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涉疫刑事案件办理调整后,还有哪些法律问题待明确?******

  中新网北京1月9日电(韦香惠)我国对新冠病毒感染已正式实施“乙类乙管”。7日 ,最高法、最高检等五部门联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件 的通知》 ,对涉疫刑事案件办理调整进一步细化 。有关专家表示 ,这更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价,实现法律效果与社会效果统一 。

1月8日 ,中国边境城市——广西东兴活力逐渐恢复 翟李强 摄

  这些人可解除羁押

  1月7日,最高人民法院 、最高人民检察院 、公安部、司法部、海关总署联合出台《关于适应新阶段疫情防控政策调整依法妥善办理相关刑事案件的通知》(下称《通知》)。

  《通知》明确,自2023年1月8日对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管” 、不再纳入检疫传染病管理之日起,对违反新型冠状病毒感染疫情预防 、控制措施和国境卫生检疫规定的行为,不再以刑法第三百三十条妨害传染病防治罪 、第三百三十二条妨害国境卫生检疫罪定罪处罚。

  目前正在办理 的相关案件 ,依照我国刑法 、刑事诉讼法相关规定 ,及时妥善处理。犯罪嫌疑人、被告人处于被羁押状态 的 ,各办案机关应当依法及时解除羁押强制措施 ;涉案财物被查封、扣押、冻结的 ,应当依法及时解除。

  《通知》强调,要全面准确贯彻宽严相济刑事政策 。对侵犯医务人员人身安全 、扰乱正常医疗秩序和严重妨害养老机构、社会福利机构等重点机构防控秩序 ,对涉疫药品 、检测试剂等制假售假、走私贩私、哄抬物价等危害严重、性质恶劣等犯罪行为,依法从严惩治,坚决维护国家安全和社会稳定 。对涉疫轻微刑事案件 ,重在疏导和化解矛盾,统筹落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ,把注重溯源治理、恢复社会秩序 、促进社会和谐稳定融入司法办案。

1月7日晚 ,上海浦东国际机场T2航站楼国际到达层连夜拆除入境旅客闭环转运防疫围挡 殷立勤 摄

  专家:刑法适用的基本原则是从旧兼从轻

  上海交通大学凯原法学院教授郑戈向中新网介绍,刑法适用的基本原则 是“从旧兼从轻” 。

  郑戈解释 ,从旧兼从轻原则是刑法和行政处罚法等涉及禁止和处罚某些行为 的法律领域所通用 的法律适用原则 ,从旧原则所贯彻的是法无明文规定不处罚 的理念,如果某种行为是被行为发生后的新法规定为具有可罚性,则应当按照行为时的旧法不予处罚;从轻原则 是对从旧原则的补充 ,如果行为发生时的旧法规定该行为违法并应予处罚,但新法免除了该行为 的处罚或规定了较轻的处罚 ,则适用新法 。

  “涉疫刑事案件办理调整是新法轻于旧法时 ,从轻原则适用的进一步体现 。”他说 。

  北京大学医学人文学院医学伦理与法律系教授王岳认为 ,“乙类乙管”的实施,意味着刑法随着行政前置法 的修改而对涉及新冠感染的行为的法律认定发生了变化 。

  王岳表示 ,《通知》对相关人员 的解除羁押更符合处罚与违法行为相适应 的原则 ,更有利于符合新规所代表 的现时的社会评价 ,实现判决 的法律效果与社会效果 的统一 。

  他向中新网解释,其中 的法理在于 ,对于新冠病毒感染的乙类甲管措施已经实际解除 ,且“每个人是自己健康的第一责任人”观念不断深入人心 ,在这一背景之下 ,人们刻意违反新冠防疫规定 的现实可能性和危险性都已经下降 ,原有可能涉及刑事犯罪的行为已经不足以构成对社会秩序以及公众健康这两个法益 的威胁,法律对该行为 的社会危害性的评价已发生变化。

“乙类乙管”实施首日 的首都国际机场 中新社记者 富田 摄

  还有这些法律问题待明确

  1月8日起,我国对新冠病毒感染正式实施“乙类乙管” 。除了刑案办理模式以外,专家认为 ,还有一些法律问题需进一步明确 。

  王岳提到 ,对于因感染新冠无法到岗时 ,员工工资的发放 ;感染新冠病毒居家隔离期间,国家 是否需要提供生活保障等问题待有关部门统一规定 。

  郑戈则表示,“乙类乙管”后 的法律问题还有健康码 、行程码所涉及的公民个人信息删除问题、“乙类甲管”期间违反防疫规定 的行为的处罚问题等 。

  对于健康码是否还有存在的必要,郑戈认为,目前还有人有做核酸的需要 ,由于路径依赖,核酸检测结果与健康码 是绑定的 ,查询起来比较方便,但健康码 的公共用途已丧失 。为此,他建议,核酸检测结果可另辟通道供个人查询 。(完)

新西兰驻华大使傅恩莱:发现更多合作机遇 ,新中关系历久弥新******

  (中国这十年·他论)新西兰驻华大使傅恩莱:发现更多合作机遇 ,新中关系历久弥新

  中新社北京9月1日电 题 :新西兰驻华大使傅恩莱 :发现更多合作机遇,新中关系历久弥新

  中新社记者 肖欣

  “2022年 是新西兰和中国建交50周年,我们庆祝两国为推动建立积极广泛的双边关系所取得 的成就 。新中关系历久弥新 。”新西兰驻华大使傅恩莱在接受中新社记者专访时表示 ,“我们发现了更多机遇,可以在双方共同感兴趣的领域开展合作” 。

  “过去10年间,双边贸易增长3倍多 ,尽管面临新冠疫情 的挑战 ,去年 的贸易额依然达到370亿新西兰元。”傅恩莱举例说 。

  她强调,一直以来 ,新西兰都坚定地倡导自由贸易 ,并通过区域组织和国际组织来支持自由贸易的发展 。“在世贸组织(WTO)这一具有预见性的架构之下 ,通过双边 的自由贸易协定,与中国这样重要的、富有影响力 的国家开展贸易 ,新西兰对这样的机遇表示欢迎。”

资料图为新西兰城市景观 。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图资料图为新西兰城市景观。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图

  事实上 ,在过去几十年间 ,新西兰与中国共同抓住了“以强大 的双边经贸为两国繁荣作出贡献” 的机遇 。新西兰在发展同中国的关系中开创多个“第一”:第一个同中国结束“入世”双边谈判,第一个承认中国完全市场经济地位,第一个同中国启动双边自贸协定谈判并签署自贸协定……“中国 是新西兰最大 的贸易伙伴”,傅恩莱表示 ,“正如阿德恩总理所说,这 是我们最重要的关系之一。”

  她指出,新西兰—中国双边自贸协定于2008年生效 ,在两国都取得巨大成功 。自贸协定为两国之间更广泛 的、互惠互利的经贸关系奠定基础 。过去10年间,双边贸易增长3倍多,贸易状况相对平衡。

  新中自贸协定升级议定书于今年4月7日正式生效实施,再度为双边关系“添砖加瓦”。在傅恩莱看来 ,两国双边自贸协定升级议定书的签署和生效“进一步深化和拓展了新中经济关系”,“翻开了两国建交50周年的新篇章” 。

资料图为新西兰自然风光。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图资料图为新西兰自然风光。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图

  她指出,在原版自贸协定项下,98%的新西兰出口产品 、100%的中国出口产品已经实现“零关税” ,不过,在过去10年间 ,贸易迅速发展,出现一些新事物,在原版自贸协定达成之时,未能将这些新事物纳入其中 。《升级议定书》除在货物和服务的市场准入方面做出改进外,还通过简化手续 、缩短时间 、降低企业成本等措施,进一步提升两国的贸易便利化水平 。在升级版协定项下,双方还承诺在新的领域展开合作,包括电子商务 、环境保护 、竞争政策等 。

  “对新西兰来说 ,此次协定升级 是我们为推动疫情后经济复苏而开展 的系列工作 的一部分。对于新西兰这样一个依赖贸易的小型经济体而言 ,与贸易架构和基于规则 的国际体系相关 的承诺非常重要 ,在新冠疫情导致全球多个经济体承压 的大环境下尤为如此。”傅恩莱说 。

  据傅恩莱介绍 ,在双边自贸协定及其升级版框架下,两国建立自贸区联委会等正式机制,就持续改善双边贸易方式进行磋商 ,通过举行不同层级的正式对话 ,广泛探讨经贸问题。她期待着今年再次参加中国国际进口博览会 ,也期待在疫情过后 ,两国经贸各界再次在线下会面 。

  傅恩莱同时指出,新西兰和中国在农业 、气候变化、科技 、教育等领域的交流也是两国关系 的重要支柱 。她特别提到两国科学协作保护候鸟的“趣事”说 ,“每年春季和秋季 ,斑尾塍鹬、红腹滨鹬等在两国之间迁徙 的鸟类让我们相连 。在这些鸟类南北迁徙 的过程中 ,中国提供了不可或缺的觅食场所。我们在使馆 的社交媒体账号中介绍候鸟 的故事,以及两国如何共同努力保护这些勇敢的小鸟飞行家。”

资料图为新西兰驻华大使傅恩莱 。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图资料图为新西兰驻华大使傅恩莱 。 中新社发 新西兰驻华大使馆 供图

  新西兰与中国在历史文化、社会制度上有着差异,对一些问题也持不同看法,如何实现求同存异 ,摸索出互惠共赢的相处之道 ?从外交官 的专业角度 ,傅恩莱给出 的答案是,“我们以建设性、专业性和常态化的方式解决问题。”她相信,“我们将继续寻求在共同利益领域进行合作 ,造福两国人民。尽管面临着新冠疫情带来 的挑战,新西兰仍有大量机会在共同利益领域深化与中国的合作。”

  从个人经历的角度 ,她更强调 ,“长久以来,两国关系 的核心之处,便是人与人的交流”。

  20世纪80年代中期 ,傅恩莱刚刚大学毕业,依照新西兰大学毕业生海外体验的传统 ,她“很想去海外体验一番” ,尤其 是东方。“我对中国的历史、文化和语言充满好奇”,傅恩莱回忆说,“我曾在1985年到1986年间在古城西安授课,这段经历让我对中国有了一些了解,自此我对中国也越发感到好奇。我非常幸运地得到一项政府间奖学金 ,先 是在北京语言学院学习汉语,之后又到北京大学继续深造汉语和法律。”

  回顾留学经历和自此开启 的与中国近40年 的“缘分” ,傅恩莱认为,“尽管语言和文化不尽相同 ,但交流让我们了解到彼此的共性 ,为我们从不同角度看世界提供绝佳的机会”,更重要 的 是 ,“收获了很多终身难忘 的友谊” 。

  她告诉记者,“从19世纪有来自中国的先驱者到新西兰定居以来 ,在新西兰的华人群体已接近25万人,支撑着蒸蒸日上的人文交流 。回望新中交往的历史,像路易·艾黎这样 的故事时刻提醒着我们 ,两国外交关系 的基石 是什么 ?是人 。我们有一句毛利谚语 :这世界上什么才是最重要的呢,是人,是人,还是人。”

  “今天 ,我们铭记这些故事 ,延续他们的精神。”傅恩莱说 。(完)

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