二十大报告将科技 、教育、人才统筹部署 官方解读其深义******
(中共二十大·速递)二十大报告将科技、教育 、人才统筹部署 官方解读其深义
中新社北京10月24日电 中共二十大报告将科技、教育、人才放在第五部分进行统筹部署 。对此 ，中央改革办分管日常工作 的副主任 、国家发展改革委副主任穆虹24日在解读报告时表示 ，这 是一个创新 、有其深义 。
当日 ，中共中央举行新闻发布会，介绍解读中共二十大报告。穆虹在解读报告时指出 ，科教兴国战略、人才强国战略 、创新驱动发展战略都是党中央提出 的需要长期坚持的国家重大战略 ，也都 是事关现代化建设高质量发展的关键问题。立足新时代新征程党 的历史使命，党中央从突出创新在中国现代化建设全局中 的核心地位出发 ，将科技 、教育 、人才放在二十大报告第五部分进行统筹部署，集中表达 。
穆虹表示，过去党代会报告中，科技一般安排在经济建设中 ，教育一般安排在社会建设中 ，人才安排在党 的建设中，党 的二十大报告按照习近平总书记加强系统观念的要求，第一次把三大战略摆放在一起，是一个创新、有其深义 。
“这既坚持了教育、科技、人才 是全面建设社会主义现代化国家 的基础性 、战略性支撑，又强调了三者之间 的有机联系 ，通过协同配合 、系统集成，共同塑造发展的新动能新优势 。”穆虹说 。
穆虹指出，这三大战略共同服务于创新型国家的建设。他说，一 是要坚持教育优先发展。全面贯彻党 的教育方针，落实立德树人 的根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，促进教育公平，促进人 的全面发展 ，提高国民整体素质。
他说，二 是坚持创新驱动 。健全新型举国体制 ，加强基础研究，推进关键核心技术攻关和自主创新 ，完善科技创新体系，加快实现高水平科技自立自强 。三是坚持人才 是第一资源 。完善人才战略布局，加快建设国家战略人才力量 ，深化人才发展体制机制改革 ，培养造就大批德才兼备的高素质人才 ，聚天下英才而用之 。(完)
政策红包密集释放 汽车消费券助力扩内需******
汽车消费券助力扩内需
汽车业是国民经济重要的支柱性产业， 是拉动内需 、扩大消费 的重要领域之一 。近期，天津 、沈阳、郑州 、济南 、三亚、南昌等地陆续出台汽车消费促进政策 ，其中发放汽车消费券是一种重要方式 。
业内人士认为，汽车消费券数量较多 、金额可观、使用灵活 ，能有效配合商家开展促销活动 ，激发居民消费热情。未来，随着中国经济持续回暖以及居民消费需求加速释放 ，汽车市场有望在拉动内需中发挥更加显著 的作用 。
政策红包密集释放
中国汽车消费整体态势如何 ？
中国汽车工业协会近日发布 的数据显示，2022年，中国汽车产销分别完成2702.1万辆和2686.4万辆 ，同比增长3.4%和2.1% ，全年实现小幅增长 。中国汽车产销总量已连续14年居全球第一。同时 ，商务部有关负责人表示，受疫情和前期有关支持政策退出等因素影响 ，中国汽车消费市场出现一定波动 ，扩大汽车消费面临一定压力。
对此 ，不少地方都将汽车消费券作为“政策红包”发放，提振本地汽车消费 。
在天津 ，市政府决定在春节前夕再安排市级财政资金1.15亿元用于发放第二期“津乐购”消费券。其中汽车消费补贴安排资金6000万元 ，占同期消费券总额 的比重超一半。
“汽车消费券共分为四档 。购车金额5万元(含)至15万元(不含) 的每辆补贴2000元 ；购车金额15万元(含)至25万元(不含) 的每辆补贴4000元；购车金额25万元(含)至35万元(不含)的每辆补贴5000元；购车金额35万元(含)以上的每辆补贴6000元 。”天津市商务局局长孙剑楠说 ，1月11日开始，在指定汽车销售企业购车并开具购车发票，即可通过银联“云闪付”APP指定页面上传相关购车证明材料 ，申领政府购车补贴资金，待相关材料审核通过后即可领取。
在河南郑州 ，“兔年迎春”5000万元汽车消费券于1月5日上午开始正式发放 。此次活动将统一发放5000万元汽车消费券，其中燃油车消费券发放7720份、价值3000万元 ；新能源车消费券发放4200份 、价值2000万元 。
郑州市商务局二级调研员林继民说 ，此轮汽车消费券按燃油车和新能源车划分了不同的标准。其中 ，购置燃油车的消费券分为3000元和5000元两种 。裸车开票价在5万元(含)以上至15万元(不含)以下的燃油车，可享受3000元 的消费券；裸车开票价15万元(含)以上的燃油车，可享受5000元的消费券。新能源车消费券档位设置与燃油车相同 ，但每档比燃油车再增加1000元补贴额度。“凡购买5万元以上小型非营运车辆者 ，包括燃油车 、新能源车、皮卡车等，都可以申请领取汽车消费券 。此举旨在有效提振消费信心，优化广大市民购车体验。”林继民介绍。
中国社科院工业经济研究所研究员周民良在接受本报记者采访时说 ，“中央经济工作会议明确提出‘要把恢复和扩大消费摆在优先位置’‘增强消费能力，改善消费条件 ，创新消费场景’。汽车作为居民日常消费中最大宗的工业品，产业链长、辐射面广、牵涉就业多、带动作用强 ，是提振内需 的重要发力点 。”周民良说 ，近期，天津 、郑州、沈阳等地陆续发放汽车消费券 ，是一项十分积极 的举措，有利于发挥内需“催化剂” 的作用 ，激发居民消费潜力 、加快促进经济回稳向好 。
供需两端活力增强
汽车消费券的影响力如何，分处需求和供给两端的消费者和企业最有发言权。
“我买这辆车挺‘香’！政府提供的消费券及各类补贴让我额外省了7500元！”家住山东青岛 的陈晓安说 ，3个月前 ，她购买了属于自己的第一辆汽车 。作为上班族，汽车可以让自己更舒适地通勤 ，但由于刚工作不久，买车也要精打细算 。“青岛市政府依据车价与购买车辆动力类型有不同额度的消费券 ，有些银行和区政府也提供了配套 的同享消费券。买车那会儿，我准时上闹钟在手机上抢券 ，最终圆了买车梦 。”她说。
在湖北武汉工作 的李烽最近也盘算着换新车的事，汽车消费券 是他购车决策的重要考虑因素之一 。“我刚工作时买了一辆北京现代牌汽车作为代步工具。如今 ，随着使用年限的增加 ，电瓶老化 、空调损坏 、零部件磨损等问题日益突出 ，每年用于维修保养的费用就有上万元 。”李烽说 ，目前新能源车设计新颖且使用成本更低，而且不少地方 的汽车消费券对新能源车的支持力度更大 ，自己打算买一辆新能源车 。“我争取赶上这一波 ，今年就搞定！”
面对消费者 的热情，车企积极响应 ，抢抓汽车消费券带来的商机。
大7座SUV、智行驾驶辅助系统、品牌方100%的购置税补贴 、3年3次免费基础保养……2023年1月1日至20日 ，江铃福特汽车科技(上海)有限公司密集推出一系列全新产品 ，乘着汽车消费券的东风抢抓市场机遇 。
1月13日8时30分开始 ，赛力斯集团“问界”系列部分车型提供全新的优惠价格，该系列车型还将陆续进行OTA升级(在线升级)，进一步优化车主的智慧出行体验 。
赛力斯集团相关业务负责人姜卫告诉本报记者 ，目前新能源汽车市场正从政策驱动转向消费驱动，市场潜力巨大 。其中，汽车消费券在一定程度上可以激发新购和换购客户 的购买热情，缩短客户决策时间。不仅如此 ，汽车消费券在满足消费者购车需求 的同时 ，还能有效辐射汽车售后服务市场，激发持续消费活力。“赛力斯集团将通过流程标准、保障体系 、服务产品、数字化服务 、极致体验等方面共同升级来建设全新 的服务体系 ，全面提升客户体验。”姜卫说 。
与此同时 ，广大经销商也嗅到了商机 。“我们会充分利用汽车消费券等政策补贴 的有利时机，配合厂家促销，最大力度推出优惠促销 ，提高新车销量。”新疆卓辉汽车销售服务(集团)有限公司总经理向金萍说。
夯实消费回暖基础
从更宏观 的视角看，汽车消费券 的撬动作用不可小觑 。天眼查数据显示，截至2023年1月13日，全国现存企业(状态为存续、在册 、正常营业的企业)中 ，主营业务范围与汽车生产 、销售 、保养有关的约487.63万家 ，与上年同期相比增加7.4%。其中 ，广东 、山东、江苏、浙江 、河北 、河南、四川、安徽等地汽车存量企业数量较多 。
周民良表示 ，目前汽车消费券 的发放以政府为主 ，不少企业、商家也纷纷推出配套促销措施，这有利于形成促进汽车生产和消费的合力。在这一过程中 ，汽车企业和销售商家尤其要注意 ，汽车属于耐用工业品 ，居民买车只是消费周期 的起点，售后服务市场空间更加广阔。
“鼓励汽车消费 是扩内需、稳增长的重要抓手。因此 ，汽车消费券 的设计和发放也要在精细、科学 、公平 、合理上下功夫 。”周民良说 ，比如汽车消费券中很大一部分资金来自财政补贴 ，汽车消费券应该重点面向无车和仅有一辆车 的家庭 ，支持其购车或置换 ；再如，由于大型城市往往路面交通拥堵，公交地铁发达，汽车消费券应重点向出行需求较大 、人口密度较低 的中小城市和农村地区倾斜，从而帮助这些地区打通要素流动障碍、释放内生增长动力、夯实经济回暖基础。
对于车市的前景 ，商务部新闻发言人束珏婷说，中国经济韧性强 、潜力大 、活力足，随着疫情防控措施不断优化调整，今年经济运行有望总体回升 ，这为稳定增加汽车消费提供了有力支撑。综合各种因素 ，预计2023年汽车消费市场有望总体保持增长势头。
束珏婷表示 ，商务部将会同相关部门多措并举，继续推动稳定和扩大汽车消费 。一 是抓政策落实，加大汽车消费政策文件落实督导力度，及时推广地方好经验好做法，确保政策落地见效 。二是抓措施完善 ，会同有关方面研究扩大二手车流通 、支持新能源汽车消费 、促进老旧汽车报废更新等政策措施，着力破解汽车流通 的堵点 、难点问题，促进汽车梯次消费、循环消费。三 是抓环境优化，协同相关部门支持充电设施、停车设施建设和提高汽车消费金融服务水平，持续优化汽车消费环境 。四是抓制度健全，加快修订《二手车流通管理办法》《机动车强制报废标准规定》 ，促进汽车消费市场持续健康发展 。
王俊岭
