传承中华优秀传统法律文化 为全面依法治国提供丰厚滋养******

　　作者 ：陈祥健（福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任兼秘书长 、福建社会科学院党组书记），陈荣文（福建社会科学院研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出:“弘扬社会主义法治精神 ，传承中华优秀传统法律文化 ，引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者 、坚定捍卫者。”这一重要论述 ，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化 、创新性发展，更好服务全面依法治国建设指明了前进方向 ，提供了根本遵循。

　　中华优秀传统法律文化 是中华优秀传统文化的重要组成部分 ， 是全面依法治国的重要思想渊源

　　中华优秀传统法律文化 是中华优秀传统文化的重要组成部分。习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“坚持和发展马克思主义，必须同中华优秀传统文化相结合 。”中华优秀传统文化源远流长、博大精深， 是中华文明 的智慧结晶，“其中蕴含 的天下为公、民为邦本、为政以德 、革故鼎新、任人唯贤、天人合一 、自强不息、厚德载物 、讲信修睦、亲仁善邻等， 是中国人民在长期生产生活中积累的宇宙观、天下观 、社会观、道德观 的重要体现，同科学社会主义价值观主张具有高度契合性”。法律是成文的道德，道德 是内心的法律 ，中国人民在长期生产生活中形成的宇宙观 、天下观、社会观 、道德观等 ，也一定会在社会治理观中得以体现 ，并通过成文或不成文 的规范形式予以表达 ，用以规范秩序，成风化俗，引领风尚 。

　　中华优秀传统法律文化，为中国特色社会主义法治思想、法治观念 、法治原则的生成与发展提供了丰富启迪。比如 ，“法”须“道”统的“道”“法”关系论 ，为坚持党对全面依法治国的领导这一首要原则 ，明确全面依法治国的正确方向提供了有益启迪 ；“民为邦本 ，本固邦宁” 的民本思想 ，为坚持以人民为中心 的法治价值取向提供了历史借鉴；“观俗立法”的法治经验，为坚持中国特色社会主义法治道路，明确法治道路应当建立在自己的国情基础上提供了历史智慧；“经国序民 ，正其制度”的治国方略，为坚持依宪治国 、依宪执政，坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化提供了重要启示；“法与时转”“治与世宜”的社会治理观，为健全和完善适应实践发展需要 的中国特色社会主义法治体系提供了理念启迪；“法立 ，有犯而必施”和“难于法之必行” 的治理经验 ，为坚持全面推进科学立法 、严格执法 、公正司法、全民守法提供了历史依据 ；“得其法”与“得其人”并重，“人法兼资，而天下之治成”的法治实施思想 ，为坚持建设德才兼备 的高素质法治工作队伍，积蓄全面依法治国重要力量提供了思想基础；“人不率则不从 ，身不先则不信”“善禁者 ，先禁其身而后人”等正反两方面 的强调 ，为坚持抓住领导干部这个“关键少数”贡献了治理智慧 ；“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦”的治吏思想，为坚持全面从严治党 、找到自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案提供了法律文化渊源 。中华优秀传统法律文化中 的许多思想精华 ，经过创造性转化和创新性发展 ，成为全面依法治国理论支撑 的重要组成部分，为坚持中国特色社会主义法治道路，发展中国特色社会主义法治理论 ，建设中国特色社会主义法治体系发挥了不可或缺的重要作用。

　　中华优秀传统法律文化通过创造性转化、创新性发展，在推动全面依法治国取得历史性成就中发挥了重要作用

　　自古以来，我国形成了世界法制史上独树一帜 的中华法系，积淀了深厚 的法律文化 。对我们先人所留下的丰富 的法制思想、深厚的法律文化 ，我们不能妄自菲薄 、数典忘祖 ，而应该挖掘和传承其中精华，汲取营养 ，择善而用 。习近平总书记强调，“历史和现实告诉我们 ，只有传承中华优秀传统法律文化，从我国革命、建设 、改革 的实践中探索适合自己的法治道路，同时借鉴国外法治有益成果 ，才能为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴夯实法治基础”。

　　习近平总书记不仅高度重视 、积极倡导，而且为我们传承弘扬中华优秀传统法律文化树立了光辉典范。在指导推动全面依法治国进程中 ，习近平总书记经常引用传统法律文化中 的经典名句来揭示法治建设的历史底蕴、民族特色和文化血脉。比如，他用“法者 ，国之权衡也，时之准绳也”“国无常强，无常弱 。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”来宣示在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家的基本国策；用“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治”来阐释以良法促进发展 、保障善治的重要意义；用“法非从天下 ，非从地出，发于人间 ，合乎人心而已”来揭示树立以人民为中心 、反映人民意志 、体现人民利益 的法治理念的重要性 ；用“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”来强调法治建设的重点和难点在于法律 的实施 ，在于通过严格执法、公正司法、全民守法 ，推进法律正确实施 ，把“纸上的法律”变为“行动中 的法律” ，等等。这些精彩用典 ，生动诠释了中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治道路之间 的渊源关系 ，赋予了中华优秀传统法律文化鲜活的当代价值。习近平法治思想就 是在融通马克思主义法治理论 、中华优秀传统法律文化 、党领导人民进行法治探索成功实践、人类法治文明 的思想精华 的基础上形成 的，成为新时代推进全面依法治国的根本遵循和行动指南 。党 的十八大以来，在习近平法治思想指引下 ，我国社会主义法治国家建设深入推进，全面依法治国总体格局基本形成，中国特色社会主义法治体系加快建设 ，司法体制改革取得重大进展，社会公平正义保障更为坚实，法治中国建设开创新局面，充分彰显了中华优秀传统法律文化在丰润和滋养中国特色社会主义法治建设中所具有的重要作用。

　　推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展 ，为全面依法治国提供丰厚滋养

　　思想文化 是一个国家、一个民族 的灵魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神 的时代精华。习近平法治思想 是习近平新时代中国特色社会主义思想在法治领域的重要理论成果， 是习近平新时代中国特色社会主义思想 的重要组成部分。党 的二十大报告指出 ，“把马克思主义思想精髓同中华优秀传统文化精华贯通起来”，为我们推动中华优秀传统法律文化创造性转化 、创新性发展，推动中华优秀传统法律文化与中国特色社会主义法治精神融通结合提供了根本遵循 。我们要深入推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，坚定法律文化自信 ，赓续法律文化精神血脉 ，弘扬法律文化民族品格，挖掘中华优秀传统法律文化永不褪色 的时代价值，结合新时代伟大变革 、伟大实践 、历史使命和时代要求，赋予其新 的时代内涵 ，为更好回答中国之问、世界之问 、人民之问 、时代之问提供有益历史经验和法治智慧启迪。

　　加强基础性整理工作，全面系统地梳理中华优秀传统法律文化的起源 、发展 、流变 、实践，对不同时代不同流派的法律思想 、法律理念兼收并蓄 ，理顺传统法律文化的发展脉络，提炼出中华优秀传统法律文化一脉相承的内在精神，整理好中华优秀传统法律文化在各个领域各个层面 的丰富表达，凝练形成中华民族法律制度 、法律思想 、法律文化、法律精神的独特标识 。

　　全面系统地对律、令 、格、式等成文法源进行收集 、整理与分析 ，对判词 、契约 、民俗、家规家训 、族规族训等司法守法行为规训中的优秀法律文化因子进行挖掘 、梳理与拓展 ，加强对法律文化典籍 、文物和历史遗迹 的保护和整理，让书写在古籍里 、蕴藏在文物中、凝结于遗迹处 的优秀法律文化彰显出来、鲜活起来 、传承下去。

　　研究总结中华传统文化之“道统”与古代中国“礼乐政刑”之“治统”的关系 ，确立中华优秀传统法律文化在“礼法”之治中 的重要地位。研究总结中国传统法律文化对中国古代法制 的引领机制，研究总结中国古代法制 的整体架构 、核心内容 、内在逻辑、实施效果，研究总结其成败与得失，取其精华 、去其糟粕 ，以史为鉴、开创未来 。

　　在中华优秀传统法律文化的研究、阐释、宣传上下功夫 ，促进中华优秀传统法律文化在与社会主义核心价值观融通结合中实现创造性转化 、创新性发展，化为人们日用而不觉的当代法律理念和先进法律意识 。在继承中发展，在发展中继承，学古而不泥古 ，破法而不悖法，“以古人之规矩，开自己之生面”，让中华优秀传统法律文化为中国特色社会主义法治道路永续源头活水，为全面依法治国建设作出新的更大贡献 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 06版）

山东东营 ：党建聚人心 幸福来敲门******

　　“以前想看医生，得先到医院挂号排队。自从社区安装了远程诊疗系统，我就不用经常跑医院了，有问题 ，点点屏幕就能找到医生在线问诊拿药 ！”年近七旬 的山东东营玉景社区居民王斌指着“一键呼叫”系统说 。

　　玉景社区 是胜利油田办社会职能剥离后成立的油地融合城市社区，投资380万元建成 的智慧居家养老平台惠及1600余名老年人，新建的老年家餐厅、理疗室、图书室等设施已成为老年人 的幸福家园……这 是东营区强化党建引领社区治理，构建“油城e家·幸福家园”治理体系，推动城市基层治理“活起来”的缩影 。

　　基层治理工作千头万绪 ，群众需求各不相同，有了矛盾怎么解决 、在哪里解决？东营区组建专门委员会统揽城市基层治理所有事项，解决了“九龙治水”多头调度问题，优化了66项街道属地管理事项清单，下放综合执法等7支队伍由街道统管 ，为街道、社区减负扩权赋能 ，激活了城市基层治理的“神经末梢”。

　　“加装电梯‘六步法’现在还在社区白板上写着呢！”辛店街道胜凯社区居民张广平难掩兴奋。张广平 是胜利采油厂退休职工、“暖心向阳”志愿服务队副队长 ，他主动申领了小区加装电梯“总管”一职 ，最终促成电梯成功安装 ，形成了张师傅加装电梯“六步法” ，张广平还因此被社区纳入“新能人”人才库 。

　　像张广平一样 ，在东营区一大批有能力、有威望、有公心 、有热情的党员群众参与到社区治理和服务群众中来 。干部职工下一线、服务资源到基层、幸福满意进万家，油地选派4000余名党员干部职工，吸收2449名党员和居民参与，常态化定格在小区 、楼栋，平时志愿服务 ，急时社区统筹 ，“平时之功”转化为居民自治 的“应急之力” 。同时 ，推动以城带乡、城乡互助，65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建 ，已开展农特产品进城、暖心服务下乡等共建联动活动80余次。

　　李金贵不仅 是一名快递员 ，还担任文汇街道商隆社区新就业群体“流动网格员”。在东营区这样的“流动网格员”已超过6000名 。东营区打造新就业群体党群服务中心，精准实施关爱、培训、服务等一系列项目，全面提升新就业群体 的幸福感 、归属感。同时，新就业群体主动参与社区“1+n结对联系”“8+5治理清单”等活动 ，成为基层社区治理的“信息收集员”“政策宣传员”“文明示范员”……

　　用好社会联动同治力量，东营区着眼党组织号召 、组团式服务，发动爱心企业、爱心商家、党外人士、新就业群体等力量参与城市治理 ，平时互联互通 、急时“一键切换”。该区还成立区级社区治理发展基金 ，回馈参与基层治理 的新力量 ，2022年以来 ，已有160名民营企业家、457名党外人士参与社区志愿服务 。

　　拥有737户、2132名居民 的东方银座花园 是当地最早开发建设 的商住一体型住宅小区之一。小区基础设施年久失修，群众意见很大 。2022年 ，社区党支部牵头梳理出小区用房、电梯 、道闸等公共收益金约23万元，同时撬动小区治理资金100万元 ，实施了主路改造 、喷泉维修、大门维修、图书角建设等系列改造工程，赢得了群众 的支持。

　　东营区各社区还积极与驻地单位签订共建协议 ，通过共同开展活动、定期召开联席会议、共同商议破解难题等方式 ，整合盘活阵地 、文化、服务、信息等资源 ，协调各方为群众办实事 、解难题，打通服务群众 的“最后一米”。该区还建立了“群众幸福满意标准体系” ，通过制定幸福社区 、幸福小区、幸福楼道评选细则，动态评定 、激发活力，让幸福感无处不在 、满意度不断跃升 。

　　光明日报记者 赵秋丽 光明日报通讯员 刘智峰 周 强