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学方言 、手绘巡线地图 南宁铁警“接地气”保春运安全******

  中新网南宁1月12日电(胡宏)警察 、“水手”“绘图师”都是他的职业 ,他用自己接地气 的做法守护着千年古镇扬美附近 的铁路运输安全 ,今年春运 是他坚守的第13个年头。

  莫献忠是南宁铁路公安局南宁公安处南宁南站派出所的一名线路民警 ,2010年他来到扬美警务区 ,这里毗邻扬美古镇,每当高铁驶过古镇,现代与传统便在这里相遇。

莫献忠走在扬美古镇街上 。 胡宏 摄莫献忠走在扬美古镇街上 。 胡宏 摄

  莫献忠管辖铁路线路43公里,横跨几十个自然村 ,点多线长并且学校众多,最近 的一所学校距离铁路只有40米 。特别是27公里长 的老南昆线 ,多为低路基 ,沿线村民为了方便日常生活劳作 ,经常会横跨线路 。

  走村串户开展安全宣传自然成为莫献忠工作中的重要内容 。作为“外来户”,不懂方言成了莫献忠开展工作 的第一个“拦路虎” ,于 是他就把护路队员当“老师” ,一字一句地向护路队员学,从说话开始慢慢融入当地群众当中。

  “开展群众工作,不能光讲法律,要多站在他们 的角度去帮助他们解决实际问题 。”莫献忠说。

莫献忠到村民农场开展安全宣传 。 胡宏 摄莫献忠到村民农场开展安全宣传。 胡宏 摄

  2018年 ,村民反映村口主要铁路交通涵一下大雨就积水 ,行人车辆都无法通过。莫献忠立即将情况上报并争取相关部门 的支持,在涵洞中修建了一条“高基”步道,即便遇到下雨积水也能使村民安全通过。

  渐渐地,穿着一身警服,操着一口“土话”的莫警官变成了村民口中 的“老莫” ,几年下来,哪家有几口人 、有多少小孩 、多少大牲畜、家里田在哪,莫献忠都掌握得清清楚楚。

  横跨在左江上的三座铁路桥是莫献忠管辖的重点区段 ,特别是左江大桥,每逢圩日 ,村民经常会借道大桥 ,莫献忠也都会早早来到桥头对穿行铁路桥的村民进行劝导。

  同时 ,左江作为通航水路,不仅有两岸村民通过船只摆渡 ,更有大小货船经过,甚至还发生过因操作不当造成船只撞击铁路桥的事故 。

  桥上 的情况可以实地踏勘 ,但是如何掌握桥面下和桥墩 的情况曾一度让莫献忠犯难 。

莫献忠在岸边给渡船固定缆绳 。 胡宏 摄莫献忠在岸边给渡船固定缆绳。 胡宏 摄

  在这里工作久了,莫献忠也变得“多才多艺”,不仅做得了“水手”,还当得了“绘图师” 。

  一次,莫献忠前往扬美村开展日常工作 ,和村民聊到了对大桥安全的担忧。村民杜师傅直接跟他说:“这有啥难 ,我经常要开船到对岸干活,到时候捎上你逛一圈 ,都 是兄弟 ,也算是我为铁路安全做贡献了。”

  自此,杜师傅每次开船渡江前都会给莫献忠打电话邀请他乘船巡线,莫献忠也就多了一层“水手”身份 。

  每天徒步巡线10公里是这些年来莫献忠始终坚持的必修课,他将徒步巡线收集到 的资料分别绘制了普铁和高铁线路管辖图。

莫献忠在守护的线路图上添加信息。 胡宏 摄莫献忠在守护的线路图上添加信息 。 胡宏 摄

  “对我们线路民警来说 ,它必不可少 。”莫献忠用笔点了点挂在扬美警务区墙上 的手绘地图。

  “三角形的是重要道口,圆形 是交通涵,沿线所有的重点路段我都标注了出来”,指着“地图”上 的各种标记,莫献忠如数家珍 。

  微微泛黄 的地图上,一道道折痕似乎在诉说着它已经跟随自己 的主人走过很多地方。

  如今的莫献忠早已将线路图刻在了心里,他说 :“巡线 是个基础工作,底数清才能情况明,只有亲眼看到才能真正了然于胸 ,一步一个脚印才能走出安心。”

  今年 的春运,莫献忠更忙了 ,外出打工的青壮年纷纷提前返乡 ,前来古镇游玩 的游客也日益增多 ,他将用更接地气的做法一直守护着铁路“大动脉”安全 。(完)

谢新洲等:新媒体嵌入社会的现实与挑战******

  如今以互联网为代表的新媒体已经渗透社会生活 的方方面面。即时通信、网络视频 、短视频、网络支付、网络购物 、网络新闻等多元应用场景积聚了相当大 的用户规模 。新媒体凭借其空前 的传播 、连接 、组织和创新能力,深刻且持续地变革着内容生产和传播方式、社会资源调度和转化方式 ,对社会生产生活产生了深远影响 。

  新媒体对社会生活的嵌入与重构

  伴随互联网、物联网 、大数据等技术 的发展 ,当前的新媒体已不仅仅 是一种媒介形态,更 是一种网络化 的媒介环境 、泛在 的信息场域和多态的存在方式 ,结合多个场景重新建构着人们 的日常生活。新媒体以内容多元化 、关系网络化 、组织平台化、数据资源化等方式嵌入社会生活,呈现出“工具-媒体-平台-空间-社会” 的生态化发展路径。

  内容多元化 :从“万物皆媒”到“元宇宙”

  新媒体降低了内容生产与传播 的门槛,用户兼具内容生产者 、传播者、消费者等多重身份,从源头上释放了网络内容的多元性 。在参与式文化 的拓展下,用户可以便利地进行个性化表达。以往依附于组织单位的内容管理方式和文化娱乐方式被打破 ,人工智能、传感器、可穿戴设备等技术强化并拓展了个体 的感知能力和方式。新媒体从“人 的延伸”发展为“人 的具身”。现实社会被建构成数字化形态 ,线上与线下的界限进一步弥合 。互联网不再只 是现实的“镜像” ,人们开始追求在泛在化的内容生态中形塑个性化空间。“元宇宙”便在从内容多元向体验多元 的发展趋势下成为社会热点。

  关系网络化 :从“趣缘格局”到“数字生存”

  新媒体打破了时空桎梏 ,用户可以随时依照个人志趣或诉求彼此接近 、连接,形成以“趣缘”为核心的社会关系。这种连接既可以是小范围的“面对面建群”,也可以 是凝聚多方合力的“协作文档” 。连接 的建立、维系 、终止变得临时且随意 ,形成大大小小 的各类网络社群 。网络社群以去中心化特征解构传统社会组织 的结构形态 、拓展基于社会关系的信息获取方式 。随着移动互联网、大数据、云计算等技术的发展 ,人们的生活 、学习和工作进一步向新媒体环境延伸,带来供需关系 、合作关系 、工作关系、学习关系等的网络化。由此,关系网络化的嵌入方式在网络关系建立 的基础上 ,又增添了现实关系网络化 的内涵 。

  组织平台化 :从“超级平台”到“基础设施”

  新媒体促进了社会资源的整合和流动,信息化、网络化建设将社会组织内部各部门 、外部多主体加以串联 ,极大促进了资源配置 的效率和效益。新媒体平台凭借其既有的技术能力和用户基础 ,由原来简单意义上的信息内容传播渠道,进阶为信息内容服务主体,深度嵌入经济社会发展与社会关系网络 。一方面,新媒体平台利用其以可编程性、普及性 、连接性 、数据化为基本特征 的技术“资产”(如应用程序接口API) ,以数据为流通介质,设计出有限开放、自主可控的合作框架 ,成为相关产业链(如内容 、广告 、营销)的中心;另一方面 ,通过战略性地构建起技术平等、话语平等、机会平等 的话语体系和组织氛围 ,平台将广大 的内容生产者凝聚起来 ,配套以由平台主导的规则体系 ,成为内容生产、审核、分发 、变现、评估的中心。平台纷纷构建“生态化” 的商业版图 ,将用户、数据、关系等多种资源纳入其生态体系,持续向外拓展着功能边界和社会连接,以“服务工具”“舆论场域”“生活场景”“营收来源”等多元样态成为“基础设施”式的存在 ,其公共性愈发凸显。

  数据资源化:从“服务要素”到“生产要素”

  新媒体揭示了数据 的作用和潜力 ,特别 是在平台化趋势下,数据成为重要 的生产资料和治理资源。数据 的资源化转向首先体现在网络政务服务领域 ,从政府信息化到电子政务再到数字政府,新媒体技术的快速革新不仅对政府的管理模式和社会治理方式提出了新要求,也通过内容多元化 、关系网络化、组织平台化为创新治理与服务方式提供了必要 的数据支撑。比如在新冠肺炎疫情防控工作中 ,“健康码”将新媒体平台这一关键的网络节点与嵌入在现实场景 的物理节点有机结合,以“扫码” 的方式实现个人位置和健康信息的数字化 、行程轨迹和社会关系的网络化,构建起覆盖全国的防疫网络 ,对疫情防控 、复工复产起到关键作用。伴随数字经济 的发展和成熟,数据被正式列为我国五大生产要素之一 ,与土地 、劳动力 、资本、技术并列 。数据不再仅仅 是“依据”“反馈” 的来源 ,而是更加直接地作为基本价值单位参与到市场化配置中,具备“孵化”“创新”“再生产”功能,成为推动经济社会高质量发展 的新动能 。

  新媒体嵌入社会带来 的问题与挑战

  随着新媒体嵌入社会的方面增多 、程度加深 ,新媒体逐渐从经济社会发展 的外生变量转变为内生变量 ,对内容生产逻辑 、用户行为逻辑 、社会组织逻辑、市场运转逻辑、社会治理逻辑等产生根本性影响。一方面要着眼于新媒体社会嵌入 的方式和维度 ,找到“管好”“用好”新媒体 的逻辑与规律 ;另一方面则要充分体察新媒体发展的生态化取向 ,相关研究及治理工作要从客体性视角向环境域视角转移 。具体而言 ,在新媒体社会嵌入 的趋势下,有以下几个关键问题亟须解决 。

  多元化带来的内容治理难题

  新媒体的发展,特别是平台 的兴起 ,带来内容生产、分发 、传播 、消费机制 的变革 ,重塑公共舆论、丰富网络文化的同时 ,也带来了网络内容治理难题。

  在公共舆论方面 ,公共事件所触发的社会舆论从酝酿 、萌芽、爆发至平息 的全过程 ,不再由传统的大众媒体单向垄断信息资源 ,取而代之 的是网状结构下多元化 、社会化 的内容生产 。开放 的平台环境降低了参与门槛 ,只要遵从平台 的内容规则,用户就可以获取平台提供的即时性信息交互服务 ,参与到包含公共信息在内 的内容生产 、传播 、交流和互动中 。民众发表意见、参与公共事务以及建立社会网络 的积极性和主动性显著增强 ,同时也带来由于表达主体扩充导致的信息质量良莠不齐、信息溯源难度大等问题 。

  在网络文化方面,新媒体为一些亚文化提供了组织和发展 的“栖身之地” 。但某些消极亚文化借此隐蔽扩张,滋生和宣扬畸形 的价值观,危害群体成员 的身心健康,动摇社会价值根基 ,具有一定的社会风险 。亚文化群体成员往往容易被社群共同的情感认同所绑架,在“流量至上” 的市场逻辑和平台规则下 ,朴素的情感诉求容易被资本挟持用于牟利 ,甚至诱发非理性 的群体行为,扰乱社会秩序。同时,一些平台不惜包庇消极亚文化现象及相关有害内容以赚取“灰色流量” ,从而增大了相关部门治理难度 。

  进一步而言,在以用户关系连接为核心 的新媒体平台上,传播 的个人化和社会化特征明显,但也容易导致传播的圈层化、社群化 。在目前主要的网络舆论场域中,依托算法 的信息分发和社会网络建构方式让用户更多地接触到跟自己观点和态度接近 的信息 ,用户越来越难以接受其他不同观点,长期被算法塑造、牵制 的价值观一旦定型便很难改变 。此外,新媒体环境下公众意见 的呈现和聚合机制受平台规则及其对信息流的规制影响较大,这就导致舆论的形成和发展容易受到平台商业利益 的操控 。由私人部门来裁决、量定公共事件中 的话语权,必然会面临个体利益和公众利益失衡的问题。

  网络化凸显的用户导向不足

  党的十九大报告在加强和创新社会治理方面提出 ,明确全面深化改革总目标 是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。提升治理能力的一个重要举措就是转变政府角色,动员更多 的社会主体参与对公共事务 的管理。新媒体的信息和互动功能使其具备了媒体和社会网络的技术特征,并彰显多主体影响社会治理的过程 。

  目前大部分政府机构对新媒体 的利用主要体现在内部 的信息沟通和对外 的信息公开。通过内部 的机构重组和资源整合 ,在集约化的生产模式下及时掌握 、发布行业或地域内 的重要政治和民生新闻 ,一定程度上减少了信息疏漏 、口径不统一 、资源浪费等现象。一些地区借助短视频 、网络直播等新兴方式,创新宣传策略和手段 ,以一种更贴近群众喜好的方式传播新闻和信息 ,提升了主流声音的传播力和政务信息的透明度。

  然而 ,在获取社情民意方面,一些由政府部门或主流媒体搭建 的新媒体平台上 ,虽然设置了“爆料”“信箱”等功能供民众发声,但后续反馈仍有欠缺 。这种现象在资源相对匮乏的基层表现得更为显著 ,基层网络政务服务在功能定位上呈现出明显的“重宣传而轻服务”问题 ,服务能力有限,意见反馈渠道不够畅通 。新媒体在公共对话上 的功能优势未能得到充分利用和体现 ,政务服务平台未能真正嵌入当地居民 的社会网络和行为习惯中。

  资源化警示的数据安全风险

  数据安全和网络安全是新媒体嵌入社会特别 是数据资源化给主权国家带来 的治理难题。网络空间 的主权化倾向明显 ,地缘政治色彩加重,国家网络安全已经成为全球互联网治理 的基本议题。

  从政治层面看,数据 是未来国际政治竞争 的关键资源 。社交媒体可能在人工智能加持下成为霸权的“武器” ,通过算法推荐向全世界全方位、全时空、全天候地传递符合其价值标准 、意识形态 、外交政策 、商业理念和社会文化 的信息 ,此举实质上 是以数据操纵、改变人们 的思想 。

  从经济层面看,数据流动对全球经济增长 的贡献已经超过传统的跨国贸易和投资 ,支撑了包括商品、服务 、资本、人才等几乎所有类型 的全球化活动,深入全球供应链 的方方面面 。国家和地区之间 的数据依赖越来越强。一些国家以数据安全和公民个人隐私安全政策为由 ,对涉及国家关键基础设施 、关键技术和公民敏感信息 的海外产业进行带有意识形态的制裁 ,甚至将其作为国际政治博弈 的工具 。数字经济 的蓬勃发展使得数据与实体经济的各个领域融合渗透,模糊了依托泛在连接技术构建 的网络空间 的边界。这一特性带来了网络形态的持续快速变动,加大了网络威胁向社会各领域蔓延的不可预测性。

  在数据成为重要战略资源 的当下 ,如何科学合理地将数据主权与安全纳入国家核心利益的范畴,确保数据资源的完整性、保密性和可用性,衡量好国家安全与经济发展 的关系 ,是后疫情时期新媒体管理与互联网治理 的焦点。

  作者: 谢新洲 石林 (谢新洲系北京大学新媒体研究院院长 ;石林系北京大学新媒体研究院博士研究生)

  来源:《中国网信》2022年第1期

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