依法保护女性生育权益 “冷冻胚胎案”入选最高法典型案例******

　　光明网北京1月12日电 （记者 孙满桃）涉冷冻胚胎等相关民事纠纷处理，是司法实践中的前沿问题，也是社会高度关注的问题 。

　　在民法典施行两周年之际 ，最高人民法院今日举行新闻发布会，发布第二批人民法院贯彻实施民法典典型案例。记者注意到，一起冷冻胚胎案，即“邹某玲诉某医院医疗服务合同纠纷案”入选 。

　　这起案件 ，人民法院判决支持丧偶 的邹某玲有权请求医院继续为其实施胚胎移植手术。

　　最高法认为，该案 是依法保护女性生育权益的具体实践 ，体现了司法对妇女合法权益 的有效维护 ，具有积极的导向意义。

　　2020年 ，邹某玲与丈夫陈某平因生育障碍问题 ，为实施试管婴儿辅助生育手术到被告湖南省某医院处进行助孕治疗，并于2020年10月1日签署了《助孕治疗情况及配子 、胚胎处理知情同意书》等材料。因邹某玲 的身体原因暂不宜实施胚胎移植手术 ，某医院对符合冷冻条件 的4枚胚胎于当日进行冷冻保存 。

　　2021年5月，陈某平死亡。后邹某玲要求被告继续为其实施胚胎移植手术，但某医院以不能够为单身妇女实施辅助生殖术为由拒绝 。

　　法院生效裁判认为 ，有关行政规范性文件规定“禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术”的主要目 的是为了防止单身妇女通过实施辅助生殖技术规避婚姻和家庭的责任，保障我国正常的家庭伦理秩序和风俗 。但原告 是否属于条文中的“单身妇女”需要结合规范目的及本案 的案情综合看待。

　　“单身妇女”应当指未有配偶者到医院实施人类辅助生殖技术的情形，原告是已实施完胚胎培育后丧偶的妇女 ，与上述规定所指实施胚胎移植手术 的单身妇女有本质区别。

　　目前对于丧偶妇女要求继续移植与丈夫已受精完成的胚胎进行生育 ，法律并无禁止性规定 。原告欲继续实施人类辅助生殖，既是为了寄托对丈夫的哀思，也 是为人母的责任与担当的体现，符合人之常情和社会公众一般认知 ，不违背公序良俗。因此判决湖南省某医院继续履行与原告 的医疗服务合同 。

　　最高法认为，该案 是依照民法典和《妇女权益保障法》相关规定的精神，保护丧偶妇女辅助生育权益 的典型案例。审理法院结合案情和《人类辅助生殖技术规范》《人类辅助生殖技术和人类精子库伦理原则》有关“禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术” 的规范目的 ，依法认定本案原告丧偶后与上述规定中的“单身妇女”有本质不同 ，从而确认了“丧偶妇女”继续实施人类辅助生殖技术 的正当性 。

落实“金融十六条”在行动 银行业支持房企授信金额已超5.4万亿元******

　　记者 杨 洁

　　2022年11月份以来 ，“金融十六条” 的推出以及三支箭的加速落地，都得到了市场的迅速响应 ，多家银行同房企签署了意向性授信协议 。据中指研究院数据显示 ，截至1月9日，至少已有105家银行向188家房地产企业提供意向性授信 ，总额度约54629.33亿元 。

　　近日，人民银行党委书记 、银保监会主席郭树清在接受媒体专访时特别强调 ，要落实“金融十六条”措施和改善优质头部房企资产负债表。

　　改善优质房企资产负债表 是近段时间多项重要会议一再强调的任务。2022年中央经济工作会议指出，“满足行业合理融资需求，推动行业重组并购 ，有效防范化解优质头部房企风险 ，改善资产负债状况”。银保监会官网显示 ，2022年12月份，郭树清主持召开党委(扩大)会议，会议要求“满足房地产市场合理融资需求 ，改善优质房企资产负债表”。

　　中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示 ，“改善优质头部房企资产负债表”被多次提及，体现出了稳地产的决心 。其中 ，政策所惠及 的主体 是“优质头部房企” ，意味着政策是有选择性 的 ，保护稳健经营 的企业，淘汰无序扩张的企业 ，促进形成良性的房地产市场。

　　图金融研究院研究员雒佑对《证券日报》记者表示 ，通过对优质房企释放流动性 ，不仅有助于帮助头部企业度过危机 ，也能通过头部房企 的改善引导市场预期。

　　目前我国金融市场以银行体系为代表的间接融资模式主导，银行信贷 是各类企业最重要 的融资渠道之一 。对房地产企业而言，开发贷 是进行地产施工和投资的主要资金来源 ，房企信贷融资的重要性不言而喻 。

　　记者了解到 ，由于当前大多为协议授信 ，具体授信情况还需要商业银行与房企根据情况进一步落实。雒佑表示 ，“在信贷投放方面 ，当前要集中解决和防范化解停工衍生的相关风险，帮助地产开发商摆脱资金困境，保证房地产行业‘活起来’，达到‘保项目+保优质主体’的目 的 。此外 ，在因城施策背景下 ，后续在项目及主体上配合政府及地方继续提供更多的金融和信贷支持，比如提高对房地产商信贷敞口的容忍度 ，提供更多的资金保障 。”

　　在明明看来，后续银行在投放信贷前应对企业的财务、经营状况进行深入、细致的调查 ，降低违约风险 。同时，银行也应该对信贷资金的使用进行约束，结合房企的实际情况进行有针对性 的支持 ，确保资金流向最紧缺的薄弱环节以及重点项目 ，防止资金滥用 。

　　中指研究院企业研究总监刘水表示，2022年前三季度 ，房地产新增贷款占各项新增贷款比例仅为4.7% ，而2021年同期 是18.1%，房地产新增贷款增速明显低于各项贷款增速水平。2023年 ，金融机构继续落实“金融十六条”，改善优质头部房企资产负债状况 ，随着银行授信的落地，房地产贷款投放将明显提速 。此外 ，优质头部房企在发债及股权融资等方面，也将继续得到支持 。

　　明明预计，今年个人住房贷款和房地产开发贷款都将比2022年小幅扩张。个人住房贷款方面 ，一 是商品房销售增速将在2023年逐步回正 ，全年有望实现正增长 ，二 是房贷 的早偿现象可能会较2022年有一定缓解。这两个因素 的变化将使今年个人住房贷款规模趋于增长 。房地产开发贷款作为稳定房地产市场融资环境 的“第一支箭”，2022年下半年已经开始逐渐发挥作用 ，预计2023年将对房地产企业提供更大的支持，满足行业合理融资需求，确保房地产市场平稳健康发展 。

　　“2023年房地产销售和投资有望见底回稳 ，对GDP增长 的贡献也有望由负转正 。”雒佑表示，接下来中央及地方政府在满足购房者刚性和改善性住房需求方面或将进一步发力 ，在地产转型方面则持续推进城市更新和老旧改造、保障性租赁住房市场 、地产代建等新发展模式，这些都需要大规模的资金投放。可以说地产投资已经迎来政策“应出尽出”阶段 ，2023年也会成为拉动国内投资 的主要动力 。