把全面从严治党作为党 的长期战略 、永恒课题——从中央纪委二次全会看在新征程上坚定不移深入推进全面从严治党******

　　全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

　　1月9日至10日 ，二十届中央纪委二次全会在京召开。习近平总书记出席全会并发表重要讲话 ，深刻分析大党独有难题 的形成原因 、主要表现和破解之道 ，深刻阐述健全全面从严治党体系 的目标任务 、实践要求 ，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。

1月9日，中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话 。新华社记者 张领 摄

　　进一步健全全面从严治党体系

　　党 的二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，这是强化管党治党全面系统布局 、协同高效推进的重大举措 。

　　此次全会上 ，习近平总书记强调 ：“全面从严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备 、科学规范 、运行高效 的动态系统。”

1月9日 ，中共中央总书记 、国家主席 、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希出席会议。新华社记者 张领 摄

　　二十届中央纪委二次全会公报强调，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系 。

　　我们党作为长期执政 的马克思主义政党和世界上第一大政党，党的远大目标和历史使命 ，党 的队伍的庞大规模和广泛分布，党面临 的重大风险和严峻挑战 ，都决定了只有整体地而不 是局部地、系统地而不 是零碎地 、持久地而不 是短暂地、高标准地而不 是一般化地全面从严治党，才能把我们党建设好 。

　　中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为 ，构建全面从严治党体系 是一项具有全局性、开创性 的工作 ，标志着我们党对自我革命规律认识更加深化，体现出我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心 。

　　习近平总书记在全会上指出 ，健全这个体系 ，需要坚持制度治党 、依规治党，更加突出党 的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加突出体制机制 的健全完善和法规制度 的科学有效，更加突出运用治理 的理念 、系统的观念 、辩证 的思维管党治党建设党 。

　　“三个‘更加突出’使我们明晰了健全全面从严治党体系 的路径和重点。”林建华认为，要按照习近平总书记 的要求，不断拓展全面从严治党的广度和深度，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性 。

　　以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效

　　政治监督不 是空泛 的、抽象 的 ，而是具体 的 、实践的 。

　　在此次会议上 ，习近平总书记鲜明指出 ，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。

　　——看党 的二十大关于全面贯彻新发展理念 、着力推动高质量发展 、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有 、落实得好不好；

　　——看党中央提出的重点任务、重点举措 、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；

　　——看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。

　　落实习近平总书记重要讲话精神，此次公报在部署2023年纪检监察工作时，将“围绕落实党 的二十大战略部署强化政治监督”放在首位。

　　政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导 的有力举措。

　　过去一年，从疫情防控到生态环境保护，从巩固脱贫攻坚成果到全面推进乡村振兴……党中央重大决策部署到哪里 ，政治监督就跟进到哪里。

　　“管党治党实践充分证明 ，政治监督为全党凝聚思想共识、行动共识发挥了重要作用，是保持党先进性、纯洁性 的重要保障 。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水说。

　　2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局 ，起步决定后程。

　　庄德水表示 ，踏上新征程，要聚焦“两个维护”这一强化政治监督的根本任务 ，在具体化 、精准化、常态化上下更大功夫，切实打通党中央决策部署贯彻执行中的堵点淤点难点 ，助力将党的二十大擘画 的宏伟蓝图变为华夏大地上的火热实践 。

　　把纪律建设摆在更加突出位置

　　纪律 是管党治党 的“戒尺”，也是党员 、干部约束自身行为的标准和遵循。

　　此次全会上，习近平总书记强调要把纪律建设摆在更加突出位置 ，党规制定、党纪教育 、执纪监督全过程都要贯彻严的要求。

　　全会作出“全面加强党 的纪律建设” 的部署 ，强调强化经常性纪律教育 ，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党 的纪律规矩刻印在心。

　　“大量案例表明，党员‘破法’无不始于‘破纪’。”中共中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，唯有把“严”的要求贯彻到纪律的前沿、监督的前沿 ，深化运用“四种形态” ，发现苗头就及时提醒纠正 ，触犯纪律就立即严肃处理，做到真管真严 、敢管敢严 、长管长严 ，方能帮助广大党员干部知敬畏、存戒惧 、守底线 ，更好发挥纪律建设在全面从严治党中的治本作用 。

　　党章是党 的根本大法， 是全党必须遵循的总规矩 。

　　认真学习党章 、严格遵守党章 ，是加强党的建设 的一项基础性经常性工作 ，也 是全党同志的应尽义务和庄严责任 ，对增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。

　　此次全会上，习近平总书记向全党提出“牢固树立党章意识”的要求 。

　　“党章 是管党治党的总章程。”戴焰军认为，每一名党员都应该更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章 、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行。

　　驰而不息推进正风反腐

　　反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争 。

　　当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量 、清除存量的任务依然艰巨 。

　　在全会上 ，习近平总书记以“要在不敢腐上持续加压”“要在不能腐上深化拓展”“要在不想腐上巩固提升”为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战指明方向 。

　　全会强调 ，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进 ，更加有力遏制增量 ，更加有效清除存量 。

　　“一体推进不敢腐、不能腐 、不想腐 ，不仅 是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党 的重要方略。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，此次全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力 ，充分反映出党中央对于反腐败斗争的战略思考和系统部署，体现了党中央惩治腐败的坚定政治决心 。

　　作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

　　2022年 是中央八项规定出台十周年 。如今 ，八项规定已成为新时代共产党人 的一张“金色名片”。

　　“必须常抓不懈 、久久为功 ，直至真正化风成俗 ，以优良党风引领社风民风。”在此次全会上 ，习近平总书记掷地有声 的讲话释放出作风建设不止步的鲜明信号。

　　全会对新征程上加强作风建设作出再部署，要求“坚持纠‘四风’树新风并举 ，教育引导党员干部牢记‘三个务必’ ，推进作风建设常态化长效化”。

　　“当前 ，‘四风’问题隐形变异 、花样翻新的情况仍然存在。”宋伟表示 ，要深刻把握作风建设地区性 、行业性 、阶段性特点，充分认识“四风” 的规律性和共性问题 ，不断加固作风建设堤坝，让清风正气在新征程上更加充盈。

　　“风腐互为表里 、同根同源，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题 。”清华大学纪检监察研究院院长过勇认为 ，对于“四风”问题一定要抓早抓小 、露头就打 ，彻查背后可能隐藏的腐败问题 ，将严 的基调、严的措施 、严的氛围长期坚持下去。

　　推动监督体系高效运转

　　健全党统一领导 、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

　　习近平总书记在全会上指出 ，党委(党组)要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合 、工作融合。

　　全会提出 ，推动完善纪检监察专责监督体系 、党内监督体系 、各类监督贯通协调机制和基层监督体系 ，形成监督合力。

　　“各类监督有各自的定位和优势，关键是协调联动、优势互补 。”北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明表示 ，要在党委(党组)统一领导下，优化各类监督 的顶层设计，提高监督效率 ，促进各类监督力量同题共答，不断提升监督效能 。

　　巡视是加强党内监督的战略性制度安排，是全面从严治党 的有力抓手。

　　习近平总书记在全会上强调，要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　2022年 ，在结束对金融单位、部分中央和国家机关集中巡视后 ，十九届中央如期完成党章规定的巡视全覆盖任务 。

　　谋篇2023年巡视工作 ，公报要求，突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针 ，把“两个维护”作为根本任务 ，把严 的要求贯彻到巡视全过程各环节。

　　“每一次巡视都 是一次政治体检。”任建明表示 ，新征程上，要加强巡视整改和成果运用，做好巡视“后半篇文章”，完善巡视巡察上下联动工作格局。

　　踔厉奋发开新篇，自我革命再出发。

　　踏上新的赶考之路，习近平总书记强调 ：“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重 ，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员 、干部的积极性、主动性 、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。”

　　文字记者：高蕾 、范思翔、董博婷

　　海报设计：赵丹阳

巨额军火订单是美国 的“战果”欧洲的“苦果”（观象台）******

　　据美国《外交政策》杂志日前报道，美国国防部国防安全局 的一份数据报告显示，2022年，由于北约成员国因俄乌局势大量储备武器，美国批准向北约盟友出售 的武器数量和价格较2021年几乎翻了一倍，主要军售增加到24项，价值约280亿美元，其中包括对未来北约成员国芬兰出售价值12.4亿美元 的武器 。

　　来自欧洲盟友的军火订单纷至沓来 ，美国军火商赚得盆满钵满 。据外媒报道 ，美国军工企业的利润在2022年创下纪录，多家企业股价在年底都达到或接近历史最高点 。过去12个月 ，美国大型军工企业诺思罗普·格鲁曼公司、洛克希德·马丁公司和雷神技术公司 的股票分别上涨了40%、37%和17%。

　　当美国军工复合体“开香槟庆祝”的同时，大西洋对岸 的欧洲正吞下难咽的苦果——

　　巨额军费开支进一步增加了欧洲各国的财政负担 ，扰乱其经济复苏进程 。为了满足美国和北约定下的国防支出占比达到国内生产总值2% 的“硬指标”，许多欧洲国家被迫在通胀高企 、财政困难 的条件下增加军费，而其中相当一部分将被用来采购美国军火。德国议会已批准国防部花费100亿欧元采购洛克希德·马丁公司制造 的F—35战斗机，瑞士、英国 、波兰等也已签下购买该型号战斗机的高额订单。2022年以来，美国国务院批准对爱沙尼亚 、挪威 、芬兰等多个欧洲国家进行军售。“欧盟观察家”网站不无讽刺地指出 ，原本可以投资于社会服务等领域 的巨额资金被用于研发和采购武器。然而，“将欧洲的安全建立在军工企业及其投资者基于利润 的梦想之上，只会助长未来 的战争并加剧人类的苦难”。

　　美国通过北约将陷入安全焦虑的欧洲拉上自己的“战车” ，使欧洲战略自主进程受到重大打击 。近年来，欧盟主张提高战略自主 的呼声一直很高。乌克兰危机以来 ，美国加强了对欧洲在外交、军事、能源供应等多领域的捆绑，欧洲争取战略自主 的行动力大大受限 。依靠对欧高额军售，美国一边承诺以北约实现对欧洲集体安全的保护 ，强化对欧洲的控制；一边极力渲染所谓“竞争对手”威胁，挑唆俄欧矛盾 ，在欧洲制造分裂与对抗，并进一步遏制俄罗斯。说到底，美国就是要实现自己打压俄罗斯、牵制欧洲 、喂饱军工集团 的多重私利 。英国iNews网站的文章直言，美国已经将乌克兰危机变成了“代理人战争”——一场可以在没有任何美军伤亡的情况下进行的战争，美国趁机巧取豪夺 ，掏空欧洲。

　　美国持续给乌克兰危机火上浇油，使欧洲安全雪上加霜 。时至今日 ，俄乌紧张局势尚未缓解 ，外溢风险持续显现 ，欧洲面临着能源危机 、粮食短缺 、难民增多、经济滞胀等多重挑战，传统安全和非传统安全威胁叠加交织 。然而，美国却以“大国战略威胁”“化解地区危机”等为借口 ，持续扩充武器出口订单 ，搅动欧洲安全局势 。美国军工集团眼中只有利益 ：“大炮一响、黄金万两”。美国国防工业承包商通用动力公司董事长诺瓦科维奇甚至露骨表态 ：“2022年 是一个非常好 的开端，虽然对人类而言，世界已变得越来越危险，但我们已看到需求稳定 的良好信号 。”

　　于欧洲而言 ，真正 的安全来自均衡 、有效、可持续的地区安全构架 ，而非加入美国为一己私利拉起 的对抗阵营。能否以清醒 的判断和强大 的凝聚力重回“战略自主” 的轨道 ，是摆在欧洲面前 的一道必答题。（李嘉宝）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月12日 第 06 版）