惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题：惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税 是国家宏观调控 的一项重要手段 。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。
接受新华社采访 的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展 。
惠民生 ：调整部分医疗产品 、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户，进一步提升民生福祉 、满足百姓需求。
根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率 。
记者查阅公告附表发现 ，为保障人民健康，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税。
实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税 。
“围绕人民群众关注 的药品和医疗器材，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。
近年来，中国大市场 的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货”的需求不断增长 。
此次发布的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机 、榨汁器 、电吹风等小家电的进口关税。
“通俗地讲，就 是让大家买得更方便、更便宜 。”在高宇宁看来，降低这些消费品的进口关税 ，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。
谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展 是此次关税调整 的一大亮点。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用 的氧化铱 、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税。
据了解，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱 是汽车行业所需 的重要原材料，风力发电机所用的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件 。
高宇宁表示 ，对这些重要 的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力 ，加快产业转型升级。
公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品 、硼酸等商品进口关税 。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源，助力提升产业链供应链韧性。
此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税 ，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力 。
促开放：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署 。“扩大面向全球的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一 。
此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。
“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半 。可以说 ，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。
其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多 、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区 ，RCEP建设将迈出新步伐。
此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率，支持和帮助最不发达国家加快发展。
总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略 ，助力推进高水平对外开放 。
粤政协港澳委员热议“通关”湾区利好******
中新社广州1月11日电 (记者 蔡敏婕)广东省政协十三届一次会议正在广州举行。港澳委员热议香港和内地逐步恢复“通关”后对粤港澳大湾区 的发展利好 。
今年1月8日开始 ，香港与内地恢复首阶段“通关” 。不少港澳政协委员带着新鲜出炉的提案“北上” 。
1月8日，香港与内地首日“通关”，有前来迎接 的亲友与香港旅客相拥 。中新社记者 李志华 摄广东省政协委员 、中国工程院院士、澳门科技大学荣誉校长刘良此前在香港和澳门分别工作十余年 ，如今回到广东工作，担任广东省中医药科学院首席科学家 。
接受中新社记者采访时，刘良表示 ，近年来 ，乘着粤港澳大湾区建设 的东风 ，三地推动大湾区中医药高地建设成效显著。“通关”能便利三地人员交往和合作拓展，对粤港澳中医药深度合作融合发展也将产生很好 的带动作用。
“在发展中医药方面 ，港澳国际渠道广阔，在基础研究和前沿技术方面具有优势 ，而广东可以为港澳地区提供人才 、原料和技术支持 。三地‘复通’后 ，可以提高融合效率 ，加快打造大湾区中医药科技创新高端平台 ，建立得到国际认可的中医药产品及其质量标准，进一步推动大湾区中医药科技创新的高层次国际合作 。”刘良说 。
广东省政协委员 、香港广东青年总会副主席林至颖表示，“粤港澳大湾区的城市与世界各地一样，都在抢人才，恢复‘通关’后，有利于湾区更好地吸引人才尤其是国际化人才的加入 。”
广东省政协委员、澳门中小型企业联合总商会常务副会长陈美仪表示 ，如今可以观察到澳门的游客越来越多 ，路面车流日渐繁忙 ，热闹 的景象让她对未来充满期待 。
恢复“通关”后 ，粤港两地如何更好融合发展？广东省政协常委、香港广东青年总会主席霍启山认为，粤港融合实质上是“差异化互补” ，在保留各自基础优势上 ，进行合作和互补，塑造全新 的区域发展核心引擎。
广东省政协委员、粤港澳大湾区创新智库主席庄守堃表示 ，香港可以继续发挥超级联系人的角色 ，寻找海内外发展机遇。香港科创企业也应该把握机遇 ，为大湾区引进更多优质 的科创项目。
“我们应当‘乘势而为’ ，加快做好人才流通、基建联通 、机制互通 、资金融通以及资讯畅通等工作 。”广东省政协常委、新鸿基地产执行董事郭基煇说，在基建连通方面，按照“轨道上的大湾区”要求，建议加快推进广中珠澳高铁、深港西部铁路等大型轨道交通线路的规划建设 。同时 ，根据恢复“通关”后的实际需求 ，尽快加密广深港高铁在庆盛站的停靠班次 。
而在资金融通方面，郭基煇建议广东以前海、横琴 、南沙三大平台为试点，适当降低港澳企业设立跨境资金池 的相关要求 ，并在资金使用方面给予更大弹性，为港澳企业在大湾区投资兴业提供资金融通便利。(完)
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