手机APP弹窗关不掉 ？加力整治 ！******

　　原标题：开展乱象整治专项行动，规范应用软件预置行为

　　手机APP弹窗关不掉？加力整治！

　　移动互联时代，即时通讯 、网络视频、在线购物、新闻资讯等各类移动互联网应用程序（APP）在快速发展 的同时也滋生了种种乱象 。近日，有关部门接连出台相关举措 ，开展专项行动 、印发联合通告 ，为APP领域的健康规范发展加码发力。

　　APP领域乱象时有发生

　　关不掉 的弹窗广告 、山寨APP以假乱真、未经同意强制捆绑下载、难以卸载的预置程序……眼下，APP领域乱象严重影响了用户体验。

　　弹窗广告是用户遭遇 的普遍问题。“APP投放广告本身没问题 ，但现在打开APP都不敢动手机，因为有时候稍不注意晃一下手机，就跳进了‘摇一摇’广告 。”网友“小花一朵”说 。

　　此外，有些APP页面里“关不掉”的广告也实在令人糟心。不少网友表示遇到过“虚假关闭按钮” ，本以为点了关闭，实际上还是跳转到了外部页面 。

　　中国互联网络信息中心数据显示，截至2022年6月，中国市场上监测到 的APP数量为232万款 。海量 的应用数量也给不少山寨APP带来了可乘之机 。“有些山寨APP图标和正版APP十分相似 ，一不注意就容易下载错了 ，最终导致信息泄露甚至 是经济损失 。”网友“柒柒”说 。

　　黑龙江哈尔滨银发网友吴淑琴说 ：“我们老年人使用智能手机本身就 是一个学习的过程 ，很多操作都不熟悉 ，有些细微 的操作也容易忽略 ，因此下载APP 的时候更容易遭遇捆绑下载 。没用的APP在手机里不仅侵占手机空间，还让手机越用越慢。”

　　一项针对手机预置软件 的调查显示 ，62.21%的受访者反映手机预装软件数量多且占用内存，自己日常很少使用，会删除其中绝大部分 。在预置软件数量方面 ，有些型号 的手机在出厂时就已预置了多达56个应用程序。

　　业内人士认为，预置APP不仅让人眼花缭乱 ，大部分也缺乏实用价值。“删都删不掉”的预置APP背后实则 是手机厂家和软件运营方 的联合操作。

　　政策监管有新招

　　近日，为规范移动互联网应用程序信息服务管理，深入治理APP 、小程序等应用程序乱象，进一步压实应用程序分发平台主体责任，促进行业健康有序发展，国家网信办部署开展“清朗·移动互联网应用程序领域乱象整治”专项行动 。

　　此次专项行动加强移动互联网应用程序全链条管理，全面规范移动应用程序在搜索、下载 、使用等环节 的运营行为 。其中 ，搜索查找环节将重点打击“山寨APP” 、从严整治虚假排名 、全面净化页面呈现、严格规范备案要求。在下载安装环节 ，将集中整治强制、捆绑下载安装 ；坚决惩处应用程序“挂羊头卖狗肉”规避监管；严厉打击以赚钱为诱饵诱导用户下载。针对运行使用环节 ，将集中治理弹窗问题、严格规范功能设置、严厉打击诱导充值。

　　据悉，此次专项行动将以加强分发平台规范管理为抓手 ，抓好重点平台，对问题突出 的应用程序分发平台加大整治力度。

　　为进一步规范移动智能终端应用软件预置行为，保护用户权益 ，提升移动互联网应用服务供给水平 ，构建更加安全、更有活力的产业生态 ，促进移动互联网持续繁荣发展 ，工信部、国家网信办日前联合印发《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》） ，自2023年1月1日起执行。

　　《通告》明确 ，移动智能终端应用软件预置行为应遵循依法合规 、用户至上 、安全便捷 、最小必要的原则 ，依据谁预置、谁负责的要求，落实企业主体责任 ，尊重并依法维护用户知情权 、选择权，保障用户合法权益。生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外 的预置应用软件均可卸载 ，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载 。

　　建立长效监管机制

　　针对APP领域 的各类乱象，有关部门一直在持续升级监管。据统计，从2019年12月至2022年10月，工信部累计通报了26批关于侵害用户权益行为的APP，逐一列出详细问题，严格限期整改，并对未按要求完成整改 的APP进行下架处理。

　　针对用户反映强烈 的APP开屏弹窗信息“关不掉 、乱跳转”问题，工信部在2021年全年累计开展12批次技术抽检，通报了1549款违规APP ，下架了514款拒不整改的APP 。

　　在涉诈风险提示方面 ，2022年11月以来 ，工信部反诈专班已在官方公众号上发布了20多期涉诈高风险APP名单 ，为广大网友提示了包括以山寨APP为代表 的仿冒类诈骗以及彩票类诈骗、贷款类诈骗等多种APP涉诈类型。

　　经过多轮整治，APP行业乱象已有改观，但仍有部分软件运营方 、分发平台通过“打擦边球”或 是一些违规“新花招”逃避监管 。

　　专家表示 ，APP行业的规范和监管需推动各方实现协同治理 ，建立长效机制。一方面 ，APP 的运营 、分发 、使用涉及诸多环节 ，软件运营方需以用户为中心，依法依规安全经营 ；分发平台要加强审核把关，设立准入门槛 ；用户需加强自我保护意识，善用相关举报平台；监管部门则要严格监督，对相关乱象予以及时的指导和规范。另一方面 ，网络世界发展日新月异 ，APP领域 的各类乱象也并非静止不变 。因此 ，要在协同治理的基础上建立长效监管机制，既要抓落实防反弹，也要不断甄别和应对新乱象 ，促使APP领域真正实现健康规范 的可持续发展 。（徐嘉伟）

【回眸2022年网信发展这一年】关键词篇——数字基础设施******

　　关键词篇——数字基础设施

　　数字基础设施是以数据创新为驱动 、通信网络为基础、数据算力设施为核心的基础设施体系 。

　　数字基础设施主要涉及5G、数据中心 、云计算、人工智能、物联网 、区块链等新一代信息通信技术 ，以及基于此类技术形成的各类数字平台 。

　　当前，人类社会正加速向数字化转型 ，作为新型基础设施 ，数字基础设施已经像水、电、公路一样 ，成为人们生产生活的必备要素 ，为产业格局 、经济发展、社会生态发展提供坚实保障 。

　　盘点全文欢迎关注《【回眸2022年网信发展这一年】这些互联网关键词 ，都曾与我们“不期而遇”》

　　监制 ：张宁、李政葳

　　统筹 ：孔繁鑫

　　撰文 ：穆子叶 、李飞

　　出品 ：光明网要闻采访部