保持吸引外资“增量提质”态势（人民时评）******
中央经济工作会议强调 ，“更大力度吸引和利用外资” 。不久前 ，商务部发布 的数据显示，2022年前11个月，我国实际使用外资金额达11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9% ，已超过2021年全年 。外资看好中国、投资中国 ，向世界展示了中国市场的超强韧性和巨大吸引力。
在“稳存量、扩增量”的基础上 ，我国外资“提质量”也取得明显成效 。首先 ，引进外资促进了关键领域发展。高技术制造业实际使用外资金额增长58.8%，高技术服务业增长23.5% ，已成为吸引外资 的“主引擎” 。其次 ，外资 的来源更多元 。来自韩国 、德国 、英国、日本等国家 的实际投资同比分别增长122.1% 、52.6%、33.1%和26.6% 。“一带一路”沿线国家对我国市场 的认可度也不断提升 ，投资不断增长 。再次，外资 的区域分布更合理。我国中 、西部地区对外资吸引力逐渐增强 ，外资流入增速分别为28.6%和24.6% 。可以说 ，我国吸引外资在2022年实现逆势增长 ，出现了“增量提质” 的态势 ，充分表明我国经济韧性强、潜力大 、活力足。
吸引和利用外资“增量提质”良好局面来之不易 。成绩 的取得，源于我国完整的产业体系、超大规模 的市场 、稳定的社会大局 、长期向好 的经济基本面等综合优势，也因为我国毫不动摇实施了一系列吸引外资 的高水平开放举措，切实保障了外资对安全 、回报和市场 的期盼。在坚持扩大外资市场准入方面，2022年，我国连续第六年缩减全国和自贸试验区外资准入负面清单 ；把沈阳、南京 、杭州、武汉、广州 、成都6个城市纳入服务业扩大开放综合试点；2022年版《鼓励外商投资产业目录》总条目比2020年版增长了近20%。在坚持优化投资营商环境方面 ，2022年 ，各地区各部门继续深入清理、修订和废止了与外商投资法及其实施条例和司法解释不符 的法规文件；积极落实《外商投资企业投诉工作办法》 ，推动营商环境市场化法治化国际化建设不断深化。在坚持对接高标准规则方面 ，2022年以来，我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA） ，继续推进多个自贸协定 的谈判和升级进程 。
同时，也要清醒认识到，当前国际形势复杂多变 ，跨国投资者分散风险考量明显上升 ，各国吸引外资竞争日趋激烈，世界范围内新增投资呈分散趋势。做好2023年经济工作，实现经济运行总体回升 ，要求我们切实稳住吸引外资 的基本盘，进一步提升利用外资 的水平。中央经济工作会议提出 ：“要推进高水平对外开放 ，提升贸易投资合作质量和水平。”全面贯彻党中央的决策部署，要稳步扩大制度型开放，落实好外企国民待遇，坚定外资企业在华投资 的信心 ；要认真研究新形势下利用外资 的新趋势，抓住全球产业结构和布局调整带来的新机遇，优化外资来源结构；要继续引导外资流向高技术、高标准 、绿色低碳等领域，均衡外资产业分布，让我国成为更富吸引力的投资热土。
开放 是人类文明进步 的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路 。过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放 的条件下进行 。只要继续推进高水平对外开放 ，增强国内国际两个市场两种资源联动效应 ，就能保持对外资 的强大吸引力，以中国新发展为世界提供新机遇 。高凌云
将温暖送到群众身边******
【新春走基层】
光明日报记者 王建宏 张文攀
“王姨 ，我给您送饺子来啦！这张‘邻里守护服务卡’您收着，上面有我的电话 ，还有药店、粮油店和卫生服务站的电话，有啥事，别担心，我们在呢 。”1月10日，在宁夏吴忠市利通区金星镇开元社区 ，社区党员哈燕和楼道红管家 、居民志愿者等一起 ，陆续敲响了高龄独居老人、重病患者、留守儿童等特殊困难群体 的家门 ，送去药品 、急需生活物资等暖心“大礼包” 。
近日 ，为主动适应疫情防控新情况 ，加强特殊人群关心关爱 ，宁夏在全区启动组建社区村组千支小分队开展暖心配送服务行动。吴忠市第一时间集结社区 、村“两委”干部 、网格员 、楼道（栋）长 、业委会成员、群团组织、社会组织、志愿者等力量，紧急组建3902支小分队 ，穿梭在村组网格 、奔走在楼栋巷道 ，利用一切资源优势 ，将温暖送到群众身边 。
“家里1岁半的娃娃高烧39.6℃ ，家里没有退烧药 ，急得人跳蹦子哩 。我赶紧给网格员李建娜打了电话，小分队很快就送来了布洛芬 、退热贴，真 是雪中送炭啊 ！”在盐池县盐州路街道芙蓉园小区 ，居民李艳琴说起热心 的小分队，眼里泛起了泪花儿。
有的居民家中有富余的药品 ，一些急需 的群众却买不上，如何畅通信息和药物交流共享 的渠道？得益于完善的“社区（村） 、网格（小区、村民小组） 、楼栋（党员中心户）”三级组织体系 ，吴忠市各社区 、村组迅速在党群服务驿站、物业服务点、楼栋（村民小组） 的醒目位置设置“共享药箱”2183处，并通过微信群 、大喇叭 、倡议书等形式 ，引导居民将感冒、退烧、消炎镇痛等常用富余非处方药共享出来，让有限 的药品发挥最大价值 。
“刚开始还担心大家 的共享意愿不强 ，但看着‘共享药箱’里一盒盒快克、感康，一片片布洛芬、甘草片等药品，满满都 是感动 。”吴忠市利通区胜利镇新华社区党委书记马芳说 ，“平时经常组织社区邻居节 、好邻居评选、民族团结一家亲等活动，这些活动形成的凝聚力，在关键时刻体现了出来 。”
“我们积极动员广大党员勇当宣传引导、个人防护 、本职岗位和服务群众‘四个表率’，特别 是机关单位党员干部纷纷报名加入居住地 的服务小分队 ，以实际行动在科学精准防控一线上见行动、作贡献 。”吴忠市委组织部副部长 、吴忠市非公有制经济组织和社会组织党工委书记马久麟告诉记者。
高龄独居老人 、孕产妇、留守儿童 、重病患者等特殊困难群体 ，是社区村组小分队重点关注关心的对象。吴忠市精准摸排建立58184名重点人员台账 ，推行暖心配送服务“四个一”运行机制 ，即建立一套重点对象花名册、向重点对象发放一份防疫政策宣传单、一张紧急服务联系卡、一个健康防护爱心包 ，先后为行动不便、出行困难 的居民群众安排送医送药15517次 、代购代办14440次 ，开展陪伴照顾、心理疏导等贴心照料关爱9249人次 。
《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）
