深化科技管理体制改革******

　　作者 ：沈家文（中国国际经济交流中心研究员）

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出 ：“深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入，加强知识产权法治保障 ，形成支持全面创新的基础制度 。”去年底召开的中央经济工作会议提出 ：“科技政策要聚焦自立自强 。要有力统筹教育、科技 、人才工作。布局实施一批国家重大科技项目，完善新型举国体制 ，发挥好政府在关键核心技术攻关中 的组织作用 ，突出企业科技创新主体地位。”当前 ，世界新一轮科技革命和产业变革深入发展 ，国际科技竞争复杂激烈 。我们站在新的更高发展起点上 ，深入学习宣传贯彻党的二十大精神 ，贯彻落实中央经济工作会议精神，完成艰巨的科技创新任务，尤其需要在体制机制上为科技创新提供坚强保障。构建更加有利于科技创新 的体制机制和创新生态，亟待深化科技管理体制改革 。

　　《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出 ：“全面完善科技创新制度和组织体系”“健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系” 。深化科技管理体制改革， 是推动经济高质量发展 、提高政府治理效能的内在要求 ， 是实现科技自立自强、提升我国发展独立性自主性安全性 的关键举措 ，有助于提升科技创新体系化能力 、完善国家创新体系，有助于开辟发展新领域新赛道、形成国际竞争新优势。深化科技管理体制改革，要在以下3个方面着力 。

　　建立健全更加适应国际科技竞争和应对风险挑战的科技管理体制机制 。习近平总书记指出：“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展 的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”我们要适应有效应对新挑战、建设世界科技强国的需要，健全符合科研规律 的科技管理体制和政策体系，从体制上增强科技创新和应急应变能力，改变一些关键核心技术受制于人的局面 。

　　加快把集中力量办大事 的制度优势转化为创新发展新动能 。发挥新型举国体制优势 ，坚持问题导向 ，聚焦重大科研、勇于战略创新，建立快速响应 的数字化管理体制和高效能科技创新统筹协调机制 ，强化科技创新政策 的整体协同和有效衔接，把我国超大规模市场优势与国家重大战略需求紧密结合起来，加强跨区域 、跨部门、跨学科整合创新资源 ，提高科研投入产出效率 ，催生更多新技术新产业 ，提升国家创新体系整体效能 。

　　构建更加符合科技创新发展规律的现代化科技管理方式，促进我国科技创新实现质的飞跃。完整 、准确、全面贯彻新发展理念，协同推进技术创新 、制度创新、管理创新 ，形成创新合力 。把转变政府职能作为科技管理体制改革 的重要任务，优化科研组织架构 ，形成更加适应科技进步和技术创新 的管理方式，充分激发创新活力和潜能 。加强产学研融合和开放式创新 ，引导企业加大前瞻性和应用性基础研究投入 ，加速科研成果产业化，促进创新供给与发展需求高效对接。

韩国籍机长的中国年 ：“忙并快乐着”******

　　(新春见闻)韩国籍机长的中国年：“忙并快乐着”

　　中新社重庆1月21日电 题：韩国籍机长的中国年：“忙并快乐着”

　　作者 张旭

　　19日晚间，完成2023年春运第14趟飞行 ，随后从河南郑州坐飞机返回重庆 ，抵渝已是20日凌晨；21日陪妻子 、女儿吃火锅团聚 ，稍作休整 ；预计22日从重庆起飞，驾驶飞机前往上海……这个春节 ，韩国籍机长李汉英忙得“马不停蹄” 。

　　作为一名服务中国春运 的机长 ，李汉英来自韩国日山 ，现就职于西部航空有限责任公司。2023年春运是中国对新冠病毒感染实施“乙类乙管”后 的首个春运 ，也是他在中国民航服务民众的第五个春运。

　　“来中国前，我服务过韩国‘春运’。”李汉英说，韩国民众在圣诞节至中国农历新年期间，会选择出国游 ，是为韩国“春运” ；作为一名成熟机长 ，他驾驶过波音747、波音767 、空客320等机型，多为国际航班，也多在这段时间迎来航班的热闹非凡。

　　2023年春运，中国民航迎来旅客量大幅增长 ，作为中国民航 的一员，他用“忙并快乐着”形容自己 的春运状态 。

　　“韩国和中国都有‘春运’，两国其他文化也很相近 ，在中国工作 、生活很舒服。”李汉英称，因看好中国民航 ，他选择来这里发展。这里距离他的家乡近 ，以他居住时间最长 的重庆为例 ，约三小时航程，便于照顾家人 。他还把女儿接来中国 ，上了国际学校，学习中文和英文，李汉英认为 ，这两门语言将成为与世界交流 的重要语言工具。

　　李汉英知道，春节 是中国人最重要的节日之一 。在这几天，公司 的外籍机长都会主动要求排班，好让中国籍同事有机会和家人团聚。往年间，绝大多数除夕和大年初一，他都手握操纵杆，往返各大城市，完成起飞 、翱翔和降落 。“在特别的日子，那种送乘客回家团聚 的感觉 ，还挺有成就感 。”李汉英说 。

　　21日是中国农历除夕，这一天的团聚 ，也是李汉英一家三口在中国 的首次除夕团聚 。李汉英说 ，根据老家 的习俗 ，大人要给小孩发红包，城市还有焰火表演等。听说重庆此次春节期间将进行焰火表演 ，李汉英非常期待。

　　“吃什么”自然 是除夕团聚 的重要议题 。当地特色的麻辣火锅 ，毫无疑义地成为这个在渝韩国家庭的首选 。“我的妻子和女儿，对重庆火锅有天然好感 ，第一次吃就深深爱上，尤其爱吃‘特辣’ 。”李汉英说，重庆人 的热情，就像火锅一样吸引、温暖着他们 ，伴着他们消除远离家乡 的孤独 。

　　值得一提的是 ，一家三口还一起办理了中国“绿卡”(外国人永久居留身份证)。“这让我们在住酒店 、过海关等，手续更简便。”李汉英说 ，他还听说“绿卡”在购买医疗保险方面有便利 ，打算忙完这个春运 ，和家人一起前去了解、办理 。(完)