【光明论坛】发挥党组织在共同富裕中的强大组织功能******

　　【光明论坛】

　　作者 ：祝奉明（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、中国政法大学马克思主义学院副教授）

　　党 的二十大报告强调，“增强党组织政治功能和组织功能 。”“各级党组织要履行党章赋予 的各项职责 ，把党 的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好 ，把各领域广大群众组织凝聚好。”共同富裕 是中国特色社会主义的本质要求 ，也 是一个长期 的历史过程。实现共同富裕 是一个复杂的系统工程 ，尤其需要不断增强党组织的政治功能和组织功能，团结带领全国人民把美好愿景转化为现实生活 。

　　党的十八大以来，党的组织建设重点突出 、亮点鲜明 ，通过不断增强组织效能 ，激发党组织生机活力，党组织 的政治性、时代性 、原则性 、战斗性不断增强 ，助力党团结带领人民打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会 ，实现第一个百年奋斗目标 ，推动共同富裕迈出了坚实的一大步。新征程上 ，我们要继续深入探索党组织的组织功能建设 的内在规律，充分发挥党组织的强大组织功能 ，推动全体人民共同富裕取得更为明显 的实质性进展。

　　创新组织体系，建强“主心骨”，夯实力量之源，增强共同富裕工作领导力 。当前 ，围绕共同富裕这一重大政治任务 ，要打造全面进步 、全面过硬 的党组织 ，既要根据新经济组织、新社会组织出现情况及党员流动情况调整或设置党组织，打破传统组织设置方式 ；也要围绕有利于辐射带动、资源整合 的要求 ，跨区域 、跨行业建立党组织 ，实现经验共享 、资源互补、共同发展 ，确保资源得到有效整合和运用 。从而切实增强党组织 的领导力，提高党组织把方向、做决策的能力和定力，使党组织成为“主心骨” ，发挥党的强大政治优势 ，确保顺利推进共同富裕 。

　　提升主体能力，培育“突击队” ，激发内生动力 ，增强共同富裕政策执行力 。习近平总书记强调 ：“没有广大党员 、干部 的积极性和执行力，再好的政策措施也会落空 。”共同富裕关键在人 ，党员干部是共同富裕 的核心要素，其数量多少 、质量高低、能力强弱 、素养好坏直接关系到共同富裕能否顺利推进 。打造一支想干事 、能干事、干成事 的优秀党员干部队伍刻不容缓。通过做好干部教育培训，提高理论素养和政策执行能力 ；把严格管理干部和热情关心干部结合起来，完善激励保障机制 ，调动干部工作积极性 ，引导他们树立正确政绩观 ；坚持公开公平公正原则，做好选配、监督和考核工作 。从组织上 、思想上、行动上确保广大党员干部以饱满的工作热情投入共同富裕工作中。

　　优化体制机制，着力“固长远”，增强共同富裕发展推动力。法治是现代政治文明 的核心 。通过健全和完善党规国法，构建党组织内外共同遵守 的制度规范，实现党组织建设 的科学化和制度化 ，不仅是保证党组织职权顺利实施 的客观需要 ，也 是保证社会各界利益不受侵害的必然选择。一方面，不断完善党内法规 ，依法授予和分配党组织职权、界定党组织职责、保障党组织职能，规范党组织的组织功能；另一方面，完善法律法规，依法加强引导 ，规范党员 的行为 ，确保党组织依法维护人民利益、领导社会治理、严格依法办事，确保党员特别是党员领导干部认真学习国家的方针政策 、法律法规 ，起好学习 、拥护、捍卫、执行制度 的表率带头作用 ，保证党组织 的工作不越位、不失位 、不缺位。

　　强化服务效能 ，激活“原动力” ，感召凝聚力量 ，增强共同富裕群众动员力。服务效能 是凝聚人心，提高党组织动员力 、组织力、战斗力 的最重要手段 。伴随社会主要矛盾 的转化 ，群众利益诉求更加复杂化和多样化 ，服务需求日益增加，党组织只有在共同富裕中站稳人民立场，着眼于服务型党组织的建设，坚定服务宗旨 、增强服务意识、改进服务方式、提高服务本领 、改善服务质量、创新服务载体 ，提高群众对党组织各项工作 的满意度，才能将广大群众有效组织和动员起来，紧紧团结在自己周围，为共同富裕汇聚起磅礴力量。

　　实现共同富裕不仅是经济问题 ，而且是关系党的执政基础 的重大政治问题。在扎实推动共同富裕 的新阶段，全体人民共同富裕的美好画卷正在徐徐展开 ，要充分发挥党组织 的组织功能，把广大党员、干部 、群众和各类社会组织团结、凝聚起来，投入共同 的事业 ，坚定信心 、同心同德，埋头苦干、奋勇前进 。

　　《光明日报》（ 2023年01月04日 02版）

水利部 ：建立健全水土保持协调机制 发挥流域管理机构作用******

　　国务院新闻办公室于1月12日举行新闻发布会 ，介绍加强新时代水土保持工作有关情况。会上，水利部副部长朱程清介绍 ，水土保持 是生态文明建设 的必然要求 。加强新时代水土保持工作 ，必须要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导 ，加快构建党委领导 、政府负责 、部门协同、全社会共同参与的水土保持工作格局，推动各方面和全社会进一步统一思想 、凝聚共识 、落实责任、形成合力 。

　　《关于加强新时代水土保持工作的意见》（以下简称《意见》）聚焦解决水土保持领域 的体制性障碍 、机制性梗阻、政策性创新问题，围绕加快构建水土保持工作格局 ，提出了一系列体制机制改革创新举措，主要 是以下几个方面 ：一 是在组织领导方面。《意见》强调要坚持和加强党对水土保持工作的全面领导，实行中央统筹、省负总责 、市县乡抓落实 的工作机制，实行地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度。二是在统筹协调方面 。《意见》明确提出国家层面要建立水土保持部际协调机制，水利部要发挥好牵头组织和统筹协调作用，相关部门要强化协同配合 。三 是投入机制方面。《意见》明确中央财政继续支持水土保持工作，地方各级政府要保障水土保持投入 。

　　同时，《意见》还在协同监管、宣传引导等方面提出了一系列举措 。通过这些机制建设 ，引导全社会进一步强化水土保持意识，加大水土保持力度。（记者 刘昊）