把扩大消费摆在优先位置******
作者：李迅雷（中国首席经济学家论坛副理事长）
党的二十大报告指出，要“着力扩大内需 ，增强消费对经济发展 的基础性作用和投资对优化供给结构 的关键作用 。”中央经济工作会议提出，2023年经济工作要从战略全局出发 ，着力扩大国内需求。要把恢复和扩大消费摆在优先位置 。增强消费能力 ，改善消费条件 ，创新消费场景。多渠道增加城乡居民收入——这一提法非同寻常，充分说明中央对于发挥消费在稳增长中的基础作用给予高度重视。那么，应该如何理解消费对稳增长的重要性 ，如何把恢复和扩大消费摆在优先位置 ？如何发挥好增强消费对经济发展 的基础性作用 ？我认为，提高居民整体收入水平 ，尤其是中低收入群体的收入水平显得非常重要 ，为此从政府部门 、企业部门和居民部门这三大部门 的利益分配体制机制改革 的角度提出三条建议 ：
第一，增加国家财政对居民部门 的支持力度 ，稳步提高居民部门可支配收入占GDP 的比重。依据国家统计局对居民部门可支配收入抽样调查 的数据加以汇总，我国居民收入占GDP的比重历年来都在45%左右，而全球平均水平大约为60% ，这是我国消费对GDP贡献相对低的主要原因 。最近发布的《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》也提出要“提高劳动报酬在初次分配中的比重”。近两年来政府通过减税、降费或退税 的方式来改善企业的经营环境 ，支持企业发展 ，实际上就是政府部门向企业部门转移收入 。从目前看，尽管这一方式取得了明显效果，但仍难以从根本上扭转“需求收缩”和“预期转弱” 的状况 ，说明“授人以渔”的方式 ，受到了“鱼”（需求）不足 的约束 。不妨采取“放水养鱼”的方式来改进，即政府部门向居民部门转移收入 。
可以通过三种方式来进行收入转移：一是定向转移，即定向给低收入群体进行转移支付，如增加低保人群收入补贴，确保他们不返贫。二 是提高社会保障水平 ，如用财政资金加大填补社保第一支柱缺口的力度，同时也进一步扩大企业年金 、职业年金和个人养老金等二、三支柱 的体量 。三是实现普惠制，考虑到地方财政的困难，建议2023年中央财政发行1.5万亿元特别国债，发放消费券。
第二 ，多渠道增加居民的财产性收入，提高居民的消费底气。二十大报告提出 ，探索多种渠道增加中低收入群体要素收入，多渠道增加城乡居民财产性收入。为居民部门提供新的增加财产性收入的渠道，这就需要政策支持资本市场发展，在当前权益类资产的估值水平总体偏低 的情况下，守住不发生系统性风险的底线 ，同时积极鼓励机构投资者的长期资金入市，在高水平开放政策下提高外资 的入市比例 。《扩大内需战略规划纲要》中还提出，要完善股份制企业特别 是上市公司分红制度。完善股票发行、信息披露等制度，推动资本市场规范健康发展 。创新更多适应家庭财富管理需求 的金融产品 ，增加居民投资收益。探索通过土地、资本等要素使用权 、收益权增加中低收入群体要素收入 。
第三，积极倡导第三次分配，改善居民部门内部 的收入结构 ，提高中低收入群体 的收入占比。我国居民收入结构中，高收入群体 的收入占比过高现象长期存在，发展社会慈善事业、鼓励富裕群体捐款非常必要 。我国目前社会捐款规模占GDP 的比重与全球平均水平相比 ，差距非常大，故发展空间也很大。通过促进第三次分配规模不断扩大 的方式，可以提高中低收入群体 的收入水平，从而促进消费。
总之，增加中低收入群体 的收入水平 ，在防疫政策优化的背景下 ，不仅能够改变需求收缩 的现状 ，还可以提振信心 、扭转预期转弱局面。国家把更多的财政资源向居民部门倾斜，比向企业部门倾斜更符合底层逻辑 ，更有利于稳增长的可持续性。目前，我国 的资本形成对GDP 的贡献仍在40%左右 ，大约 是全球平均水平的两倍 ，未来要实现“把扩大消费摆在优先位置”的目标 ，建议未来最终消费对GDP的平均贡献上升至65%—70% ，资本形成对GDP 的平均贡献下降至25%—30%。
东西问·中外对话 | 北京冬奥 ，期待看到中国冬季运动的进步******
汉纳瓦尔德 ，中文名汉飞，德国前跳台滑雪名将 、盐湖城冬奥会冠军。他于2002年成为跳台滑雪四山赛史上首位实现大满贯 的选手 ， 是德国年度最佳运动员 。
徐囡囡 ，中国前自由式滑雪空中技巧名将 。1998年长野冬奥会她获得该项目亚军，为中国冬奥会雪上项目实现奖牌“零 的突破”。
中新社记者卢岩近日在中新社“东西问·中外对话”栏目 ，与汉飞和徐囡囡展开对话。
在汉飞看来，中国队已经成为夏季奥运会的最强参赛队之一，如果能在冬季运动中坚持下去，中国在更多项目上摘金夺银的那天，应该不会太远 。
徐囡囡则从自己运动员时代和外国选手交流 的亲身经历出发 ，认为举办一届成功 的冬奥会，对推动不同国家间人民 的相互了解，以及中西方文化交流融合有着巨大作用， 是传递文明和学习互鉴 的重要平台 。
以下为对话全文摘编 ：
汉飞：我叫Sven Hannawald ，曾经是一名跳台滑雪运动员 。我很期待即将召开 的北京冬奥会，中国是首次举办冬奥会，以前我只在日本和美国参加过比赛 ，曾经以体育评论员 的身份去过韩国 ，这次会以同样的身份去中国 。
汉飞近照(受访者供图) 。中新社发 Gunnar Menzel 摄徐囡囡 ：我 是徐囡囡，曾经是一名自由式滑雪空中技巧运动员。目前我在沈阳体育学院从事滑雪教学和相关科研工作，我也在积极备战冬奥会自由式滑雪空中技巧的裁判工作 。
资料图 ：中国选手徐囡囡(左) 中新社记者 武仲林 摄卢岩：冰雪运动在欧美非常流行，作为冬奥冠军 ，汉飞童年 是如何和滑雪结缘的？中国冰雪运动开展历史比较晚 ，又 是怎样把刻苦训练的传统作风和冬季运动国际化 的特点相融合？
汉飞：对于我们德国人来说 ，冬天是一个热门话题。我家位于原东德南部的厄尔士山脉，小时候我出门玩耍，就能看到人们如何玩雪，于是我也开始滑雪 。我在电视里看到跳台滑雪，就想模仿 。在我们那里有小型滑雪跳台 ，我跳了下来，玩得很开心，就经常玩 。我后来也有了目标，因为我在电视里看到了优秀 的跳台滑雪运动员比赛，(还有)那些世界冠军、奥运冠军 。作为小孩子我也想有那样 的经历，所以我走上了成为跳台滑雪运动员 的道路。
徐囡囡：刻苦训练肯定 是最终有所成就的重要因素，中国人从来不缺刻苦精神。但中国冰雪项目开展比较晚，从竞技项目发展规律来看，要和高水平强国多交流 ，提升运动技能 、赛事模式 、场地环境 。另外只有真正了解各个项目 的起源、发展 ，以及背后 的文化，中国冬季运动才能更快融入到世界大家庭当中 。
资料图 ：汉飞2002年1月在德国加米施--帕滕基兴参加跳台滑雪四山赛。中新社发 受访者供图卢岩：在汉飞眼里 ，中国运动员有什么特点 ？在二位职业生涯中， 是否也曾有过“中外对话” 的故事 ？
汉飞：遗憾 的是 ，(我运动员时代)各国之间的相互联系很有限，所以我们了解到 的并不多，那时跳台滑雪领域没有那么多中国运动员 。当时我也听说中国拿到第一块金牌 的事 ，这样的事当然会传播开。现在不一样了，因为北京要举办冬奥会，我们看到中国进步很快 ，我们现在与中国跳台滑雪运动员之间的交流也变多了 。我很高兴看到这样 的变化，也很期待看到中国在相对较短时间的准备之后 ，到底进步了多少。
徐囡囡 ：有很多感动我的故事 。中国队开展冬季项目比较晚，当时出国参赛也比较少 。国内相对寒冷干燥，很少给雪板打滑雪蜡；国外天气相对热、湿度大 ，雪板不打蜡会影响速度 ，我们不懂这些 。一次世界杯上 ，一位美国运动员带领我们到她的住处，亲自教我们如何打雪蜡 、护理雪板 ，帮助我们第二天训练 。包括挪威选手看到我们 的滑雪板简陋，会送给我们新 的雪板 ，类似这种事很多。这种奥运精神的体现 ，给我很深印象 。
资料图：徐囡囡在雪中备战都灵冬奥会。中新社记者 武仲林 摄卢岩 ：大家对即将到来 的北京冬奥会，有什么期许和愿望？
徐囡囡 ：举办北京冬奥会诠释了奥林匹克精神 ，也增强了民族凝聚力。竞技体育方面，能带动各个项目有更好的发展 ，支撑起高水平梯队建设。同样，从训练场地、设施到赛事组织 、技术人员培养 ，也都有提升 。休闲体育方面 ，将吸引更多人 、特别是青少年参与冰雪运动 。通过场地建设 ，也创造了更优越 的条件。另外冬奥会推动了中西方文化的交流融合，是传递文明和学习的平台。
汉飞：我最大的愿望 是 ，新冠疫情不要造成太大影响 。也许冬奥会因此缩减到场观众 的规模，当然电视会播出 ，但 是我作为冬季项目运动员知道 ，冬天 是多么美丽 ，作为现场观众观看一场比赛 ， 是极为美好 的享受 。我希望新冠疫情能得到很好的防控。其它涉及赛事的各方面 ，我知道，组织者都可以做得很好 。中国人肯定也很期待这次冬奥会 ，我希望它一切顺利。
卢岩 ：运动员 是赛场的主角 ，大家对中德两国选手的表现有何期待 ？
徐囡囡 ：我相信中国队已经做好了充足的准备 。毕竟准备了4年 ，无论成绩如何，我相信中国运动员在赛场上的顽强拼搏精神，肯定是不会输于任何一个国家，也会真正体现奥林匹克精神和民族精神 。
汉飞 ：我们知道，奥运会每几年就举办一次 ，现在是精磨阶段 ，要完成还未完成 的任务。我们期待认识一个新 的国家 ，新的文化和新 的朋友 ，这种期待也给予了我们力量与动力以使我们能够有好的发挥。我们作为外国人，也很期待能够去往一个新的国家 。
从夏季奥运会来看 ，中国队已经成为了最强队(之一)，如果中国能在冬季运动项目上坚持下去 ，那么中国在更多项目上摘金夺银的那天，应该不会太远。
8月5日 ，北京市西五环晋元桥东北角匝道处矗立着北京2022年冬奥会会徽雕塑。中新社记者 侯宇 摄卢岩：北京将首次迎来冬奥会 ，汉飞从德国运动员 的视角来看，举办冬奥会将给北京和世界带来什么 ，又会留下什么 ？
汉飞：新的举办城市在建筑方面会有很好 的机遇，对于运动员来说，则 是希望可以在最后站上最高 的领奖台并接过金牌。当一个国家举办冬奥会时 ，在14天的时间里 ，它会成为体育报道的焦点。这 是一个展示自己国家 的机会，展示自己国家的历史 ，也给出国家的未来发展方向 。在冬季运动领域，这个方向就是 ，当人们再想到中国人 ，就会想到冬季运动 、滑雪。作为曾经的冬季运动项目运动员，我觉得这很棒 ，冬季运动 是一件让人快乐 的事 ，我为中国人现在能够享受冬季运动而感到开心 。这就 是在冬奥会举行的14天内 ，人们会接收到的一个明确 的信号，或者说 是中国向世界发出的信号 。
徐囡囡 ：提升冰雪竞技水平需要大众参与 ，特别需要对青少年爱好者进行培养。对中国来说 ，在校园中怎样能更好地开展冰雪运动，让更多青少年参与 ？在德国 ，怎样带动更多青少年参与冬季运动 ？
汉飞：与其它地方一样 ，当我们有比赛时，体育馆里也会有小观众 ，他们会瞪大眼睛看我们在干什么 ，同时也会想要自己尝试。重要的是，在我们比赛用的跳台旁边 ，都会有小型的 、给初学者使用的跳台 。小孩子 是不可能从大跳台开始练习的 ，但当他们看到这些小跳台时，会双眼放光 ，面带笑容，想要尝试一下 。对中国小朋友来说，重要 的是 ，他们能常常到现场去观看跳台滑雪比赛，因为如果他们亲眼看到，就会想要模仿 ，而如果没有媒体报道 、没有照片、没有现场比赛 ，就会很困难。
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