各地多举措关爱特殊群体 ：帮扶精准贴心 生活温暖舒心******

　　人民日报记者 郑洋洋 周 欢 常碧罗

　　《 人民日报 》( 2023年01月06日 第 12 版)

　　核心阅读

　　多元主体参与志愿服务 ，满足老年人多样需求 ；量身定制帮扶政策，确保弱势群体基本生活；提供岗位 、提升技能，立足长远帮扶残障人士……各地不断优化政策措施 ，关爱老弱病残群体 ，让他们 的生活更安心更暖心 。

　　多元主体共同参与

　　满足老人不同需求

　　冬日清晨，山西省太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区志愿者荆娟丽来到药店 ，熟练地向工作人员报出要买的药名 。突然 ，像是想起什么 ，她拨通电话 ：“高阿姨，我马上就到了，还需要点什么 ？中午想吃烩菜 ？好嘞！”话音刚落 ，荆娟丽拎着药袋 ，急匆匆又往菜市场赶去。

　　“高阿姨，这是您 的药，还有几块老豆腐给您做菜！”十几分钟后 ，荆娟丽走进了高改兰的家门。高改兰80多岁了，因为子女不在身边，家里常是冷冷清清。近段时间 ，小荆经常上门照顾她和老伴 。最近，老伴袁登山因为脑梗卧病在床，荆娟丽一进门就拿起笤帚打扫卫生 ，帮她干点力所能及的活儿 。

　　不一会儿 ，荆娟丽忙完了手头 的事情，知道高改兰又想孙子了 ，就陪老人坐下 ，用手机拨通了视频电话。“我们每名志愿者手机里 ，都有老人子女们 的联系方式 。除了介绍老人的近况，也会督促他们常回家看看。毕竟，对于老人来说 ，谁也代替不了子女 的关爱 。”荆娟丽说 。

　　在朝阳社区 ，60岁以上 的老人有2000多名 ，占社区人口的1/3 ，其中，空巢老人又占了绝大部分。如何照顾这些老人 的基本生活，一直 是社区党支部书记郝国英思考的问题 。

　　“每周我们社区干部会上门3到5次，了解老人的需要 。”郝国英介绍，每名老人家中都有一张“连心卡”，上面有社区和志愿者的联系方式，可以随时求助。在朝阳社区 ，不少职工主动向社区申请参与志愿服务 ，社区还推出了“共享儿女”这一志愿项目 。

　　“共享儿女”就 是把网格员、党员和有服务意愿 的志愿者们联合起来，像老人的儿女一样 ，常进老人家门看看。“志愿者们发挥特长 ，上门帮老人们理发、送菜、打扫卫生，还能陪老人们聊聊天 。”郝国英介绍，如今 ，项目已经有108名志愿者 。

　　最近 ，朝阳社区给每名志愿者制作了“爱心存折” ，记录了社区认证 的每次志愿帮扶内容与积分。“为鼓励和推广志愿服务 ，太原正在探索志愿服务积分 、时间银行等制度 。目前，太原市各街道都建有一支专业为老服务志愿者队伍，已经覆盖50%以上 的社区。”太原市民政局党组成员 、社区工作中心主任夏同杰介绍。

　　2022年 ，太原市出台 的《关于支持全市社区和居家养老服务发展 的实施意见》提出 ，引导社会力量参与社区和居家养老服务，形成多元主体共同参与、各类老年人需求得到满足 的良好局面。“目前，太原市社区食堂等服务设施已经推广覆盖 ，让老年人能实现8元吃饱，15元吃好 。下一步 ，将出台更多措施进一步满足老年人的其他多样化需求 。”夏同杰说 。

　　帮扶政策量身定制

　　保障脱贫群众生活

　　“勇辉，你的第四季度产业奖补金到了 ，有3987元咧 ！”家住江西省龙南市临塘乡水口村 的肖勇辉正在自家香菇种养大棚里忙得不可开交，村干部上门送上大礼包。

　　肖勇辉今年44岁，早年 ，守着几亩田地，靠天吃饭。2020年顺利脱贫后，一家5口人日子过得刚有起色，大女儿和小儿子又相继被查出患有地中海贫血症，巨额 的医疗费又让这个家庭陷入困境 。

　　针对肖勇辉 的情况，村干部为其量身定制帮扶政策：鼓励他种植食用菌香菇和木耳 ，组织技术人员定期上门教学 ，还为他申请了5万元小额信贷 。肖勇辉也不服输，每天不到6点就起床干活，劲头十足 。“现在 ，我的香菇木耳种养规模超过300平方米 ，商家直接上门收购，紧俏得很！”

　　帮扶脱贫户，关键还 是促增收 。龙南市主要从稳岗就业和产业提质上下功夫 ，开展线上线下招聘活动 ，促进脱贫劳动力稳定就业。引导创办就业帮扶车间 ，吸纳就业困难人员 。

　　此外，持续夯实兜底保障基础 。2022年以来，龙南市共资助脱贫户和监测对象学生5499人次约364万元，脱贫人口和监测对象中享受低保的共有3545户6832人。村里也帮助肖勇辉全家申请了低保 ，为患病子女申报医疗救助 ，两个女儿每学期享受寄宿生和非寄宿生补助2000元。“基本生活有保障，大病有兜底 ，致富也有了门路。”肖勇辉重新燃起了对生活的希望 。

　　江西省脱贫人口多，巩固脱贫攻坚成果任务重。截至2022年11月底 ，全省有脱贫不稳定户1.2万户4.2万人，江西持续开展针对性帮扶，保障脱贫群众的基本生活，增强“造血”能力 。培育带动经营主体5.19万个 、产业基地1.53万个 ；组织技能培训，拓宽务工渠道，全省脱贫劳动力实现就业140.9万人……

　　在保障其他弱势群体方面 ，江西省构建社会救助主动发现机制，将371万低收入人口纳入常态化动态监测范围。2022年，通过主动发现机制 ，全省累计新增纳入低保 、特困人员18.18万人，实施临时救助18.1万人次 ；多措并举帮扶城镇困难群众，截至2022年11月底 ，对全省12.28万城镇困难群众开展摸排和就业帮扶，专项就业帮扶活动共计服务17.89万人次 。

　　提供岗位培训技能

　　助残扶残立足长远

　　“在渝馨家园有个工作机会 ，要不要试一下？”“我能行吗？”“来试试 ！”不久前 ，胡朝秀接到了重庆市南岸区残联的电话 。

　　在此之前，因为肢体残疾 ，胡朝秀一直没有找到合适 的工作。现在 ，她前往工作的南坪镇“渝馨家园” ， 是一个专门为残疾人搭建的服务平台。“在这里 ，可以做手工编织 ，做包子早点，赚取生活费，感觉生活充实了许多 。”像这样的残疾人服务平台，南岸区一共有3家 。

　　“授人以鱼不如授人以渔 。我们为残疾人提供就业岗位 ，也为他们提供技能培训、辅助性就业、法律维权等服务 ，让更多残疾人重拾对生活的信心。”南岸区残疾人联合会党组书记 、理事长罗家玉介绍 。

　　除了帮助残疾人实现就业之外 ，针对没有就业能力 的残疾人，南岸区精准“兜底” ，让残疾人 的基本保障逐步提升。2022年以来 ，南岸区2930名重度残疾人享受到护理补贴 ，1972名困难残疾人享受到生活补贴，协助南岸区民政部门及时将1955户困难残疾人家庭纳入最低生活保障范围 ，做到应保尽保 。

　　如何让残疾人有无障碍的出行环境？南岸区给出的答案是“想在前头” 。“这个路缘石做得离地面太高了，需要控制在一厘米以内 ，轮椅才能顺利从人行道滑到马路上来 。”最近 ，作为无障碍环境设施监督员 的彭海廷，经常摇着轮椅来到一处施工现场。

　　为了让残疾人出行不再受阻，南岸区残联和区住建委、城管等部门共同推动 ，在进行市政施工 、老旧小区改造前，征求残疾人意见 ，进行协商。与区检察院创建无障碍设施公益诉讼监察机制 ，确保从施工之初保障无障碍设施满足残疾人的出行需求。

　　聚焦“数智赋能” ，南岸区还尝试为残疾人提供数字化服务，提升残疾人生活品质。最近，王智勇打开电视，第一次“看”了一场电影 。王智勇 是一名视力残疾人 ，这么多年，只能听到电视里 的声音 ，却无法想象电视画面 ，“现在，在智慧残联服务平台上，有专门针对盲人的解说员 ，我也能‘看’电视了！”不仅如此，信息服务平台上定期推送的针对残疾人 的政策 ，让王智勇掌握了一手信息 。

　　现在，作为一名盲人按摩师，王智勇每个月的收入足以支撑日常所需。“每年还有5000多元的盲人扶持资金 ，再加上残联定期举办 的按摩培训课，手艺好了，收入也能提高不少 。”王智勇说 。

　　“接下来 ，我们还将引导社会力量参与助残扶残服务 ，加大对助残社会组织 的扶持力度 ，鼓励 、引导个人和社会组织为残疾人福利事业发展贡献力量。”罗家玉说 。

网络法治论坛 ：共商数字时代法治保障******

　　【分论坛焦点】

　　光明日报乌镇11月9日电（记者卢璐、陈海波）“数字时代，如何统筹发展与安全、保障公平与正义，成为摆在我们面前 的‘互联网之问’ 。”11月9日，国家互联网信息办公室副主任盛荣华在2022年世界互联网大会乌镇峰会网络法治论坛上表示。

　　“构建数字时代法治保障体系” ，正是此次论坛关注的焦点 。该论坛由北京师范大学主办 ，各界嘉宾进行了深入交流研讨。

　　如何推动构建更加完善的网络法治保障体系 ？盛荣华提出四点建议 ，一 是加快网络立法步伐 ，完善网络法治体系；二是加大网络执法力度 ，维护良好网络秩序；三 是强化网络法治宣传，助力营造清朗网络；四是深化国际交流合作 ，共建共享法治未来。

　　中国法学会党组成员、学术委员会主任张文显表示 ，建设网络强国离不开法治 的引领 、规范和保障，要把网络法治作为基础性手段 ，加快形成中国特色网络法治体系，大力推进网络治理法治化，以法治思维和法治方式促进网络文明，推进全球网络治理体系变革 ，携手构建网络空间命运共同体 。

　　面对数字时代带来的机遇和挑战 ，检察机关该如何以高质量履职服务保障数字经济健康发展？最高人民检察院第四检察厅厅长张晓津提出三个坚持：一要坚持能动履职，适应数字时代人民群众更高生活需求；二要坚持一体履职 ，应对数字时代规则融合风险交织；三要坚持智慧履职，以此适应数字时代信息技术迭代发展 。

　　论坛还发布了《反电信网络诈骗倡议》 ，呼吁携手构建多元协作治理格局 ，健全网络空间治理机制，营造天朗气清 的网络生态环境，提升人民群众网络空间获得感 、幸福感、安全感。

　　《光明日报》（ 2022年11月10日 11版）