中央农村工作会议系列解读⑰打造农业科技战略力量 ，实现高水平农业科技自立自强******
作者：谢艳乐 李书奎 中国农业科学院农业经济与发展研究所
2022年中央农村工作会议强调 ：“要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 ，要紧盯世界农业科技前沿 ，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强”，这一重要论述 是对党的二十大报告中关于“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场 、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，加快实现高水平科技自立自强”精神在农业领域的贯彻落实和有效强化。锚定农业强国建设目标，打造农业科技战略力量，既是全面推进乡村振兴战略的核心要义所在，也 是坚持以中国式农业农村现代化 、夯实中国式现代化的现实要求 ，充分体现了党中央对农业科技发展的高度重视 。
当前，新一轮科技革命和产业变革孕育兴起 ，使得科技创新成为国际战略博弈的主战场。近年来，我国农业物质技术装备条件取得显著改善，农业科技水平整体步入世界前列 ，科技支撑农业发展 的广度与深度逐步强化 。农业科技进步贡献率达到61% ，农作物耕种收综合机械化率超过72%，农作物种源自给率突破95%，主要农作物良种基本实现全覆盖。
尽管我国农业科技创新领域取得了显著成效 ，但依然面临着部分核心技术水平较低、科技力量发展较为滞后 、种源“卡脖子”等短板问题 。农业科技基础研究薄弱、原创 的科技创新能力未实现根本性扭转，并且与建设农业强国 的要求相比，我国农业科技弱项依然突出，加快实现高水平农业科技自立自强仍面临着些许困境及重大挑战。
为此，对标世界科技强国与农业强国，打造我国农业科技战略力量 ，实现高水平农业科技自立自强 的农业强国建设目标，可以从以下三个方面着手。
一是聚焦农业科技基础前沿研究 ，占领科技创新战略制高点。要把立足点放在自主创新上 ，围绕农业科技基础前沿研究与核心短板领域进行系统谋划和合理布局，以集中优势力量攻克农业发展关键核心技术 ，并逐步降低对农业关键技术、装备等方面的对外依存程度 。
加强对农业科技自主创新发展 的宣传力度 ，积极营造崇尚自主创新的文化环境 ，形成尊重人才 、尊重创造的良好风尚，创建有利于创新型人才成长 的土壤与制度 。合理配置农业科研经费使用比例，明确资金使用的具体用途 ，加强对农业科技基础研究的重视程度 ，进一步提高科研项目的投入比重和产出效率 ，以提升农业科技创新体系整体效能。
二是支持企业组建发展联合体 ，创新新型科研组织模式 。全面深化农业科技体制改革 ，谋划农业科技顶层设计 ，发挥新型举国体制优势以整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位 ，创新科技体制和科研管理方式，促进创新资源互融互促。
引导科研院所和高校的农业科技研发成果按照市场机制向企业集聚；针对高校和科研机构 ，逐步将以理论研究为主 的科研考核体系向理论研究与实践应用并重转变，提升科研成果 、专利转化应用在考核中的权重 ；引导科研院所和高校侧重源头创新 ，以基础研究为主 ，将科研成果 的应用与开发让渡给企业 ，集中优势力量开展关键核心技术科研攻关，推动研发和产业资源进一步整合，形成合力以进一步强化农业科技创新发展。
三 是加快农业关键技术发展，强化创新平台对育种产业化的支撑作用。强化现代科学技术与育种技术的深度融合发展 ，促进大数据技术、信息技术、分子生物学技术 、合成生物学技术等与传统育种方式有机融合 。
强化创新平台支撑作用 ，鼓励科企深度合作建设国家级 的研发平台 ，如企业重点实验室 、国家工程中心 、国家创新中心等 ，优化配置资源以支持企业开展育种攻关 ，建立健全“育繁推一体化” 的现代农作物种业创新体系；加强共性基础技术平台建设，推动产业链上下游融通创新，以共建共享国家重大基础平台；推进科技创新平台载体绩效考核的常态化管理 ，将开放共享列入绩效考核的核心内容，并对考核优秀的创新平台，优先推荐申报国家或地区科技计划项目 ，以加速育种科技成果转化与产业化应用发展。
新能源车进入瓶颈期******
今年“国补”退出，将“扶上马又送一程” 的新能源汽车交给市场。年初，部分车企选择涨价，但提前透支 的销量和消费者 的持币观望 ，让近期狂奔 的新能源汽车大盘首现“降”字。乘用车市场信息联席会(以下简称“乘联会”)发布数据显示，今年1月1日-27日，新能源乘用车销量环比下降43%。市场作出选择，车企们也坐不住了。2月2日 ，传出蔚来终端“展车”降价10万元的消息，同日飞凡汽车推出新车型再降价格门槛。事实上 ，此前特斯拉 、小鹏 、问界已选择官降 。业内人士认为，今年新能源车市进入“后补贴”时代 ，从“政策市”到市场驱动 ，势必会进入短暂调整期 。
展车最高降价近9万
2月2日 ，一则“2022款蔚来ES6和ES8降幅最高超过10万元”的消息引发热议 。随后 ，蔚来汽车相关负责人回应称：“2022款蔚来ES8 、ES6和EC6车型即将迎来全新换代 ，目前还有少量展车和库存车可供销售 ，这部分车辆可以享受展车政策 。”
一位蔚来汽车展厅工作人员也向北京商报记者证实了降价消息 。“降价10万元有些夸张 ，但如果达到所有条件，ES6最高优惠能到8.3万元 ，ES8最高优惠可达8.9万元 。”该工作人员举例称，以一辆2022年款蔚来ES6为例 ，目前购车能享受3年免息、1.8万元 的现金优惠并赠送价值3.9万元 的辅助驾驶。如果消费者同意在蔚来置换二手车 ，还可享受1.5万元的置换优惠。此外 ，购买库存时间高于90天的车型 ，还可享受价值1.1万元 的服务无忧政策。
蔚来在终端市场打出降价“组合拳” 的同时，飞凡汽车则通过推新降低起售价门槛 。飞凡汽车宣布 ，自2月2日起启动飞凡R7产品价值体系调整。其中，飞凡R7推出全新屏霸版产品线，车电分离畅享价调整至19.59万元起 。
据了解 ，本次已是飞凡汽车今年内第二次调价 。今年1月，飞凡汽车宣布 ，2月28日前购买飞凡R7可享受价值2.1万元 的限时购车礼遇 ，车电分离价为21.85万元起 。此次价格调整 ，该车型起售价直接降至19.59万元 ，较上次优惠价格下调2.26万元 。
事实上 ，相比蔚来和飞凡汽车变相降价，今年初小鹏汽车与问界汽车直接选择官降。其中，小鹏汽车旗下车型最大降幅高达3.6万元。“官降后，消费者到店还可继续与销售人员商谈现金优惠。”一位小鹏汽车销售人员透露，P7车型 的625与670版本，到店购车可享受1.5万元现金优惠，如果消费者用燃油车置换购车，还可享受1.8万元置换补贴。此外 ，G9车型也能享受5000元现金优惠。
透支效应显现车企承压
无论变相降价还 是直接官降 ，新能源车企选择下探售价 的背后来自市场压力 。
乘联会发布数据显示，今年1月1日-27日，乘用车市场零售量为98.5万辆 ，同比下降45%，环比下降43% 。其中，新能源乘用车市场零售为30.4万辆 ，同比下降1% ，环比下降43% 。
“国家利好汽车行业的购置税减半 、新能源汽车补贴等政策到期，以及前几个月产销偏高等，对车市销量产生一定抑制作用 。”乘联会秘书长崔东树表示 ，新能源乘用车销量增长达到一个瓶颈阶段 ，今年“国补”退出后 ，销量增长会是一个严峻的问题 。
“我认为2023年上半年供需两端 的压力都会比较大 ，但需求 的压力肯定会更大一些 。”蔚来汽车董事长、CEO李斌对北京商报记者表示 ，其中一部分原因便 是部分用户 的购车需求提前释放。数据显示 ，去年12月新能源乘用车零售销量高达64万辆，同比增长35.1%。
对于今年上半年车市走向，中信证券 的研报认为，政策刺激结束后的需求透支效应在所难免 ，今年乘用车消费内需可能承压 。中信证券则预计，去年四季度将小幅透支今年一季度销量，产销波动的影响约为100万辆。“去年底 ，为抢占各种补贴窗口期，部分用户选择提前购车，透支了部分今年 的购车需求 。”中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉表示 ，“国补”退出后，消费者对于车价更为关注，涨价 是柄双刃剑，平衡车型成本 的同时势必会让消费者产生观望情绪，车企适时降价也 是在试探价格需求底线。
北京商报记者 刘洋 刘晓梦
