声音来源）：我不想一辈子都待在这里 。

　　由于冬季风暴侵袭带来强降雨天气 ，进而导致河流水位上升。8日至9日 ，萨克拉门托县当地派出直升机，提醒居住在河边的无家可归者撤离。

　　直升机广播：如果你 是无家可归者 ，同时又居住在河边，建议你撤离。

　　但是令无家可归者困惑 的是 ，他们能撤到哪里去呢 ？据美国广播公司报道 ，萨克拉门托县政府为大约200名无家可归者提供临时酒店住宿 ，然而 ，目前萨克拉门托县无家可归者人数众多 ，达到将近9300名，当地提供的避难场所远远不够 。

　　报道称，冬季风暴导致萨克拉门托县至少两名无家可归者死亡。本月7日和8日 ，分别有一名40岁和一名61岁的无家可归者死亡。救援人员在现场发现 ，他们 的帐篷均被强风吹倒 的树木压在上面 。

　　圣迭戈市的许多无家可归者也面临着类似的遭遇。由于河水水位上涨 ，一些同样在河边“安营扎寨”的无家可归者只好匆忙撤离。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔 ：他们甚至都没穿一件外套 ，有的人来不及穿鞋，就赶快逃离，因为河水水位在不断上涨 。

　　据美国福克斯电视台报道 ，去年12月，圣迭戈市中心 的无家可归者人数创下新高 ，达到1839名 。麦康奈尔认为，这只是个开始，随着房租及其他生活成本不断上涨，未来当地无家可归者的人数可能还将进一步增多。

　　为无家可归者提供援助 的社会活动人士迈克尔·麦康奈尔：所有这些因素都影响着社会 的弱势群体 ，他们可能会变得无家可归 ，导致越来越多的人露宿街头。

　　此外 ，洛杉矶市的无家可归者问题也在不断恶化 。2022年2月的统计数据显示，在包含加州南部五个县 的大洛杉矶地区 ，有69000多名无家可归者 ，较2015年增加55%。