沪政协委员吁实现最大化赋能 优化留学归国人才服务政策******

　　中新网上海1月10日电 (记者 许婧)受疫情常态化影响，越来越多的意向留学人群倾向毕业后回国就业。上海如何进一步让留学归国人才更好发挥独特优势 ，提升城市核心竞争力与软实力 ，建成国际化人才高地 ？正在此间召开的2023年上海两会上 ，政协委员们纷纷建言献策。

　　作为中国开埠最早的城市以及目前最大和最发达 的城市，上海一直以来都 是引才聚资的前沿 ，对全球高端人才具有强劲吸引力 。上海也一直致力于构筑人才战略优势、建设高水平人才高地 ，鼓励和支持留学人员来沪就业、创业 。

　　上海市人社局相关数据显示 ，去年6月份留学人员落户新政出台以来 ，通过直接落户政策引进留学人员已超过3万人。目前，来沪工作和创业 的留学人员累计达27万余人。

　　海外高端人才大规模流入带来了巨大效益，为上海科技进步与经济发展注入了强大动力。近年来，海外高端人才引领上海经济社会发展的效应更为明显。他们带来了先进 的学术思想，促进了科研管理及理念的国际化，提升了上海的软实力。

　　不过 ，留学归国人才来沪发展仍有一些突出诉求目前没有得到解决。

　　上海市政协委员、致公党上海市委副主委张文明受访时说 ，结合全市中心工作 ，致公党上海市委开展专项重点课题研究，汇聚高校 、政府侨务部门 、留学社会组织 、上海市欧美同学会等不同涉侨、涉留学归国人员部门的智慧，通过大量数据分析和再分析 ，对在沪留学归国人才的生存状况 、人才贡献情况 、人才发展面临 的问题等进行了深入分析。

　　张文明介绍 ，致公党上海市委在调研中发现 ，目前上海留学归国人才对拓宽信息渠道仍有突出需求。回国、来沪求职、创业的过程中 ，海归仍或多或少受到获取信息渠道不畅 、创业资源对接不顺的钳制，强关系网络和非正式关系仍在求职创业过程中发挥着重要作用 。

　　同时 ，海归也表达了需进一步加大多种扶持力度的期待 。“围绕海归人才就业 、尤其是创业过程中最关注的人才服务、税收租金减免等问题 ，制定相应的解决方案 ，用足政策 、强化支撑，也是紧迫 的重要诉求之一 。”

　　在对上海的人才政策和方略进行评估后 ，致公党上海市委提出了进一步优化上海留学归国人才服务政策 的建议 。

　　“留学归国人员渴望有更加优化的服务体系。‘互联网+政务服务’的提出和发展已为企业办事提供了相当的便利，但对海归人才创业过程的新问题、新诉求 ，政府也需不断优化公共服务体系和鼓励发展市场化服务功能，为海归创业企业和创新项目实现最大化赋能 。”张文明说。

　　曾在日本留学10 年的张文明是在2005 年毕业之际选择回到祖国工作。他结合自身经历谈到，人才引进政策从早期的填补空白到如今涉及高端人才 ，其实应该向有实际工作经验的人才倾斜，加大对这类人才的引进力度；在未来 的人才支持方面 ，应尽可能向科研成果转化方面倾斜 ，要注重相关研究成果 的实用性评估 ，集中力量支持那些解决具体问题的人才发展 。

　　此外，应重视引进人才团队建设，对海外应届博士生的引进建议尽可能在既有研究团队基础上引进 ，这样可以发挥海归人才 的专业优势 ，有助于引进 的高端人才在相关领域延续所学，继续作出贡献 ；还应大力支持关键制造业方面方面 的人才 ，特别是应建立针对创业型人才评价 的体系，并以此作为进一步支持的依据。

　　“我们研究发现留学归国人才正在呈从中心城区向周边城区扩散的趋势，这是对于上海市发挥各具特色城区资源具有积极的导向作用 。因此，我们建议结合五大新城建设 ，进一步出台相关政策吸引留学归国人才积极参与五大新城建设 ，提升五大新城的竞争力和整体发展水平。”张文明说。(完)

这名技能点满的南昌社区民警 是如何拉近警民关系的 ？******

　　1月10日警察节当天，陈国才深入社区走访，与居民交流。　姜涛　摄

　　中新网南昌1月10日电 题 ：这名技能点满 的南昌社区民警是如何拉近警民关系的？

　　中新网记者 姜涛

　　绑着绳子从17楼跳下营救16楼轻生青少年、用扫把制服持刀吸毒男子、帮助社区老人从诈骗分子手中挽回80万元损失，下水勇救跳江女子……这些都是南昌市红谷滩区派出所社区民警陈国才扎根社区工作六年多来的难忘案例 。

　　“陈警官特别热心肠 ，经常在小区遇见，脸上总是笑呵呵的，让人心里很舒服。”“只要居民在群里咨询办理居住证、防诈骗等问题 ，他总是有问必答 ，非常好”……今年77岁的南昌丰和社区老人苏大妈和老伴儿笑着告诉记者。

　　陈国才2009年12月从部队转业到南昌公安系统工作 ，荣立个人一等功1次，个人三等功2次，荣获江西省公安系统爱民模范 、南昌市“优秀人民警察”等多项荣誉称号。2016年成为一名社区民警，负责辖内丰和社区和春晖社区两个社区 的警务工作 。

　　这两个小区均属于南昌红谷滩城区的老小区，人员复杂 ，流动性大 。“刚开始接手社区的警务工作时，让我备感压力。”如何做好社区警务工作，从什么环节上来抓警务工作 ，陈国才经常加班加点查询资料，并向优秀的老社区民警学习请教。

　　陈国才在社区开展警民恳谈会。(资料图) 南昌市公安局红谷滩分局供图

　　为了更好的服务民众 ，陈国才一家一户上门走访 ，了解情况 ，同时摸排辖区治安不稳定因素。大到查找隐藏的案件线索，小到辖区居民的修锁、用水用电 ，他都会一一排查过问 。

　　“老百姓的小事就是我们 的大事”，作为一名社区民警 ，陈国才 的工作几乎都是围绕辖区居民家长里短的琐碎小事 ，但他却把老百姓 的这些“小”事看得很“大” 。在他看来，聊天可以拉近警民关系，还可以发现不少居民之间潜藏的矛盾 。

　　近年来 ，电信诈骗案件多发 ，陈国才负责 的辖区中，外来人口数量较多 ，老年人居多 。为进一步防范此类诈骗案件增多，陈国才白天进写字楼宣讲反诈骗知识，晚上入户走访并发动社区干部及志愿者利用小喇叭、宣传画、LED显示屏等多种方式在辖区进行无死角宣传，并组建居民微信群，不时发送各种反诈小贴士 。

　　在陈国才 的努力下，他所管辖 的区域内诈骗类发案率在所在 的单位也 是最低 。2020年8月至今 ，陈国才走进所管辖区宣传反诈骗活动两万余次 ，成功劝阻诈骗行为21起，挽回经济损失200余万元。

　　“把居民当成家人、朋友，真正去帮他们解决实际困难和纠纷 ，他们也会把你当家人 ，这个距离感觉一下子就近了 。”谈及从事社区民警以来的最大感触，陈国才如 是说。(完)