中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽 、孙炜琳 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设 的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天” ，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究 ，争取世界农业科技前沿领域的话语权，又要面向产业需求，让先进前沿的农业科技成果下沉进村 、入户 、到田，让农民学得会 、用得上。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 ， 是将先进前沿的农业科技成果转化为现实生产力、促进农村经济高质量发展的重要利器。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出 ，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在的各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题 。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计，我国涉农企业科技成果转化率也不足50%。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率，将更多的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能 、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要的意义。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来 ，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表 的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级、推动农业现代化发展做出了突出贡献 。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化 ，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在：

　　政府公益性农技推广机构投入不足 ，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力，力量分散。从整体来看 ，科技成果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据 、云计算等现代信息技术手段不充分。

　　三、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补、高效协同 的农技推广体系 。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导 ，以科研院所 、高校、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络 。构建协同互补 的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接 ，明确多元主体的角色定位与功能发挥，促进农业科技成果转化应用 。坚持政府公益性推广体系 的主导地位 ，加大基层农技推广投入，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广的公益性职能 。

　　立足产业需求 ，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平 。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础，鼓励以“农资+服务”、技术托管 、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置 ，加速实现技术服务的专业化 。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区 、科技小院、项目带动、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化 、智能化服务，助推农业科技与产业融合。整合资源，以新电商平台为基础，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合 ，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利 、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台 ，建立低成本、高效率 、便利化的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率。

元宵汤圆进入热销期 ，无糖和粗粮产品受追捧******

　　随着元宵节临近，各品牌汤圆、元宵进入热销阶段，产销量普遍高于去年同期。北京稻香村元宵计划产量近80万公斤，较去年增加约8%；叮咚买菜汤圆类商品备货量是去年同期 的1.5倍， 是平时30倍；思念食品速冻汤圆全国基地全面供产 ，并结合“促消费、稳增长”政策推出促销举措。

　　消费复苏 、供货充足加之折扣促销，让汤圆 、元宵产品在原材料成本上涨压力下依然保持亲民 、稳定的价格 。新口味 、新吃法 、新食材成为今年汤圆市场的热点趋势，无糖汤圆、卡通汤圆 、麻将汤圆 、潮汕鸭母捻汤圆、龙游手工汤圆等成搜索热门，主打健康 、低糖概念 的粗粮类汤圆销量提升 。但无论面皮 、馅料如何创新 ，传统黑芝麻 、花生等口味依旧 是大众 的心头好。

　　元宵汤圆迎销售高峰

　　时隔三年 ，北京稻香村再度推出门店现摇元宵 。每天早上8时，北京稻香村第十八营业部里的元宵机就已开始运转，三位师傅在机器前不停忙碌着，待一粒粒馅料裹上层层糯米粉变身为雪白的元宵，将第一时间摆放在顾客面前。

　　据工作人员介绍，北京稻香村元宵粉采用石碾工艺，碾出的糯米粉最大限度保留了糯米 的营养成分和自然香味 ，摇出 的元宵黏度高 ，有“茸头” 。由于元宵对保存环境的温度、湿度、通风等要求严格，为保证质量及口感 ，均当日生产、当日限量售卖，很多顾客都是早早来门店排队等待 。

　　今年元宵节 ，北京稻香村元宵总计划产量近80万公斤，较去年增加8%左右 ；汤圆计划产量220万袋 ，同比增加10%左右 ，在节前基本处于供不应求的状态，“我们也在加大产能，尽最大力量保障节日供应 。”

　　作为速冻米面制品企业 ，思念食品针对今年元宵节市场备货充足。据相关负责人介绍 ，思念食品全国各大基地目前全面供产 ，物流运输畅通 ，补货及时，确保各种品类在合理安全库存范围内 。还推出一系列促销举措，重点打造生肖兔IP形象 ，旗下大黄米汤圆因赞助开年大剧《三体》获得网友关注。

　　元宵节前一周，盒马元宵、汤圆销售就迎来快速增长。截至2月1日，盒马汤圆、元宵整体销售额周环比增长110% 。其中，黑芝麻汤圆销售额环比上周增长131%，鲜肉汤圆销售额环比增长104% ，大黄米芝心红薯汤圆环比增长43%。

　　积极备货的，还有电商平台。今年元宵节期间，叮咚买菜汤圆类商品备货量是去年同期的1.5倍 ， 是平时30倍 ，新增无糖黑芝麻汤圆等4个新品类，总体SKU(最小存货单位)达到16个。另外 ，部分北方消费者有在元宵节吃饺子 的传统 ，叮咚买菜也将饺子备货量提高到平时 的3倍以上 ，并增加了饺子馅、饺子皮 的备货量 。叮咚买菜华北地区负责人预计 ，自1月30日起 ，平台汤圆销量稳步提升 ，元宵节当天将迎来销售高峰 。

　　粗粮类汤圆销量提升

　　据淘宝平台统计 ，截至1月31日，新口味 、新吃法 、新食材成为今年汤圆市场 的热点趋势，其中无糖汤圆 、卡通汤圆、巧克力汤圆 、爆珠芝芝汤圆 、麻将汤圆、花仙子汤圆、潮汕鸭母捻汤圆 、龙游手工汤圆等成搜索热门。

　　新京报记者注意到 ，面皮创意依旧 是今年速冻汤圆创新 的重点。如三全推出福字汤圆 ，面皮上随机印有文字“福”“Happy”及兔头 、四叶草等图案；缸鸭狗榴莲汤圆 、抹茶汤圆、高粱汤圆均使用彩色面皮 ；雪霸王、唐食技艺等网店均推出卡通兔子造型 的创意汤圆 ；盒马推出麻将汤圆 、福兔汤圆 、印字汤圆 、干吃汤圆。此外，不少企业推出大黄米 、荞麦 、高粱米皮 的糖醇汤圆 。

　　口味创新上 ，五芳斋应用武汉传统汤圆制作技艺推出樱花味汤圆；缸鸭狗汤圆有清甜芥末 、黑芝麻猪油 、高粱奶黄等口味 ；嘉华食品将云南特色云腿月饼 、鲜花饼口味融入汤圆产品；天津大桥道推出了芋泥红豆、芝士双莓 、焦糖花生等新口味元宵，以及黑松露巧克力、生椰拿铁 、樱花车厘子 、蔓越莓钙奶口味汤圆。北京稻香村门店售卖 的元宵恢复了椰蓉口味，汤圆则有黄米奶香 、黄米榴莲 、金沙奶黄等创新口味 。

　　叮咚买菜相关负责人介绍，相较于新奇口味 ，黑芝麻 、花生等传统甜口汤圆 、元宵仍 是消费主流，销量最大 。在叮咚买菜平台，三全、思念、缸鸭狗等品牌 的相关产品销量较高，消费者也更加注重健康 、低糖 ，粗粮类汤圆销量稳步提升 ，如无糖黑芝麻玉汤圆 、大黄米汤圆等。

　　思念食品也向新京报记者证实，今年汤圆口味仍以传统黑芝麻为主 ，大黄米汤圆稳居热门品类 。“大黄米汤圆面皮中添加了粗粮大黄米 ，其中含有的氨基酸高于大米和小麦，膳食纤维含量为大米 的4倍，口感也更为软糯好消化，且有独特 的黄米香，受到消费者追捧。”

　　盒马工坊今年推出20余款元宵 、汤圆，其中黑芝麻汤圆销售占比达51.7% ，鲜肉汤圆销售占比24%左右 ，并首次走出华东地区 ，卖到了全国。为顺应健康消费需求，盒马工坊今年还首次推出芝士红薯减糖汤圆 ，较普通黑芝麻汤圆减少40% 的糖添加量 。

　　促销加大价格平稳

　　自2022年以来伴随各种原材料价格上浮 ，许多食品企业承受成本压力，但今年汤圆 、元宵价格依然平稳亲民。

　　思念食品告诉新京报记者，今年春节期间是汤圆产品 的生产旺季 ，对企业整体经营成本产生一定压力。思念食品生产端启动全链“降本增效”调整 ，增加长期战略合作和大宗物资锁价制度，稳定供应成本；经销端多渠道增加让利力度 ，通过促销牵动销量，使企业整体成本控制在合理运营范围中 ，产品终端售价基本稳定 。

　　北京稻香村也向新京报记者证实 ，其元宵、汤圆价格稳定，元宵销售价维持在1.5元/个没变，一斤元宵大概可称20个。另据叮咚买菜平台介绍，今年该平台销售的各品牌汤圆 、元宵等产品售价与往年持平，且促销力度更大，比如推出买一赠一、第二件半价等，预计整体销量会高于往年。

　　新京报记者注意到，早在春节前夕，北京各大商超就已搭建元宵促销堆头，如永辉超市草莓元宵、巧克力元宵售价19.8元/斤，木糖醇元宵售价23.8元/斤。顺天府超市普通元宵售价为19.8元/斤，无糖元宵售价为21.8元/斤；汤圆每袋售价在9.6元—24.9元不等 ，多数产品售价不超过15元 。

　　为增加产品销量 、方便顾客购买，不少元宵 、汤圆企业加大了新渠道的拓展，如北京稻香村将速冻汤圆 、速冻石磨元宵搬上自营小程序和外卖平台 ；思念食品开拓O2O 、社区团购等渠道 ，与美团 、饿了么、京东等平台合作，发放消费优惠券。