看见文明和美好——上海浦东创建全国文明典范城区观察******
光明日报记者 颜维琦
浦东开发开放30年取得的显著成就，为改革开放和社会主义现代化建设提供了最生动 的实践写照。眼下 的浦东 ，面对 的又是一道新 的考题——
打造社会主义现代化建设引领区，能否实现物质文明建设和精神文明建设高质量发展、社会治理能力和城市治理水平高效能提升、群众生活质量和城市发展品质高水平改善 、市民文明素质和城市文明程度高标准示范？
记者日前来到浦东新区多个街镇 的居民区 、集市商圈、公园绿地 、图书馆 ，发现以创建全国文明典范城区为契机 ，浦东正在谋划一篇立足“大文明”的文章，着力让文明创建成为破解治理难题 、为民办实事 的有效抓手，让文明成为无处不在的生活细节 ，让文明成为一座城市 的精神面貌和价值取向 。
文明的城区 ，应是烟火气盎然的
不少人理解 的文明创建就 是街面打扫干净、车辆码放整齐、整治“脏乱差”“老破小”……这时，菜场、夜市、背街小巷 、公共厕所，往往成为文明创建的薄弱环节 ，是否应“一整了之”“一赶了之”？
在浦东 ，居民身边 的“菜篮子”有了“七十二变” 。每天早晨，金杨路上 的金杨市集都格外热闹 ，除了买菜，不少居民 是专程来吃早餐的。金杨市集 的前身 是建于1998年 的枣庄集贸市场，经历了从露天摆摊到“退路进室”， 是典型 的老菜场。2021年，对周边居民开展充分调研后，当地明确将“菜篮子工程”与“早餐工程”有效融合进行改造 。2022年 ，金杨市集挂牌上海市五星级标准化菜市场，是浦东首家获此殊荣的菜市场 。
浦东菜市场建设的数量与质量均位居上海全市前列，商务委在册 的菜场就有196家 。推动缺配地区菜场新建、老旧菜场改建 、传统菜场转型，浦东精心呵护街巷社区 的“烟火气” 。昔日文明创建的薄弱环节 ，成了凝聚人心、汇聚人气 的亮点所在 。
特大型城区 的管理 ，要做到“精细”二字绝非易事，高楼林立的背后 ，有不少“老小旧远”的难题有待破解 。在塘桥街道峨海小区入口处，原本平平无奇 的门卫室焕然一新 ，成了集接待、咨询、便民、公益等服务于一体的社区阵地 ，周边搭配微景观，平添一道风景线。
一段时间以来 ，塘桥街道在“家门口”服务体系建设推进中发现 ：服务对象仍以覆盖老年人为主，年轻群体感受度不高 ；社区党组织不断强化宣传、治理和服务功能，群众对党建工作的获得感提升仍不够明显 。梳理之后发现，小区 的主出入口 是社区所有人群的必经之地，也就意味着 ，这里成了可以实现社区全人群覆盖的新公共空间 。小小 的“门房间革命”应运而生，形成社区治理 的第四空间，也带动更多人参与到社区治理中来。2022年 ，这一改造在塘桥街道24个居民区实现全覆盖 。
在“我为群众办实事”实践中 ，浦东新区文明办深入社区基层，以群众的“急难愁盼”作为发力点，联动街镇破解基层治理难题 ，用精神文明建设赋能“家门口”服务 ，全面推进“城中村”和老旧小区综合治理 。在一个个难题 的纾解中，带来城区品质的大提升，也为全国文明典范城区创建打下扎实基础。
文明的城区，应 是人与自然和谐共生 的
可以打卡最美天际线，也可以走进100多年前远东最先进的码头；可以吹吹江风 ，走一走12座“云桥”，也可以坐进驿站，看云卷云舒……东岸滨江新时代文明实践带行走线路一上线 ，就成了“网红”。60分钟的路程，串联起30个沿线地标 、20个滨江故事 ，参与者可以走进浦江东岸工业文化百年变迁，沉浸式体验“人民 的滨江，世界的会客厅” 。
这里也是沪上骑行者 的打卡胜地。江上轮船来往、白鹭齐飞 ，江边芦苇飘荡、草坪开阔 ，青年艺术家 的涂鸦作品让骑行有了更多乐趣 。骑行者们将杨浦大桥下方的绿道起点称作“北墙”，徐浦大桥下的终点则是“南墙” ，每逢周末 ，纷纷来到这里开启一次“撞南墙” 的骑行之旅。有市民感慨，滨江岸线“三道并行” ，可以散步 、跑步、骑车 ，享受家庭休闲时光，“各行其道 ，各美其美，就是文明的样子”。
江 、河 、海可亲可近，高楼“森林”怀抱着绿地和老建筑——在浦东 ，时时能感受到人与人 、人与自然 、人与历史文化的相遇。中国式现代化是人与自然和谐共生 的现代化，走 的是生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长 的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长 的优美生态环境需要。
家住浦东高行镇新高苑小区的刘阿姨 ，已经把家门口的赵家沟作为休闲散步的首选去处 ，“这里河水清澈、岸边绿化好，休闲设施也齐全 ，天气好的时候过来散散步，心旷神怡。”位于高行镇 的赵家沟条段 是三星级河道 。在做好城乡中小河道综合整治工作的同时 ，浦东新区通过星级河道和样板水系创建，打造水上景观样板。浦东新区还提出“建设造福人民的幸福河”，启动生态清洁小流域建设 ，将水源保护 、面源污染防治、农村环境整治、人居环境改善有机统一起来 ，水系 、道路、农田、村庄、绿化同步规划、同步治理 。
经历了经济快速发展 的浦东更能理解 ，生态环境 是城市发展 的根基 ，绿色是人民城市最动人 的底色。过去十年来，浦东新区积极推动“公园城市”建设 ，全力增加绿色空间、提升绿色品质。2022年1月 ，占地面积167公顷 的合庆郊野公园一期开园。作为浦东新区首个郊野公园 ，合庆郊野公园在保护农田和农村肌理的基础上，让农村村落、农田 、果园及森林，与公园新建景观交织 ，形成了区别于其他公园的特有风格。
在创造高品质生活上，浦东勇于作为，把最好 的资源留给人民 ，把最优的服务送给人民 ，把最美的生态献给人民 ，把最便利 的出行带给人民，加快为群众创造美好生活 。
文明的城区，应 是“人人参与 、人人享有”的
今天 ，打造社会主义现代化建设引领区的浦东，如何深刻理解文明 、持续践行文明？文明内化于心，外化于行 ，它是诚信、是秩序、 是开放 、 是效率，体现在每个人的日常生活中 。文明是最大的软实力，决定了一个城市能够站得多高 、走得多远。它是市民文明素养 的细枝末节，更 是看得见的营商环境，对区域经济有着显著 的带动作用，也制约着经济发展的上限。检验一个城市 的文明程度，最直观 的一条 ，就 是看人们愿不愿意到这座城市来 ，愿不愿意留在这里、投身其中。
陆家嘴街道是上海建设金融中心的核心承载区，面积约6.89平方公里，辖区实有人口12.6万 ，境外人员0.7万 ，109幢商务楼宇中有近30万的工作人群。陆家嘴街道 的做法是通过区域化党建 ，促进商务楼宇与小区楼组“两楼联动” ，在链接多方资源中，实现参与主体多元化。2022年，陆家嘴街道楼宇商圈党群服务站揭牌。
截至2022年年底，浦东新区已建设形成“1+36+1347”区级 、街镇、村居新时代文明实践三级阵地网络全覆盖 ，并形成177个特色新时代文明实践阵地。新区实名认证注册志愿者超130万，建设市 、区两级志愿服务基地71个。浦东清楚地认识到，市民群众对更精细化 的管理 ，更人性化 的服务 ，更常态化的创建有了更多的需求，这就要求文明创建工作不能止步 ，不能满足现状 ，必须更加突出精神文明的本质要求和为人民群众服务的宗旨 。
2022年11月1日起 ，作为首部针对小区治理的浦东法规 ，《上海市浦东新区推进住宅小区治理创新若干规定》开始实施。着眼小区治理“顽疾”，浦东以立法和制度补位，着力加强居民自治能力建设 ，更好发挥多元力量的作用，实现“众人 的事情由众人商量”。
“创建为民，创建惠民 ，创建靠民” ，如今 的浦东正深入践行“人民城市”理念 ，以创建利民惠民的实际成果激发市民 的参与热情，以市民文明的自觉提升文明创建 的水平，以人 的全面发展来促进城市治理水平 的持续提升 ，在典范城区 的创建实践中讲好新时代的中国故事 、上海故事 。
《光明日报》（ 2023年01月06日 04版）
战略支援部队某旅 ：工作有了标准，效率有了提高******
官兵们正在检修装备 。作者供图
“参照《维护保养手册》，我们干工作更加得心应手 。”年终岁尾 ，战略支援部队某旅组织装备换季保养工作，官兵们按照手册上 的“标准流程”维护保养装备，工作效率显著提高。
该旅分队长 、二级军士长李伟介绍说，过去装备维修保养，他们只能逐项排查或凭借经验判断故障问题 ，既增加了日常工作量，也给维修保养带来不小难题 。如今，有了这本“百宝书” ，能详细了解装备自列装以来历次故障原因 、修理方法 ，“对症下药”精准保养 ，就有了参考方向和技术支撑 。
编写这本《维护保养手册》，源于一次演练任务 。去年底，该旅组织实装考核演练 ，导调组临机下达突发情况指令后 ，李伟所在分队因通信不畅没有及时处置问题，考核成绩被判定不合格 。事后分析原因发现，演练前装备保养不到位，电源装置过期失效 ，导致装备无法供电 ，操作失灵。
演练复盘时，一名战士心有不甘地说：“怎么也没想到会发生这样的情况！”
说者无意，听者有心。一个想法在李伟 的脑海萌发：能不能像汽车4S店一样 ，给装备撰写一本《维护保养手册》？
演练结束后 ，李伟立刻开展调研 。他发现，尽管每年单位都会统一组织换季保养 ，但官兵往往对装备状况掌握不够全面 ，维护难以“对症下药”，保养难免存在盲区、漏洞 。整理好调研资料，李伟向旅机关提交了一份关于建立装备维护保养档案的意见。
得到上级机关批准后 ，李伟决定打造一个“样板工程”。他带领维修技术骨干梳理整合装备各类故障申报、保养履历等数据 ，精确分析装备“健康指标”，并将摸索积累 的经验转化为装备维护保养注意事项，编写《维护保养手册》、设置保养提示卡片，让装备状况一目了然，维护保养工作更加科学高效。
手册好不好用 ，官兵最有发言权。随后 ，李伟带着手册来到训练场 ，在抢修光缆任务中 ，一台工程机械车突发故障 。操作手邸文育查阅《维护保养手册》，立刻判定出问题点位并及时排除 ，任务顺利完成。
没过多久，某型工程机械车列装该旅。该车辆信息化程度高、操作系统复杂，他们要从零开始学习 。这时候，李伟再次主动请缨 ，带领团队主动到生产厂家 、部队院校取经，就装备重点部位保养开展流程化设计 ，对日常维护保养措施进行量化 。数个月后，李伟所在团队掌握了该型装备的日常维护保养方法 ，能够做到装备性能“一口清” 、故障问题“一摸准”。
科学精细管装用装 ，保障能力水涨船高 。今年 ，该旅千里机动至某陌生复杂地域开展装备试验任务，多项装备精细化管理成果在任务中得到有效检验。
