中央农村工作会议系列解读⑩科技创新是农业强国建设 的重要驱动力******
作者 ：王晓君、毛世平 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年12月召开 的中央农村工作会议做出了全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的总体战略部署 。会议提出要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。我国作为传统农业大国，向农业强国迈进是社会主义现代化强国建设 的根本要求 ，但农业强国建设任务重、涉及范围广，核心利器在于科技创新，科技是农业农村现代化发展的首要驱动力 。
一 、深刻理解科技创新在农业强国建设中重要驱动作用
党的十八大以来 ，国家实施创新驱动发展战略 ，科技创新被摆在国家发展全局 的核心位置。农业科技创新作为国家科技创新重要组成部分 ，在“三农”发展中的战略地位日益凸显 。党 的十八大以来，科技创新不断渗透到“三农”发展全局 ，对现代农业发展 的支撑引领作用显著提升 ，科技已成为农业农村经济社会发展的首要驱动力 。党的二十大和中央农村工作会议都突出强调 ，科技创新是引领农业现代化的第一驱动力。只有通过科技创新 ，不断提高农业生产效率和农产品国际竞争力 ，才能让农业产业强起来；只有通过科技创新不断突破资源环境刚性约束，走生态低碳之路 ，赓续农耕文明 ，才能让农村美起来 ；只有通过科技创新 ，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，实施乡村建设行动，才能让农民富起来。未来，必须把科技创新摆在核心战略地位，优先支持，优先发展 ，走中国特色创新驱动农业强国道路。
二 、我国农业科技创新突出的三大短板
世界农业强国 的共性特征之一是农业科技创新能力强 ，科技对农业的贡献率达到80%左右，2021年我国农业科技进步贡献率为61% ，农业科技创新还存在一定差距，突出短板主要体现三个方面 。
一是农业研发实力整体不断提升 ，但原始创新能力不足 。《2022中国农业科技论文与专利全球竞争力分析报告》指出 ，我国农业科技论文与专利竞争力稳居全球第一方阵 。农业科技论文总发文量 、高被引论文量和Q1期刊论文量均排名第一。中国农业发明专利申请以62.83万件保持全球第一。但我国农业基础创新能力不足 ，部分核心关键技术受制于人 。世界农业强国种业已进入“生物技术+人工智能+大数据信息技术” 的育种“4.0时代”，我国仍处在以杂交选育和分子技术辅助选育为主的“2.0时代”至“3.0时代”之间 ，种业原始创新能力不足，缺少重大突破性的理论和方法，关键技术与战略性产品研发水平相对较低 ，国际竞争力优势相对较弱 。
二是农业科技创新体系初步建立 ，但涉农企业创新能力不足 。初步形成政府主导 、“科研院所+高校+企业”等多层次、多主体参与的农业科技创新体系 。我国现有地市级以上农业科研机构974个 ，农林类院校98所 ，涉农类规模以上企业约7万家。但农业科技创新体系整体效能不高 ，短板在涉农企业创新能力不足 。《2022中国涉农企业创新报告》显示 ，我国389家上市涉农企业创新指数为47.28（满分：100），创新能力整体偏低，涉农企业创新投入强度2.60%，为全行业的一半，且尚未成为创新决策和创新组织主体 ，75%不具备重点科研平台 ，包括国家级、农业农村部级别的创新平台及博士后工作站 。
三 是建立了世界最大农技推广体系 ，但基层推广公益性属性不断退化 。我国农技推广体系是在计划经济体制下建立 ，为农业发展做出过极大贡献。截至2020年 ，农业农村部所属种植业、畜牧兽医 、水产、农机化 、综合站五个系统，部、省、地、县 、乡五级 ，共有国家农技推广机构7.55万个 ，农技推广人员51.40万人 ，如此庞大的农技推广队伍 ，既服务于分散经营 的2.3亿小农户 ，也服务于生产规模相对较大 的300多万家新型农业经营主体 ，服务范围覆盖全国农业生产区域2400余个县 。但当前由于科研、教育与推广体制相互脱节，农业推广资金严重不足，基层公益性农技推广机构在某些地方正在不断退化，基层推广人员队伍正不断萎缩。
三、提升农业科技创新能力 的主要发力点
针对农业科技创新的突出短板，不断突破科技和体制机制障碍 ，推动高水平农业科技自立自强实现，着重从以下三个方面发力 。
一是加大农业科技投入，强化农业基础研究 。农业强国建设要坚持农业科技优先发展方针，加大农业科技投入，让农业科技投入强度由2020年的0.67%尽快提高到全国科技投入强度平均水平（1.5%） ，并且逐步接近农业强国水平（2%-3%） 。加大基础研究的经费投入比重，由2020年的4.53%逐步提高到10%左右水平，进而达到世界农业强国的水平（15%左右），支撑多领域实现“从 0到 1” 的原创性突破创新，强化对基因组学、作物杂交育种理论、预防兽医学 、重大病虫害成灾机理等基础研究支撑 。
二 是强化涉农企业技术创新主体地位，提升农业科技创新体系效能 。健全优质涉农企业梯度培育体系，尽快培育一批大型国有涉农企业成为国家战略科技力量，扶持一批科技型骨干涉农企业成为创新重要发源地，支持中小微涉农企业创新发展 ，鼓励专业化技术服务平台企业建立 。引导中央企业 、民营科技型骨干企业牵头组建创新联合体 ，开展校企、院企科研人员“双聘”等流动机制试点 ，尽快落实科研人员到企业兼职兼薪细则 ，推广涉农企业科技特派员制度 。
三 是促进公益性农技推广体系新跃升，壮大社会化科技服务力量 。通过基层乡镇机构改革 ，规范设置农技推广机构和农技专岗，进一步整合各方人力资源，从农业乡土专家、种养能手、新型农业经营主体技术骨干 、公费农科生中充实基层农技人员力量，优化基层农业工作体制机制 ，给予充足编制和资金支持 。通过政府购买农技推广服务清单等方式 ，支持社会化农业科技服务力量承担可量化 、易监管的农技服务 。支持农业科技社会化服务组织开展个性化精准化农技服务 ，引导其与小农户建立紧密 的农技推广服务联结机制 。
江苏无锡推出公共文化艺术大餐 市民“文艺”过新年******
(新春走基层)江苏无锡推出公共文化艺术大餐 市民“文艺”过新年
中新网无锡2月3日电 (记者 孙权)除了鳞次栉比 的高楼大厦 ，对于一座城市而言 ，更不能缺少 的 ， 是那散落在城市各个角落 的文化载体、阅读空间。
作为一座经济发达 、人均收入较高的城市 ，地处长三角腹地的江苏无锡气质也相当文艺。这里既有东林书院、钱锺书故居、无锡博物院、东坡书院等文化场馆 ，又有南长街、惠山古镇 、梅里古镇、荡口古镇等极具江南韵味 的历史文化名镇 、历史街区，还有不胜枚举 的各种书店 、阅读点 。
市民 、游客在“锺书茶饮”区小憩 。 东林文旅供图听戏 、看剧、读书、观展、游园……今年春节期间 ，无锡各大文化场馆推出丰富多彩的公共文化艺术大餐 ，吸引了众多市民、游客置身这座江南名城中，度过一个“文艺范”十足 的新年。
“钱锺书故居对于无锡人来说并不陌生 ，很多人读完《围城》 ，就会来这里看看 ，但今年这里有新变化。”春节期间 ，无锡市民徐女士带着女儿来钱锺书故居“打卡”后 ，欣喜“不枉此行”。
徐女士口中的新变化， 是钱锺书故居在新春佳节之际，对外开放了“锺书客厅” 。
春节期间，来钱锺书故居“听书”也 是不错 的选择 。 东林文旅供图钱锺书故居前两进系钱锺书祖父钱福烔建成于1923年，后两进由钱锺书叔父钱基厚(孙卿)续建于1924年。此前，故居前两进常年对外开放，后两进由于种种原因未得到充分利用 。
今年1月4日，历经3个月“百宅百院”活化利用打造 的钱锺书故居后两进，即“锺书客厅”正式对外开放 。“锺书客厅”通过展陈提升 、空间优化、科技赋能等多种方式 ，在新春期间推出“来锺书客厅过大年”主题活动，邀市民 、游客跟随钱锺书先生 的爱猫“花花儿” 的脚印 ，沉浸式体验“锺书先生 的故事”。
“今年过年来‘打卡’的人较多。我们做了一个统计，春节假期期间 ，故居 的人流量大概 是去年同期的两倍多。”无锡市东林书院和名人故居管理中心主任荣骏炎告诉中新网记者，“锺书客厅”开放后 ，不少市民、游客慕名前来 。
游客体验全息投影互动 。 东林文旅供图负责“锺书客厅”日常事务 的东林文旅市场总监惠煜介绍，来客厅 的群体中，很多 是“80后”“90后”，亲子组合比较多 。“大多是父母带着孩子来体验，钱锺书著作展示区、全息投影区 、锺书文创区最受欢迎 。”
“这里 的全息投影互动，可以让人感受小院的春夏秋冬 ，深度体验钱锺书创作《围城》 的心路历程，有身临其境 的感觉；在阅读区，我们通过小程序可以留下朗读片段 ，还能聆听他人 的有趣见解 ；在‘锺书茶饮’区里，喝一杯茶看看书，阳光透过窗格子照在书本上 ，说不出的惬意 。”徐女士说 ，其与女儿在“锺书客厅”待了一下午 ，收获颇多。
据介绍 ，锺书文创区颇受市民欢迎。 孙权 摄以“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心”闻名的东林书院 是江南地区人文荟萃之所 。今年春节期间，书院推出“卯兔贺新岁”游园打卡活动，通过传统国潮趣味游戏 ，传承民俗文化，感受传统魅力，丰富民众假期文娱生活。
图为工作人员展示文创产品。 孙权 摄雅歌投壶 、戏钱迎福 、国风蹴鞠……漫步书院，只见各处洋溢着浓浓新春的氛围 ，市民、游客携家带口来此赏景寻乐 。在深度体验环节，市民、游客不仅能体验挂历拓印、金箔福画等非遗制作 ，感受优雅年俗文化，还能享用口味与“颜值”双双在线 的江南早茶。
图为部分文创产品展示。 孙权 摄“我们没有外出旅行 ，还是选择在无锡本地转转，没想到‘家门口’ 的活动也这么精彩。”无锡市民王先生说 ，今年自己带着一家人到东林书院游玩，大家一起拓印“福”字挂历、一起制作金箔福画、一起印制版画红包 ，假期生活既丰富又文艺 。
除了名人故居 、文保单位，无锡当地 的古镇、街区 、文化场馆在今年春节期间也 是“各显神通”，推出一系列新春活动吸引民众“打卡” 。
这个春节 ，市民携家带小前往东林书院“打卡”。 东林文旅供图在“江南第一古镇”梅里古镇 ，热闹 的舞龙舞狮串起了古镇里 的别样年味 ；在“中国历史文化名镇”荡口古镇 ，市民、游客走过小桥巷道 、船头榭下 ，听评弹、看演出 ；在修缮一新 的锡剧艺术中心 ，市民 、游客边欣赏轻松搞笑 的脱口秀演出，边品尝锡剧主题小茶点……
“高度 的参与性和互动性 ，让这些文化场所更加亲民，也吸引了更多青年人 。”谈及新春期间参观群体 的变化 ，荣骏炎这样说 。(完)
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