构建发展新格局 建设世界级旅游目 的地******

　　党 的二十大回顾总结了过去五年的工作和新时代十年 的伟大变革，阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略部署 。党 的二十大报告 ，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领。

　　陕西将坚持文旅融合高质量发展 ，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化 、传承中华优秀传统文化的过程中积极赋能旅游发展 ，大力发展红色旅游 、绿色旅游 、乡村旅游、智慧旅游 、文明旅游 ，不断扩大开放水平，努力构建发展新格局，推动陕西建成传承中华优秀文化 的世界级旅游目的地和国际文化旅游中心。

　　全面统筹整合旅游资源，科学优化旅游空间布局 。开展全省旅游资源普查，全面摸清旅游资源家底，形成“五维合一”的成果体系，为旅游资源科学保护 、合理开发提供基础依据。加快构建“一核四廊三区”文旅发展新格局。打造关中综合文化产业带、陕北民俗及红色文化产业带 、陕南自然风光生态旅游产业带 。依托黄帝陵、兵马俑、延安宝塔山、秦岭、华山等陕西文旅资源，打造一批闻名世界 、国内一流的旅游集聚区。以长城 、长征、黄河国家文化公园（陕西段）建设为契机 ，推动全省红色旅游资源保护利用体系建设 ，带动红色旅游发展 。

　　实施重大项目带动战略，全面提升旅游发展水平。陕西将精准把握打造万亿级文旅产业和促进文旅消费 的目标任务，推动七条文旅重点产业链建设 ，推进县域文旅产业发展，实施文化产业“十百千”工程，建设一批文化厚重、内涵丰富 、特色鲜明、市场前景好的重点项目，培育一批富有陕西特色 的世界级旅游景区和度假区，形成一批世界一流 、全国领先 、独具特色 的文旅产业集群 ，增强文旅企业竞争力 ，提升发展能级。

　　加大优质产品和服务供给，更好满足人民群众的旅游需求。陕西将坚持旅游为民原则，以高品质供给推动旅游业高质量发展 ，大力发展乡村旅游 、夜间旅游 、康养旅游 、房车露营等新兴业态 ，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲城市和街区 ，推出一批特色鲜明的精品旅游线路，形成一批竞争力强 的旅游商品。持续办好西安丝绸之路国际旅游博览会 、陕西旅游商品大赛 、西安国际文创产品创新创意大赛等大型活动，支持和鼓励社会力量广泛参与旅游商品研发推广 ，打造陕西旅游商品IP。秉持旅游便民利民理念 ，加强旅游基础服务设施建设 ，持续推动旅游景区智能化 、信息化发展，完善旅游智能服务体系、便民惠民体系 、安全保障体系和行政服务体系，提高游客满意度 。

　　深化“旅游+”融合发展 ，促进旅游发展质量、效益双提升 。近年来 ，陕西深化文旅融合，大力推进“旅游+”业态发展 ，大唐不夜城、袁家村乡村旅游 、长安十二时辰主题街区等高品质业态成为旅游经济发展的新动能。陕西将坚持以文塑旅、以旅彰文，不断深化文旅融合发展 ，建立省级文化旅游产业融合实验区机制 ，统筹推进“一市一品”创建工作 ，打造一批地域特色鲜明的文旅融合示范区。创新推动“旅游+”发展 ，更好融合历史文化 、自然生态、科技教育等元素，培优夜间观光 、生态旅游、自驾露营、研学旅行等业态 ，推动旅游业向现代化、智慧化、品质化 、国际化转型升级。抓紧实施文旅科技创新工程、上云用数赋智文旅试点 、文旅产业赋能乡村振兴计划等融合创新发展重点工作 ，大力发展陕西特色文旅融合业态 ，赋能旅游业高质量发展 。

　　主动服务外交大局 ，推动文化和旅游国际交流合作走深走实 。党的二十大报告提出，坚守中华文化立场，提炼展示中华文明 的精神标识和文化精髓，加快构建中国话语和中国叙事体系，讲好中国故事 、传播好中国声音 ，展现可信 、可爱、可敬 的中国形象。文化和旅游国际交流合作在增进民心相通 、提升国家形象 、增强文化软实力等方面发挥着重要作用 。陕西将坚定不移地参与“一带一路”高质量建设，创新观念 、开拓思路、拓展方式 ，举办好丝绸之路国际艺术节 、西安丝绸之路国际旅游博览会等重大国际交流活动 ，积极参与“欢乐春节”“云游中国”“中国文化周”等品牌活动，发挥好境外新媒体矩阵传播作用，宣传推介陕西省精品剧目 、特色美食 、非遗和旅游资源，促进中华文明与各国文明 的交流，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，奋力谱写陕西文化和旅游强省建设的新篇章。

　　（高阳 作者系陕西省文化和旅游厅党组书记、厅长）

严防严治积分兑换的运营商“李鬼”******

李英锋

　　“差点就‘入坑’了。”日前 ，北京市朝阳区消费者李女士告诉记者 ，1月2日 ，她收到一条积分即将到期 的短信，告诉她需尽快打开链接兑换商品 ，否则积分就会在1月3日清零 。她以为是移动手机号 的积分 ，想着以前也兑换过话费，就打开链接看看 。但在选完商品、填好地址之后，准备付差价之前，李女士觉得有必要跟10086客服核实一下商品 的原价，一核实才知道该活动并非官方活动。(1月10日《工人日报》)

　　表面上看 是用积分兑换福利 ，实则 是坑骗消费者 的陷阱。一些经营者冒充品牌客服、模仿三大运营商服务号码向消费者发送短信 ，用手机话费积分限期兑换、过期清零的“忽悠术”来给消费者制造积分兑换的紧迫感，诱导消费者进入所谓的积分商城 ，并用大比例 的“打折优惠”来进一步激发消费者的积分“兑换欲” 。然而 ，消费者在这样的山寨积分兑换活动中得到 的很可能 是虚假打折商品、质次价高商品 、假冒伪劣商品、库存积压商品 ，不仅得不到实惠 ，还可能会被经营者“薅羊毛”“割韭菜”，既失分，又失财。

　　还有一点令人担忧——有 的经营者通过山寨积分兑换模式骗取消费者 的个人信息，继而通过出售、泄露、广告营销、不法使用等方式进一步侵犯消费者的个人信息权 、安宁权等权益。更值得注意 的 是 ，这些信息还可能成为不法分子实施电信诈骗 的目标。

　　诱导消费者进行积分兑换的运营商“李鬼” ，踩踏了法律底线和诚信底线 ，涉嫌虚假夸大宣传 、价格欺诈、销售假劣商品 、仿冒混淆销售。引人误认为 是他人商品或者与他人存在特定联系等违法行为 ，扰乱了市场秩序，妨碍了公平竞争 ，不仅侵犯了消费者的合法权益，也抹黑了被仿冒、被模仿的电信运营商 的名誉 、形象，侵犯了相关运营商 的合法权益 。

　　对于此类积分兑换“李鬼”，一定要严防严治。电信服务经营者要通过“大数据+人工” 的方式加强对积分兑换类短信 、号段 的监测核实 ，一旦发现冒充移动 、联通等运营商发送积分兑换短信或涉诈异常信息的行为 ，及时采取屏蔽、拦截 、断链等措施 ，实时动态封堵 ，并向有关部门报告，启动全链条深层治理 。

　　主流运营商应联合网络平台对各类积分兑换商城进行排查 ，对官方兑换商城进行标记，对仿冒 的兑换商城进行揭露 ，向消费者发布警示信息 。市场监管等部门还有必要畅通投诉举报渠道 ，以问题为导向加强对仿冒兑换商城的治理 ，依法严厉打击虚假宣传、价格欺诈 、仿冒 、售假等违法行为 ，该处罚处罚，该责改责改 ，该曝光曝光，该拉“黑”拉“黑”，让违法经营者付出应有的法律代价 ，充分释放法律的惩戒 、震慑 、警示、教育 、拒止功能。

　　此外 ，消费者也应在收到积分兑换类短信时擦亮眼睛，多长个心眼 ，多一分理性和谨慎 ，少一分轻信盲从，通过官方渠道积极对比 、核实有关信息，规避侵权陷阱。

　　只有各方责任主体凝聚共识，形成合力 ，从严防治，让积分兑换“李鬼”成为人人喊打 的过街老鼠 ，积分兑换“李鬼”才会寸步难行 ，才会失去其生存 的土壤 。

　　漫画/陈彬