明年财政 、货币政策如何发力 ？ 财政部央行权威解读释放积极信号******

　　本报记者 包兴安

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议要求 ，明年要坚持稳字当头 、稳中求进 ，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。

　　对此，财政部、央行进行了权威解读 ，认为明年要保持必要的财政支出强度 ，合理安排赤字率和专项债规模，确保政府投资力度不减；明年货币政策的力度不能小于今年，“总量要够 ，结构要准”。

　　保持必要的财政支出强度

　　中央经济工作会议提出 ，积极 的财政政策要加力提效 。保持必要 的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具 ，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控 。

　　12月17日 ，在中国国际经济交流中心举办的“2022-2023中国经济年会”上 ，财政部副部长许宏才表示，积极 的财政政策要“加力”主要体现在“统筹财政收入、财政赤字、专项债券 、调度资金等 ，保持适度支出强度 ，加强国家重大战略任务财力保障，持续推动财力下沉”“合理安排赤字率和地方政府专项债券规模，适量扩大专项债券资金投向领域和用作资本金范围，今明两年持续形成实物工作量和投资拉动力，确保政府投资力度不减”等方面 。

　　许宏才表示 ，“提效”主要体现在“完善减税退税降费政策 ，增强精准性和针对性”“更好发挥财政资金引导与撬动作用 ，有效带动扩大全社会投资和促进消费”等方面 。

　　中央财经大学财税学院教授白彦锋在接受《证券日报》记者采访时表示 ，明年财税支持政策要保持一定 的规模和力度 ，确保国民经济整体好转；同时 ，财政政策更需要精准发力、提质增效。

　　财政部数据显示，2022年 ，我国财政支出强度比去年大幅提高，赤字率按2.8%左右安排；全国一般公共预算财政支出的安排规模 是26.7万亿元 ，比去年增加2万亿元以上；中央财政对地方 的转移支付规模近9.8万亿元，比去年增加了近1.5万亿元 ，同比增长18%，是2012年以来的最高增幅 。

　　“明年宏观政策将保持一定稳增长力度，尤其在上半年会有明显体现 。”东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示，新增专项债规模也会达到4万亿元左右。明年将从支持基建投资提速逐步转向促消费。

　　许宏才表示 ，明年 的财政政策要兼顾当前和长远 ，筑牢风险防控制度 的机制，抓实防范化解地方政府债务风险 ，强化财经激励约束和财会监督，不断增强财政可持续性 。

　　明年货币政策力度不减

　　中央经济工作会议提出 ，稳健 的货币政策要精准有力 。要保持流动性合理充裕 ，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配 ，引导金融机构加大对小微企业 、科技创新、绿色发展等领域支持力度。

　　中国人民银行副行长刘国强在上述“2022—2023中国经济年会”上表示，对货币政策的要求 ，可以概括为“总量要够 ，结构要准”。明年货币政策 的力度不能小于今年 。需要 的话 ，还要进一步加力，除非经济增长和通货膨胀超出预期 。当前我国货币政策的工具仍然比较充足 ，数量工具和价格工具都有空间 ，流动性管理 的手段和经验都比较丰富 。

　　招联金融首席研究员董希淼在接受《证券日报》记者采访时表示 ，货币政策将重点在“精准”和“有力”两个方面下功夫，进一步提升服务实体经济 的精准性和有效性 。

　　董希淼认为 ，“精准” ，就要突出结构性货币政策工具作用，加大对重点领域和薄弱环节的定向“输血”，实施精准滴灌，优化信贷结构。如引导金融机构发展科创金融、绿色金融 ，加大对科技创新、绿色发展等重点领域的支持；落实《促进个体工商户发展条例》 ，加大对小微企业、个体工商户等薄弱环节 的精准滴灌。

　　中国民生银行首席经济学家温彬表示 ，货币政策仍将保持宽松基调 。“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域 的支持，对应的 是结构性工具以及PSL等 。

　　董希淼表示，“有力”，应适时降低存款准备金率，为金融机构提供长期稳定的低成本资金，继续向市场发出稳增长、扩内需 的明确信号 。继续引导贷款市场报价利率（LPR）尤其 是5年期以上LPR适度下行 ，既减轻居民住房消费负担，又激发企业中长期融资需求。

　　温彬也认为，央行将通过适时适度降准降息等方式 ，“保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”，并适度提升杠杆率。明年美联储将加息见顶，中美无风险利差将会收窄，同时输入型通胀压力不大，物价总体温和，货币政策宽松的掣肘将大为减弱。

　　“在经济增速较大幅度反弹背景下，明年货币政策将引导市场利率持续处于政策利率下方 ，保持流动性合理充裕，以配合财政发力 ，稳定市场预期 。”王青预计，明年信贷仍将保持较高投放规模 ，投放的重点是国民经济薄弱环节和重点领域 ，即小微企业 、科技创新、绿色发展等。

　　董希淼建议 ，应加强宏观经济政策统筹协调，实现货币政策、财政政策和产业政策协同发力、综合施策，大力提振市场信心 ，激发有效融资需求，共同面对多重挑战 。

如果国宝会说话：你有一条来自东坡先生的留言******

　　叮～

　　你有一条来自东坡先生 的留言

　　查收了吗 ？

　　CCTV纪录、央视频、四川博物院 、看度直播 、四川观察、四川人民艺术剧院联袂推出的直播活动《你有一条来自东坡先生的留言》圆满结束 ！许多网友表示：“喜欢讲解风格，轻松有趣！”“千年对望 的感觉真 的很微妙 。”

　　此次直播活动在CCTV纪录新媒体 、央视频 、看度直播、川观新闻 、四川博物院官方微博等多个平台直播，截至目前，全网播放量已超230万，没赶上直播的小伙伴也可以通过央视频客户端纪录TAB页进行回看 。

　　这是《如果国宝会说话》和四川博物院 的一次梦幻联动！

　　蜀都雅集，跨越千年

　　博览百件文物

　　感悟东坡 的一生

　　在本次直播活动中，我们一起云游了四川博物院的年度大展——“高山仰止回望东坡——苏轼主题文物特展” 。

　　此刻，让我们跟随12件文物 ，走近苏东坡 ，沉浸式感受他 的一生 ！

　　苏轼家学丰厚 ，“一门父子三词客 ，千古文章四大家” ，他的父亲和弟弟都位列“唐宋八大家” 。

　　幼年的苏轼在文化底蕴丰厚的眉山学习 ，你知道苏轼 的第一位老师 是谁吗？是他的母亲程夫人 ，一位充满智慧的独立女性。

　　苏轼还有一位老师欧阳修 ，他们是“千里马与伯乐”的忘年之交 。

　　△清代 邹一桂《东坡故事册页》 三苏祠博物馆藏

　　第三则东坡故事册页，上面题字有“士有自京师来者 ，以鲁人石守道梦庆历圣德诗示先生 ，先生问曰 ：圣人何人也？士曰 ：童子何以知之。先生曰 ：此天人也，何为不知。”讲述了苏轼八岁时在学校读书 ，偶然初知范仲淹 、欧阳修等俊杰，并因此与先生 、士子之间产生 的一段精彩对话。

　　△苏轼书欧阳修《丰乐亭记》拓本 旅顺博物馆藏

　　这一件为苏轼书欧阳修《丰乐亭记》拓本 ，文章出自欧阳修之手，苏轼将其书刻于碑 ，这 是苏轼晚年楷书的力作之一，一文一书 ，文茂书妙，堪称珠联璧合 。苏东坡的楷书，自然而顺势，雍容大气 ，和其诗词文章一样 ，平静中又有雄强豪放之气 。

　　苏轼说：“犯其至难而图其至远 。”指向最难之处攻坚，追求最远大 的目标。这反映了他从政的初心 、理想和担当 。他也曾意气风发 ，志在四方。

　　△北宋 苏轼《归院帖》复制件 原件藏于故宫博物院

　　《归院帖》 是苏轼做翰林学士时所写的一页公文信笺 。此帖的内容是关于翰林院当夜值宿学士院地点所作 的请示与批复确认。学士院需要草拟高阶官员或皇族成员相关 的诏书 ，所以夜间在内廷值班，便于诏对。此帖非刻意 的书法创作 ，因此 ，书法率意随性。

　　苏轼 的仕途十分坎坷。“乌台诗案”之后，他被贬至黄州 ，却在那里度过了一生中最快乐的时光 。

　　来感受张大千笔下 的苏轼，那“一蓑烟雨任平生”的画面感突然就扑面而来 。

　　△近代 张大千东坡笠屐图轴 四川博物院藏

　　张大千对苏轼可谓 是情有独钟，他画过多幅以苏轼为中心的人物画。这幅东坡笠屐图轴，采用白描画法， 是张大千1947年 的作品，图上一位高士头戴斗笠，脚蹬木屐 ，肩披长袍 ，右手拄杖，呈怡然前行姿态，此人正 是苏东坡 。

　　然而，命运的齿轮又将苏轼转到了“元祐党争”的漩涡中 。

　　△清代 元祐党籍碑拓片 效果图 辽宁省博物馆藏

　　宋哲宗亲政后恢复了新法，重用新党，打压旧党，这件元祐党人籍碑就是实物佐证。碑中有309人，都 是元祐年间的旧党 ，以苏东坡为首。碑上有奉圣旨 ，这309人及其子孙永远不得为官 ，皇家子女也不能与名单上的众臣之后联姻 。

　　苏轼出生在一个繁荣昌盛 、群星闪耀的时代。他的朋友遍布四海，有达官显贵 、文化巨匠，也有山野农夫，“吾上可陪玉皇大帝 ，下可以陪卑田院乞儿。”和朋友在一起 的日子，总 是让他十分开怀 。

　　△北宋 苏轼《啜茶帖》复制件 原件藏于台北故宫博物院

　　《啜茶帖》也称《致道源帖》 ，这 是苏轼写给好友杜道源的一则便条，就像现在发微信一样 ，“道源兄，闲着也是闲着，没事方便来我这儿一趟吗？一起喝杯茶 、聊会天 ？有点小事需要当面聊聊。”

　　三角近代 张大千《西园雅集图》 局部 四川博物院藏

　　“西园雅集”从何而来 ？西园为北宋驸马都尉王诜 的府第 ，文人墨客多雅集于此 。会后 ，李公麟作《西园雅集图》，米芾书写了《西园雅集图记》 。苏轼曾作词 ：“不恨此花飞尽，恨西园、落红难缀。”难忘 的 是聚会时的惬意时光 。

　　苏轼 是北宋中期 的文坛领袖，在诗 、词 、散文、书、画等方面都取得了很高的成就。他在《沁园春·孤馆灯青》中写“用舍由时 ，行藏在我 ，袖手何妨闲处看”，这种博大 的情怀 、宽广的胸襟也贯穿了他 的一生。

　　早在南宋时期，就有人编纂苏轼的文集。

　　△《经进东坡文集事略》 成都杜甫草堂博物馆藏

　　《经进东坡文集事略》 是由南宋郎晔选注的苏轼文集 ，“经进”就 是曾经进呈皇帝御览之意 。另外 ，“经进”一般都由当事人自己进呈，只有在特殊情况下，才可能由他人代呈 。郎晔编纂苏轼集以进呈宋孝宗，书前有乾道九年（1173年）孝宗书 的《御制文集序》 ，所以此书才命名为《经进东坡文集事略》 。

　　北宋 苏轼《潇湘竹石图》 中国美术馆藏

　　苏轼传世至今 的画作仅有两三件 ，《潇湘竹石图》就是其中的一件，这幅画作为绢本。潇湘指 的 是湖南零陵以西 的潇湘二水合流 的地方，又表示朦胧 的意境 ，苏东坡主张画家要画 的 是精神 ，而不 是外在。这幅作品的最后一位收藏家是中国历史学家邓拓先生，他将这幅珍贵 的画作无偿捐赠给了中国美术馆。

　　△北宋 苏轼《洞庭春色赋 中山松醪赋》局部吉林省博物院藏

　　《洞庭春色赋中山松醪赋》 是苏轼传世书法中字数最多 的一件，全长超过三米，共684字 ， 是两件作品合并而成 。《洞庭春色赋》和《中山松醪赋》都是苏轼晚年所作，还有他自己的题跋 。1094年 ，苏东坡在被贬往岭南途中遇上大雨留在襄邑 。卷尾有元、明 、清历代名人的题跋 ，收藏印章多达66个 。

　　△北宋 苏轼《阳羡帖》手卷 旅顺博物馆藏

　　《阳羡帖》手卷，此帖为苏轼有关阳羡买田 的一封书信 ，现在只剩下信件 的后半部 ，共60余字，帖中钤有元 、明 、清三代收藏者印章及清内府藏玺 。

　　△北宋 苏轼《黄州寒食诗帖》 原件藏于台北故宫博物院

　　《黄州寒食诗帖》作于1080年，苏轼被贬到黄州任团练副使公元 ，在被贬到黄州第三年的寒食节 ，他即兴创作了这首五言诗 。苏轼想到在这三年中没有给父母上过坟，自己也被君王遗忘，现在 的家里破烂不堪，空空荡荡 ，忽然有种穷途末路之感 ，然后将这种苍凉的情绪宣泄在笔尖。

　　苏轼早已在九百多年前离开，但“东坡精神”早已深深植根于人们的心中。

　　有人说 ：

　　我迷茫时 ，他告诉我：

　　不识庐山真面目，只缘身在此山中 。

　　我创业时，他鼓励我：

　　天下有大勇者 ，猝然临之而不惊，无故加之而不怒 。

　　我失败时，他宽慰我：

　　人生如逆旅，我亦是行人 。

　　我读书时，他告诉我 ：

　　博观而约取 ，厚积而薄发 。

　　当我失去亲人时 ，他劝慰我：

　　人有悲欢离合，月有阴晴圆缺 ，此事古难全 。

　　我放不下时，他开导我 ：

　　江山风月，本无常主 ，闲者便 是主。

　　当我决定再出发时 ，他鼓励我 ：

　　竹杖芒鞋轻胜马，谁怕？一蓑烟雨任平生。

　　他 是我们前行路上

　　永远 的心灵导师

　　如果你还没有看过《如果国宝会说话》跨年特别呈现之《黄州寒食帖》 ，记得在央视频上搜索观看 ，与东坡对话。