水利部：强化人为水土流失监管 严格查处和打击违法行为******

　　光明网讯（记者袁晴）国务院新闻办公室1月12日举行新闻发布会 ，邀请水利部、国家发展改革委有关负责人介绍加强新时代水土保持工作有关情况 。

水利部水土保持司司长蒲朝勇（徐想 摄）

　　党 的二十大报告指出，要加快发展方式绿色转型，《关于加强新时代水土保持工作的意见》提出要坚持生态优先、保护为要，依法严格人为水土流失监管 。水土流失与人的行为之间 是怎样的关系 ？如何强化人为水土流失监管？

　　对此，水利部水土保持司司长蒲朝勇介绍 ，水土保持状况 是反映生态环境质量的一个重要综合性指标。水土保持工作的主要任务 ，归根到底 是防止水土流失 ，而水土流失 的形成和加剧与人的行为与活动密切相关，人类不合理 的生产和生活方式，会造成或者加剧水土流失。所以，不解决人为水土流失“增”的问题，就没法实现“减”的目标，也就没法实现水土保持率提高的目标 ，良好的生态环境就成为一句空话 。

　　蒲朝勇指出，人为水土流失监管是水土保持法赋予水行政主管部门的一项重要法定职责，更是贯彻落实习近平生态文明思想的重要政治任务。他介绍 ，党的十八大以来 ，水利部把人为水土流失监管作为工作 的重中之重 ，依法督促指导50万个生产建设项目落实水土保持措施 。持续实施水土保持遥感监管，通过“天上看 、地面查 、全覆盖” ，及时发现并依法查处违法违规行为，人为水土流失应该说得到了有效遏制 。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》对依法严格人为水土流失监管提出了新的更高要求 。蒲朝勇说 ：“下一步，我们将进一步健全监管制度 ，创新监管方式，落实监管责任，以高水平高效能的监管，为推动形成绿色生产生活方式和经济社会发展全面绿色转型提供支撑。”

　　一是构建水土保持全链条全过程监管体系。依法落实生产建设项目水土保持方案制度，强化事前事中事后全过程监管 。完善生产建设活动水土流失防治标准，针对不同区域、不同行业特点 ，明确差异化、针对性要求 ，实施分类精准监管 。

　　二是建立精准高效 的监管机制 。以遥感监管为基本手段 、重点监管为补充 、信用监管为基础的新型监管机制 。全覆盖 、常态化开展水土保持遥感监管，依法严格查处违法违规行为 。全面实施水土保持信用评价，对守信企业少打扰 、不打扰，对失信企业及高风险项目重点监管 。加强人为水土流失风险的跟踪预警，提高监管精准化、智能化水平 。

　　三是强化部门间协同监管和执法联动。建立水土保持行政执法和刑事司法衔接、与检查公益诉讼协作的机制，充分发挥司法保障监督作用 。通过加强协同监管，压实企业水土保持责任 。

　　四是深化“放管服”改革。持续推进水土保持审批服务标准化、规范化 、便利化，提供优质高效便捷的便民利企服务 ，进一步优化营商环境 。

6G将让世界更紧密******

　　【专家访谈】

6G将让世界更紧密

——专访中国工程院院士邬江兴

光明日报记者 陈海波 张晓华

　　在“共建网络世界 、共创数字未来”的倡导下，乌镇峰会正在汇聚数字技术创新 的最新成果和最新思考。作为未来数字世界的“超级基础设施”，第六代移动通信技术（6G）引人瞩目。6G如何更好地服务世界 、造福人类，共创合作共赢的美好明天？记者就此专访了中国工程院院士、复旦大学大数据研究院院长邬江兴 。

　　6G将开启可持续包容发展新范式

　　4G和5G已经得到广泛应用 ，6G还有必要研发吗？这 是很多人 的困惑。

　　“如果用一句话来形容 ，6G将改变世界。”邬江兴笃定地告诉记者 ，这个改变是建设性、包容性 的改变 ，是用科技创新 的力量 ，弥合数字鸿沟、连接信息孤岛、兼顾各方诉求、以智慧化赋能可持续发展 。

　　为何对6G如此自信 ？邬江兴作了一番比较：6G不仅能提供50倍于5G 的峰值传输速率 ，还可以将4G时代人与人 的高速互联、5G时代人与物 的广泛连接，拓展到“人机物智”的充分连接 、各种制式网络的包容连接 、全球范围的无缝连接，助力人类社会实现“万物智联、数字孪生、智慧涌现、健康有序”的美好愿景。

　　“6G将创建‘底座网络’，也就是构建一个‘网络之网络’、一个‘服务网络 的网络基础设施’ ，可以把各种制式的网络融合到一个全新 的基础网络环境里面，支持多种网络体制及业务以应用模态方式共生共存 。”邬江兴说，6G将为全球数字未来提供一套“公共服务”，不同诉求将在其上聚集成安全可信 、合作多赢 的共同体 。

　　作为面向2030年之后全维空间智能网联基础设施的重要支撑技术，6G可实现更为广泛的空天地海连接，实现更高速率 的跨界融合与场景智联，提供更具有弹性 、韧性、安全内生的基础网络服务 。“因此，6G不会再沿袭传统的几近疯狂 的追求性能提升的理念 ，而是着力探索可持续健康发展 的新路径、新范式。”邬江兴说 。

　　关于新路径 、新范式 ，邬江兴预测，6G将融合人工智能 、卫星互联、新型材料、网络安全 、虚拟现实等技术，打造包容 、多元、安全 、高效的底座网络生态环境，探索和开辟“性能可靠、成本可担、能耗可控 、安全可信 、效益可期”等多目标协同的可持续包容性网络发展新范式。通过构建全维可定义的开放式体系，不仅能避免网络升级换代成本 ，而且能够向下兼容 ，将3G 、4G 、5G时代的网络设施和服务“无感迁移”到新的网络环境中，还能为各种新兴应用场景、垂直行业提供“即插即用”式的底座网络接口，支持电信运营商 、服务提供商以及不同国家和地区基于个性标准或自有体系的个性化 、分众化需求 ，为人类社会提供更丰富多彩 、更安全可靠的智慧服务 。

　　发展6G需要突破广义功能安全壁垒

　　6G要实现广泛应用，一个不能忽视的问题是信息安全。“在看到科技改变生活、改变社会 的同时，也要正视可能出现 的潜在风险，防范在前。”邬江兴呼吁。

　　据他介绍 ，6G将实现各种智能化技术的大规模应用 ，其中蕴含了“三重安全风险” ，表现为共性安全问题 、个性安全问题 、广义功能安全问题 ，其根源 是网络空间 的“漏洞”“后门”问题向物理空间、认知空间外溢，不但会危及人民群众生命财产安全 ，而且会影响关键基础设施安全、社会安全稳定。

　　“6G要实现全球化商用，必须突破广义功能安全壁垒，只有实现了安全可信，才能推进6G技术 的健康可持续发展。如果技术上不能有效抑制基于‘漏洞’‘后门’等网络攻击，国家安全问题就会成为6G发展难以逾越 的鸿沟 。”邬江兴说 。

　　当前我国在6G安全领域已经取得了突破性进展 ，尤其在内生安全领域已获得全球认同 。邬江兴指出，内生安全理论解决了网络安全无法量化设计、不能量化评估的世界性难题，让大家对网络安全性能“心中有底”。以内生安全技术为独特禀赋的6G，将直面智能化时代“三重安全风险” ，以高可信 、高可靠、高可用的创新思路冲破壁垒 ，为全球网络空间互联互通、共享共治贡献中国智慧和中国方案。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 10版）