河北邢台：微宣讲“声”入民心******

　　光明日报记者 耿建扩 陈元秋 光明日报通讯员 闫丽静

　　“乡村振兴 ，我们能做得更好！”近日，在河北省邢台市信都区前南峪村活动室里，党员群众一有空就一起学习党 的二十大精神 。村党委书记郭天林把二十大报告看了很多遍 ，从中找出群众关注的内容，结合村里实际，掰开揉碎讲给大家听。

　　“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来 、干出来 、奋斗出来的 ！”郭天林对此深有感触。前南峪位于太行深山区 ，曾经 是有名 的贫困村。经过几十年不懈努力，荒山变成“花果山” ，农户吃上“旅游饭” ，生活越来越甜 。郭天林时常告诉大家，要保持奋勇争先、毫不松懈 的劲头 。经过多次学习讨论，大家的干劲儿越来越足，村子未来发展思路也越来越清晰。

　　前南峪村 的这一幕，是邢台市“党的二十大精神万名支书微宣讲”活动的一个缩影 。为推动党的二十大精神在基层落地生根，邢台市组织全市万余名基层党支部书记，通过“小现场 、小切口 、微宣讲”的方式，站在百姓视角 ，运用群众语言 ，坚持平实、朴实、切实 的宣传基调，全面准确迅速地把党的二十大精神送到基层。

　　为了确保宣讲效果 ，邢台市统一编发了宣讲提纲，各县市区 、市直各单位通过学习培训、集体备课等线上线下相结合的形式，对基层党组织书记进行培训 ，着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性 、有效性 ，把党 的二十大精神讲清楚、讲明白，让群众听得懂、能领会 、可落实 。

　　“基层党组织书记就在群众身边，更容易用群众身边的事讲清大道理 ，更擅长用群众易接受 的方式，随时随地开展一场微宣讲。”邢台市委宣传部相关负责人表示 。

　　12月15日上午，在邢台市信都区富兴社区祥和城小区 的小公园里，社区党支部书记邓为娜和几个居民一边晒太阳 ，一边学习党 的二十大精神。

　　“二十大报告指出‘提高全社会文明程度’‘实施公民道德建设工程，弘扬中华传统美德 ，加强家庭家教家风建设’。具体到我们社区，要以创建文明社区活动为载体，以提高居民素质和小区文明程度为主要目标 ，通过广泛开展‘文明单元’‘文明家庭’评选，孕育文明新风 。”邓为娜说 。

　　“邓书记 ，文明家庭评选可以细化标准，比如学习型家庭、节约型家庭 ，每个家庭充满正气 ，社区文明程度就提高了 。”一位居民建议。

　　“评选出来 的文明家庭 ，要大张旗鼓地表扬，扩大影响，营造学习典型、争当典型的浓厚氛围。”另一位居民说。

　　…………

　　在富兴社区，这样互动式的微宣讲举行了3场。邓为娜介绍 ，宣讲中专门设置了问题收集环节，她把居民关注的内容记录下来，作为下一次宣讲 的重点，打破以往台上讲、台下听的单一模式 ，提高宣讲内容 的精准性。

　　“这样的宣讲就在咱家门口，参加 的都是街坊邻居 ，讲 的都 是接地气的实在话 ，我们听得心里热腾腾的，对党 的二十大精神也有了更深刻 的理解。”居民杨丽表示。

　　一些基层党组织书记还把宣讲与“我为群众办实事”实践活动相结合 ，多渠道收集群众微心愿，及时为群众办实事解难事 。

　　在宁晋县上城嘉苑社区的小广场 ，社区党支部副书记张璐与社区群众畅谈二十大精神学习心得。现场放置了一个微心愿收集箱 。

　　“更换小区路灯、院里垃圾倾倒及时些、机动车不要乱停……每个愿望虽然看起来不大，但却承载着居民实实在在的期盼。”张璐说 ，这次宣讲共收到30多条微心愿 。社区将积极梳理，形成“微心愿”清单 ，建立“微心愿”台账，按照“居民点单、社区派单 、党员接单 、办结评价”的形式进行闭环服务，让群众有更多获得感。

　　截至目前，邢台市共开展支书微宣讲活动5000余场，受众15万余人 。

　　《光明日报》（ 2022年12月21日 04版）

双集中供地模式迎变******

　　试点两年，双集中 的供地方式迎来优化。2月2日，一份落款为自然资源部办公厅发布 的《关于进一步规范住宅用地供应信息公开工作 的通知》(以下简称《通知》)，要求各市、县自然资源部门根据年度供地计划，分批次公开未来一定时间段内拟出让地块的详细清单。每次公开详细清单对应 的拟出让时间段原则上不少于3个月 ，同时 ，详细清单内的地块，在公开的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年的双集中供地模式迎来转变。

　　业内分析指出，转变不代表要取消集中供地 ，更为灵活 的供地方式和节奏 ，将更符合“销售市场活跃-投资拿地活跃”的逻辑。

　　根据形势“调整和优化”

　　《通知》的核心要点 是“推进供应信息公开” 。《通知》明确，建立拟出让地块清单公布制度，每次公开详细清单对应的拟出让时间段原则上不少于3个月，给市场主体充足的时间预期限制 。同时 ，详细清单内 的地块，在公开 的拟出让时间段内可以一次或多次发布出让公告 ，这意味着试点两年 的双集中供地模式迎来转变。

　　上海易居房地产研究院研究总监严跃进表示，建立拟出让地块清单公布制度实际上 是对过去集中供地模式的修正 。2022年集中供地工作推进中，过于密集 的供地 ，导致房企拿地的准备工作遇到了很多困难，最终导致对于地块的情况掌握不到位，也影响了投资拿地的策略 。政策明确了3个月 的缓冲期，实际上 是希望地块信息为房企和市场所消化 ，本质上也 是希望土地供应工作和市场需求做紧密 的对接 。

　　在严跃进看来 ，政策内容不代表要取消集中供地 ，而 是要对集中供地进一步优化 ，充分体现了供地思路兼顾短期矛盾和中长期制度安排需要 。虽然今年1月份各地投资拿地依然比较疲软 ，但随着“销售市场活跃-投资拿地活跃” 的逻辑线更加清晰，后续各类企业依然会有积极拿地的动作 。

　　“并非‘取消’ ，而 是根据形势‘调整和优化’。”广东省规划院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称 ，集中供地是长效机制，不能因市场低迷就退出 。集中供地 的本源 ，一方面 是疏通供需双方 的信息，引导各方预期 ，避免抢地导致地价推动房价 ，导致资金大规模涌入楼市；另一方面 是通过对土地合理定价，纠偏地方无序的土地财政行为 ，并通过强化信心披露和供地规则，倒逼熟地出让，降低开发商拿地无序的成本 。

　　部分城市此前已放宽

　　2021年2月，自然资源部要求22个试点城市实施住宅用地“两集中”，即集中发布出让公告 、集中组织出让活动 ，且2021年发布住宅用地公告不能超过3次 。但事实上，此前已有部分城市打破了集中供地次数的限制，改为一年四次或多次的集中供地 ，更有城市暂停了集中供地模式。

　　据了解 ，北京、杭州 、南京 、苏州 、无锡等城市于2022年纷纷推出五批次集中供地，武汉在2022年更是上架了六批次集中供地 。

　　2022年10月 ，江西住建厅发文，将持续完善房地产政策 ，积极争取国家有关部委支持，力争将南昌从“集中供地”城市名单中调出 。此外，22个试点城市中的长沙也于去年官宣土地推介方式将进行调整，今后不再按年度批次推介土地 ，更改为年度常态化持续更新推介 。2023年开年 ，天津首次单独挂出1宗涉宅用地 。

　　中指研究院土地市场研究负责人张凯在“中指市场形势及企业研究成果分享会”上介绍 ，回顾2022年22城集中供地来看，计划完成率不足六成。对于2023年土地市场走势 ，业内人士预计并不乐观。其中，市场热度仍将持续分化，安全应成为今年房企选择城市 的重要标准 。在土地规则上，各地采取多次分散供地 ，优化供地条件，降低参拍门槛。

　　李宇嘉指出 ，集中供地模式是在疫情后开始推 的 ，主要 是应对当时高地价及新一轮楼市上涨 。同时，从那时开始，也开启了一揽子长效机制建设。当对房企定向去杠杆、要求自有资金拿地 ，全面打掉“前融”时 ，通过集中供地(一天内完成十几宗地块出让)控制源头上抢地 、诞生高地价的必要性 ，已下降了很多 。但后续商品房市场下行 ，回款走低 ，开发商资金链紧张，此时继续沿用集中供地 ，在很多城市甚至导致大面积流拍 ，恶化市场预期的同时 ，此前出让 的高价地也无法开发了，甚至计提坏账准备 。

　　此次《通知》也明确 ，各地要将住宅用地近三年平均完成交易量以及对应的住宅建筑面积 ，作为测算下一年度供地计划总量的参考。要“因城施策”安排计划总量，凡商品住房去化周期长、土地流拍率高 、市场需求明显不足 的城市，应当控制商品住房用地供应规模 ，其中已供应未竣工住宅用地面积超过近三年平均完成交易量5倍 的城市，应当从严压缩计划规模直至暂停供地。

　　北京商报记者 王寅浩