中央农村工作会议系列解读⑨打通农技推广“最后一公里”******

　　作者 ：刘丽 、孙炜琳，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　中央农村工作会议强调，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。党的二十大报告绘就了实现高水平农业科技自立自强 的宏伟蓝图 ，中央农村工作会议进一步吹响了科技驱动农业强国建设的号角 。科技驱动农业强国建设既要“顶天”，又要“立地”，既要着眼于世界前沿技术和基础研究，争取世界农业科技前沿领域的话语权 ，又要面向产业需求，让先进前沿 的农业科技成果下沉进村、入户、到田，让农民学得会 、用得上 。农技推广作为连接科技和经济的关键环节 ， 是将先进前沿 的农业科技成果转化为现实生产力 、促进农村经济高质量发展 的重要利器 。

　　一、打通农技推广“最后一公里” ，对加快科技驱动农业强国建设意义重大

　　《“十四五”全国农业农村科技发展规划》指出，到2025年，我国农业科技整体实力稳居世界第一方阵 ，农业科技进步贡献率达到64% 。要实现这一目标 ，在很大程度上取决于农技推广 的效率和质量 。中央农村工作会议强调要着力解决好农业科技创新体系中存在 的各自为战、低水平重复 、转化率不高等突出问题。数据显示，2019年我国农业科研院所以及农业高等院校 的科技成果转化率分别为18.86%与16.79% ；根据科学技术部“农业科技成果转化项目”数据统计 ，我国涉农企业科技成果转化率也不足50% 。打通农技推广“最后一公里”将极大提高我国农业科技成果转化率 ，将更多 的农业科技成果转化为现实生产力和农民收益，对于提升农业科技创新整体效能、加快科技驱动农业强国建设具有特别重要 的意义 。

　　二、打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战

　　改革开放以来，经过多年建设 ，我国逐步建立起以政府公益性农技推广机构为主 、以科研院所和高校为代表的准公益性推广机构和以农业社会化服务组织为代表的市场性推广机构多元共存的农技推广体系。农技推广体系不断改革创新，为当前农业科技进步贡献率超过61%发挥了关键支撑作用，为保障国家粮食安全 、引领产业升级 、推动农业现代化发展做出了突出贡献。近年来，随着农业生产新业态的不断涌现，广大农业生产主体对农业技术的需求呈现多样化，打通农技推广“最后一公里”仍面临较多挑战，主要表现在 ：

　　政府公益性农技推广机构投入不足，提供 的农技服务内容及技术类型与农业生产的多样化需求匹配度不够 。市场性农技推广机构服务范围覆盖面窄 ，服务群体较为分散，推广 的技术相对单一 ，无法解决区域性产业发展面临的技术难题。政府公益性农技推广机构与市场性农技推广组织没有形成合力 ，力量分散 。从整体来看，科技成果 的市场转化机制尚不健全，农技推广模式较为单一 ，农技推广手段较为传统 ，运用大数据、云计算等现代信息技术手段不充分 。

　　三、打通农技推广“最后一公里” ，提升农业科技创新体系效能

　　构建多元互补 、高效协同 的农技推广体系。进一步深化建设以政府公益性推广机构为主导，以科研院所 、高校 、农业社会化服务组织等为补充 的多元化农技推广体系，加快完善“一主多元” 的基层农技推广服务网络。构建协同互补的农技推广运行机制 ，强化公益性农技推广机构与准公益性及市场性农技服务机构的有效对接，明确多元主体的角色定位与功能发挥 ，促进农业科技成果转化应用。坚持政府公益性推广体系的主导地位 ，加大基层农技推广投入 ，设立专项保障经费 ，强化政府农技推广的公益性职能 。

　　立足产业需求，强化市场导向，全方位提高农技推广效率和质量 。坚持立足农业生产一线，强化市场在农技推广的导向和筛选作用 ，加强政府公益性农技推广队伍建设 ，搭建基层农技推广人员和科技研发人员交流平台 ，切实提高基层农技推广水平。扎实推进农业社会化服务 ，以产业需求为基础 ，鼓励以“农资+服务”、技术托管、示范带动等多种方式开展农技服务 ，优化资源配置，加速实现技术服务的专业化。立足现代农业集约化、标准化特征，大力推广科技示范园区、科技小院、项目带动 、企业参与等新兴技术推广模式 ，切实提高农业技术推广成效 。

　　充分利用新手段 、新平台推动农业科技与产业融合，成果与市场结合 。加强科技服务载体和平台建设 ，搭建集“农技需求－交流培训－农资交易－技术服务”等为一体 的农业技术服务数字化平台，为农业技术推广提供精准化、智能化服务 ，助推农业科技与产业融合 。整合资源，以新电商平台为基础 ，健全市场转化机制，加速农业科技成果与市场结合，以市场反哺产业和科研 ，实现互惠互利、良性循环。利用互联网新媒体手段搭建与农业生产者 的技术交流平台，建立低成本、高效率 、便利化 的反馈互动机制 ，提高农业技术推广效率。

“囤的货都卖完了” 白酒经销商加紧补货******

　　1月19日，位于成都市 的一家永辉超市酒类销售专区人潮涌动，各品牌销售员忙着给客户推荐产品 、回答问题。随着疫情防控政策进一步优化，白酒消费市场逐渐恢复，终端销售回暖。成都一家烟酒店老板李庆(化名)告诉中国证券报记者 ：“之前 的存货都卖空了，1月份又补了一批货 。”

　　● 本报记者 康曦

　　逛酒类专柜人流增多

　　春节前最后一周，中国证券报记者走访成都多家商超、烟酒店以及白酒专卖店发现 ，一些商超把酒类销售专柜设置在显眼位置，逛酒类专柜的人流明显增多，白酒终端销售正在好转 。“现在 是白酒销售旺季 ，部分白酒开始涨价，不过名酒价格变化不大 。”一位销售人员说 。

　　李庆告诉记者，自己又接到一个团购客户订单。“团购客户主要买五粮液和茅台。茅台如果整箱买 ，我们现在的价格 是每瓶3150元，零售价格 是每瓶2950元。五粮液整箱6瓶 的价格 是5900元 ，国窖1573整箱6瓶要5800元。”

　　李庆经营的这家烟酒店在2019年8月开张 ，开张半年就赶上了疫情 ，生意刚有起色，受疫情影响很快就急转直下 。随着疫情防控政策进一步优化 ，李庆明显感受到了白酒市场 的变化。

　　“最近找我们拿货的客户多了，拿货数量也比上年多，2022年中秋节囤 的货都卖完了，1月份又补了一批货。”李庆说 ，“名酒靠走量 ，单瓶利润较低 。白酒行业受疫情影响很大，前期大家手里压了不少货，现在目 的很明确，就是抢客户走货，宁愿少赚一点也要回笼资金 。”

　　成都一家五粮液专卖店销售人员告诉记者：“现在聚餐的人多了 ，白酒市场起来了，今年春节旺季我们销售比上年更好。”

　　五粮液在1月18日发布 的投资者关系活动记录表显示，公司核心大单品动销逐步有序恢复。2022年12月 ，公司多数营销区域核心大单品动销实现正向增长 。

　　需求回升明显

　　在消费回暖的背景下 ，多位受访人士认为 ，2023年名酒价格有望上行。

　　李庆认为 ，随着大环境好转 ，白酒市场消费会起来，2023年名酒涨价将是大势所趋。“我刚开店的时候 ，国窖1573 的售价是每瓶820元 ，现在 是每瓶967元。2020年和2021年 ，国窖1573价格都在上涨，2022年 是近年来白酒行业最差的一年 ，经销商存货很多，所以2022年国窖1573 的价格基本没有上涨。随着白酒消费回暖，2023年预计会涨价 。”

　　上述五粮液专卖店销售人员表示：“目前公司正在开展春节前 的优惠活动 ，每瓶价格最低可以做到1100元 ，节后 的价格要等公司通知。”

　　2022年12月18日 ，五粮液在经销商大会上首次提出，开展市场价值回归战役 。通过“每天精准发货、每周一次检查 、每月一次宣传 、每季一次复盘 、半年一次奖惩” ，厂商一体 ，全国一盘棋推动五粮液高质量动销。

　　中信建投证券表示，白酒动销场景逐渐恢复 ，需求回升趋势较为明显，主流单品批发价格将企稳回升。

　　后市预判分歧大

　　对于白酒行业后续发展，业内人士存在一定分歧 。

　　五粮液集团(股份)公司党委书记 、董事长曾从钦表示 ，白酒产业结构性繁荣正在加快演进 ，增长 是长期趋势。

　　国泰君安表示 ，白酒行业将迎来两波需求修复 ，第一波为消费场景修复带来需求回暖，第二波为居民收入实质性修复带来需求回暖 。中金公司认为 ，2023年白酒行业 的增长将主要来自于消费场景修复下 的增量 ，宴席场景恢复将早于商务场景。

　　不过 ，也有专家表示 ，白酒行业发展红利逐渐消失 ，进入白热化竞争阶段 。白酒企业的市场规模此消彼长 ，而不 是共同增长 ，白酒企业稍有不慎就可能出现业绩下滑 。