水利部：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党 的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》提出要坚持生态优先 、保护为要，依法严格人为水土流失监管。水土流失与人 的行为之间 是怎样 的关系 ？如何强化人为水土流失监管 ？

　　对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍，水土保持状况是反映生态环境质量的一个重要综合性指标。水土保持工作 的主要任务，归根到底是防止水土流失，而水土流失的形成和加剧与人 的行为与活动密切相关，人类不合理的生产和生活方式 ，会造成或者加剧水土流失 。所以，不解决人为水土流失“增” 的问题 ，就没法实现“减” 的目标 ，也就没法实现水土保持率提高的目标，良好的生态环境就成为一句空话 。

　　蒲朝勇指出，人为水土流失监管是水土保持法赋予水行政主管部门 的一项重要法定职责 ，更 是贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务 。他介绍 ，党 的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管，通过“天上看、地面查 、全覆盖”，及时发现并依法查处违法违规行为 ，人为水土流失应该说得到了有效遏制 。

　　《关于加强新时代水土保持工作 的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新的更高要求 。蒲朝勇说 ：“下一步，我们将进一步健全监管制度，创新监管方式，落实监管责任，以高水平高效能 的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”

　　一 是构建水土保持全链条全过程监管体系 。依法落实生产建设项目水土保持方案制度 ，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域、不同行业特点，明确差异化 、针对性要求 ，实施分类精准监管。

　　二是建立精准高效的监管机制。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管 ，依法严格查处违法违规行为。全面实施水土保持信用评价，对守信企业少打扰 、不打扰，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平 。

　　三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作 的机制 ，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管，压实企业水土保持责任 。

　　四 是深化“放管服”改革 。持续推进水土保持审批服务标准化 、规范化 、便利化 ，提供优质高效便捷 的便民利企服务，进一步优化营商环境 。

人工智能，如何妙笔“生”画******

　　核心阅读

　　输入一段话，“绘”出一幅画——人工智能的绘画本领 ，吸引众多职业画师和零基础用户尝鲜 。人工智能绘画的本质是计算，接受“语言描述”指令后根据自身 的理解还原出图像。未来 ，人工智能技术应用于艺术创作等领域 ，还要注意防范潜在风险，让技术进步更好地造福社会 。

　　不用画笔 、颜料，输入一段描述性文字，计算机就能自动解析，生成相应的画作。2022世界人工智能大会上 ，人工智能绘画 的展示令观众惊叹。

　　一些过去专属于人类创作的领域，比如绘画 、书法、写作、作曲 ，如今人工智能也已开始涉足。人工智能是如何绘画 的 ？当前沿技术与艺术相遇 ，将碰撞出怎样的火花 ？在内容 、版权等方面又是否存在问题 ？

　　从文本到图像，人工智能绘画本质 是计算

　　人工智能绘画是一个从文本到图像 的生成过程 ，输入一段话 ，生成一幅画 ，本质 是计算 。简要地说，计算机通过大量学习，能识别特定图片元素和文本之间 的关联 。同理，人工智能程序在收到“语言描述”指令后 ，可以根据自身的算法还原出图像 。

　　设定计算机程序作画 的想法由来已久 。早在20世纪70年代 ，就有艺术家开发了操作机械臂的电脑程序，让机械臂按照指令在画纸上作画。近些年 ，人工智能技术日新月异，科研人员尝试设计自动作图的计算机程序。但过去很长一段时间 ，人工智能“画”出的作品普遍不够好，往往只 是一些模糊的图像元素 的组合，还称不上 是完整的画 。

　　今年以来，人工智能画技迅速“进化” 。谈及技术突破原因 ，百度文心一格总架构师肖欣延认为 ，这 是预训练大模型的兴起、大数据 的训练和扩散模型的出现3方面共同作用的结果 。

　　具体来说 ，预训练大模型增强了人工智能的通用性，成为人工智能技术及应用 的新基座 ；大数据 的训练中，通过在众多高性能GPU(图形处理器)算力资源中进行并行学习，计算机能够在短时间内完成大量 的数据学习 。近年来，几乎所有人工智能 的技术发展都受益于这两方面的进展。而对人工智能绘画来说，扩散模型 的出现至关重要 。

　　扩散模型 的原理是，通过人为逐步添加噪声 ，让图像逐渐变“模糊”，再不断学习去噪过程，如此人工智能就能从完全 是噪声 的图片中逐渐还原出清晰 的图片，即“画”出图像 。

　　“这一过程与人类学习相似。通常，人们学画从临摹开始，机器也 是如此。它最初生成的图像可能很模糊 ，但计算机会不断修正，从而输出越来越清楚、层次越来越丰富 的图像 。”肖欣延说 。

　　扩散模型让人工智能绘画技术实现跨越，不仅作画质量快速提升，生成时间也缩短到几秒钟。

　　众多用户尝鲜 ，大量应用加速“画技”进化

　　汤林杰 是某互联网公司 的运营人员。工作中 ，他需要借助一些图片来丰富文案 ，而网络上找到合适 的配图并不容易 。今年10月 ，了解人工智能绘画程序后 ，他尝试自己“画”图 。现在，人工智能绘画工具已经 是他工作 的重要辅助。

　　随着算法模型对公众开放以及训练数据成本 的下降，人工智能绘画门槛越来越低，一些简易化操作平台在国内外兴起。如今 ，不仅一些职业插画师尝试用人工智能绘画程序辅助作画、激发灵感，许多没有绘画基础的用户也开始尝鲜，并“晒”在社交平台上 。

　　大量需求 的涌现也加速了技术的更新迭代 。“用人工智能绘画的人越多，算法就越能理解输入 的描述文本，画作质量就越高。”肖欣延表示 ，当前人工智能绘画水平与今年初相比 ，已经有很大进步 。

　　不过，目前的人工智能绘画技术并不完美 。首先 ，可控性仍然不高，即计算机不能很好理解人类指令的含义，即便是输入“画两个苹果 ，左边红色 ，右边绿色”这样 的简单描述，生成 的图像也可能有很大偏差 ；其次，细节呈现能力还不够 。比如 ，对空间 、透视和光影的刻画就很不如意 。不少人工智能渲染出 的画作 ，初看上去惊艳，认真观察问题却不少。

　　但肖欣延认为，人工智能绘画在技法上的缺陷未来有望得到弥补 。比如，基于跨模态大模型和强大 的深度学习框架，百度开发的技术一定程度上已经缓解这些问题。此外，未来人工智能不仅能作画 ，还能根据文本描述生成视频，并直接配上解说文字 ，“可以把视频生成看作 是维度更高 的绘画，从技术层面看 ，这 是可以实现的 。”

　　防范潜在风险，守住法律和伦理底线

　　人工智能进入绘画领域，计算机会取代人类画师吗？

　　在肖欣延看来，好的绘画与构图、设计语言、视觉情绪息息相关 ，即使人人都可以用人工智能技术作画 ，但通常只有高水平 的画师才能制作出优秀 的人工智能绘画作品 ，“人工智能只是作画 的辅助工具” 。此外，虽然有的人工智能绘画语言娴熟 ，也包含细腻的情感 ，但并不意味着机器有意识、情感，它不过 是学过类似的作品 ，又恰好呈现出来了 。“优秀的艺术作品往往是人 的思想 的投射，目前机器并没有真正具备思考能力。”肖欣延说。

　　不少业内人士认为 ，不妨以开放 的心态拥抱人工智能绘画 ，接受新事物。可以预想 ，将来绘画中一些繁琐、重复性 的工作可能由计算机完成，创作者能腾出更多时间去构思想法与创意，调整构图、色彩 、光影氛围等 。

　　“人工智能可能会激发绘画创造的活力。”肖欣延表示 ，20世纪前后，照相技术让传统肖像画失去市场 ，促使一些画家向非写实方向创新 。与人工智能技术融合，或许能激发画家创作出别开生面的作品。

　　不过 ，由于人工智能绘画发展刚刚起步 ，技术发展也引发关于版权 、内容把控等问题的争议 。比如 ，有人认为 ，未经授权人工智能画作模仿原画的内容 、构图和风格等，侵犯了原作者的版权 ，有违法嫌疑。也有人认为，“机器学习”过程 是一种类人化 的创作行为，同样体现了创造者的思想和劳动 ，应当获得版权保护 。此外 ，还有人担忧，人工智能绘画技术若被滥用 ，可能滋生暴力等令人不适 的图像 。面对新技术发展，有必要前瞻潜在 的风险，只有守住法律和伦理底线 ，技术进步才能更好地造福社会 。

　　不只 是绘画 ，写作 、作曲、生成短片，人工智能日益强大的深度学习能力 ，让它与不同艺术门类发生着奇妙的碰撞。展望未来 ，业界专家认为 ，人工智能与艺术融合 ，一方面会降低一些艺术门类 的创造门槛，让更多人参与到当代 的审美创造中来 ；另一方面新技术会带来新的审美风格 ，人们或许能从中扩展对自身和世界的认识。

　　记者 喻思南