东西问·中外对话 | 桑德施奈德 ：动辄质疑中国“渗透”为何暴露了西方的不自信 ？******
执政十六年后 ，德国总理默克尔终谢幕，朔尔茨正式接棒 。“后默克尔时代”的中德与中欧关系通向何方 ？中美关系历经波折 ，德国和欧洲又该如何自处 ？
中新社“东西问·中外对话”日前邀请德国慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事约翰娜·帕拉特与德国著名国际关系学者埃伯哈德·桑德施奈德和中新社德国分社首席记者 、中新网研究院副院长彭大伟围绕上述议题展开对话。桑德施奈德表示，以一种指手画脚的方式指责中国，或者一味地说中国没有达到西方 的期待，都不是建设性地处理对华关系 的方式。他不仅反对制裁 ，更针对“对华脱钩”指出，任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中，都不会符合其自身的利益 ，各方都将从中受害 。
埃伯哈德·桑德施奈德(Prof. Dr. EberhardSandschneider) 是德国著名国际关系学者 、中国问题专家 。曾任德国外交协会研究所所长 、柏林自由大学政治系主任 、德国联邦安全政策研究院咨询委员。现为柏林自由大学荣休教授 、“柏林全球顾问”咨询公司合伙人。约翰娜·帕拉特(Johanna Poellath)女士是慕尼黑东方基金会主席、慕尼黑孔子学院理事 。
资料图 ：朔尔茨(左)和默克尔 。以下是对话全文摘编 ：
彭大伟 ：您如何看待亨廷顿的文明冲突论 ？
桑德施奈德 ：哈佛教授格雷厄姆·艾利森在他近年出版的著作里讨论了著名的“修昔底德陷阱” 。这实际上在全球历史上并不 是什么新鲜事 。中国 的崛起其实 是一个完全正常的过程 ，试想当一个国家有着14亿人口和如此广阔 的面积，且在40年时间里年平均经济增速达到两位数时，那么在40年后，没有人会对其将经济实力转化为政治影响力和军事能力感到惊讶 。
任何一国倘若陷入同中国的持续对抗之中，都不会符合其自身 的利益 ，我们都将从中受害 。始于特朗普、被拜登所承袭 的一个“魔咒” 是“脱钩”，这意味着世界上最大的两个经济体相互解除联系 。这种做法将令德国企业陷入一个几乎无法解决 的“二选一”困境——究竟应该专注于中美哪一个市场 ？因为制裁而不得不疏远哪个市场？因此，如何妥善处理对华关系 ， 是关系到德国企业生死存亡 的问题。
最近一些日子里 ，当考虑到在阿富汗 、伊拉克 、利比亚 、叙利亚等地所发生 的事情 ，我们同中国谈论“价值体系”又该从何谈起？在这些地方，我们试图通过武力将西方的价值体系贯彻到政治当中 ，最终却以惨败告终 。这些事件令人惋惜的结果 是 ，与中国对西方 的批评相比 ，西方自己对自身价值体系造成的破坏要大得多 。这就 是西方“价值观外交”的陷阱 ，我们 的公信力严重受损。
彭大伟：您如何看待中美双方近期改善关系的尝试 ？这对中德和中欧关系意味着什么？
桑德施奈德 ：对话本身就已经很重要 ，对于避免军事摩擦很重要。中美之间的对峙状态并未消失，但双方已经开启了对话，这 是较长时间以来 的首个积极信号 ，因此非常重要。
2021年10月28日 ，第400家德企签约落户江苏太仓。太仓市委宣传部供图帕拉特 ：一方面，中国已是一个德国和欧洲绕不开的全球经济大国 ；另一方面，西方在人权和价值观等问题上对中国有着强烈 的指责 。德国如何能够在这种紧张 的环境下仍维持良好的对外政策 ？
桑德施奈德 ：我不会以一种指手画脚 的方式给中国提出建议，不会一味地说“中国没有做我们期待他做 的事情” ，而 是试着为中国的政策提出建议，让中国能够做得更符合自身利益 。
中国可以从美国那里得到的启示是，应该经受得住一部分批评，同时以建设性的态度应对这些批评 ，至于另一部分批评，应当反击时当然就要反击 。但总 的来说，承受批评是一个全球性大国必须要习惯的事情。
另一方面 ，西方又应该如何改善其对华政策呢 ？首先，我对中国有超过40年的观察，我们最大 的问题出在预期管理。我的一些美国同行40年来都没有改变过他们的做法。而当发现中国没有“照办” ，他们 的反应当然 是愤怒，甚至有一些沮丧。不管西方喜不喜欢，或者觉得 是否达到其预期值，中国去维护其自身利益都是完全正当 的一种权利。这就意味着预期管理 是西方处理与中国关系时 的一大挑战 。
第二个问题则是对华政策的内政化 。当政治人物批评中国“侵犯人权”“盗窃技术”“市场准入”等时 ，很容易在其国内博得叫好声，但这却与其批评的内容没有联系。我们并没有付出和中国的体量相称的努力去理解这个幅员辽阔 的国家 ，这也就造成了我们围绕中国 的讨论所具有的特点 是一种显而易见的傲慢 。我们认为我们的价值体系和政治体系对中国也是适用 的 ，但中国并不接受这一套 。在中国国内政治的语境下 ，西方多年以来 的这种傲慢让人想起了历史上曾遭受 的屈辱。
如果要寻找到一个概念，其能够简要地概括一种多维度 、而不是非黑即白 的对华政策的话，我想引用我十分尊敬 的德国前驻华大使施明贤(Michael Schäfer)的话，他对中国有着非凡 的理解——“平等而充满尊重的对话”。除了对话，没有其它选项。制裁 是备选项吗？我想不出西方出于各种理由对中国实施的制裁中，有哪一次最终达到了其最初设想 的目的 。
德国和中国明年将迎来建交五十周年 。1972年时 ，没有人想象得到 ，德中之间 的经济和政治关系能够达到近几年 的水平。希望最终来自于双方的善意 ，来自于相互学习 的意愿 ，这样方能成功化解棘手 的挑战 。
帕拉特：为何西方很多人担心“随着中国在全球 的经济扩张，政治影响力也随之增长” ，您认为这一影响力有多强？西方民主现在需要被“保卫”吗？
桑德施奈德：民主当然需要保卫 ，但 是保卫民主时需要更加自信 。要说明这一问题 ，围绕孔子学院的争论就是很好的例子。据称中国正试图“向西方社会施加巨大影响”，孔子学院就是实现这一目 的 的“潜水艇”之一 。这么说真 的对吗？好吧 ，或许可以说，“孔子学院被赋予的使命是向世界展示一个正面的中国形象” 。但这 是中国独有 的做法吗？并不 是。德国的歌德学院在做什么？德国 的各大政治基金会又在做什么 ？德国发展援助机构GIZ做 的又是什么呢？
一个国家试着尽可能去展示其正面形象——这在全世界范围内是最正常不过的一种做法了 。美国这么做 ，欧洲也这么做，现在中国也在这么做。我们不该为此批评中国 。质疑者在此过程中暴露了对自身价值观吸引力的不自信。说到这里，我又想回到施明贤的那句话，必须要以充满尊重的方式进行对话。
当地时间8日上午 ，德国联邦议院正式选举社民党总理候选人朔尔茨为新一届德国总理 。帕拉特 ：您如何看待德国未来几年的外交政策 ？
桑德施奈德 ：从很多角度来看 ，德国外交政策无疑都处在一个重大的变动期。首先 是跨大西洋关系的变化 ，我们已经看到了美国外交政策最新的走向，欧洲已经不再 是美国最核心的盟友 ，拜登在做决定前甚至都不问一问欧洲——无论 是巴黎还是柏林，这给德国和欧盟 的外交政策带来了一种震撼效应。其次，欧盟内部也存在着迷茫。我们有对外行动部门，但缺乏一个外交政策；我们有欧盟外交与安全政策高级代表，但没有人会真正宣称“欧盟有统一 的外交政策” 。因此德国外交政策面临巨大的挑战。
中国是一种贤能政治。一名官员如果无法证明其具备相应的能力和经验， 是没有可能当上中国外交部门的负责人 的。在这一方面 ，中国是结果导向性 的。而在德国，如果一场政府组阁谈判赶上了错误 的时间节点或是不理想 的情形 ，是可能推出一位毫无外交经验的外交部长 的 。中国不会出现这样的事。这样 的事对德国外交政策不会带来益处 。
报告显示：超六成受访者认为应强制企业公开算法****** 光明网讯（记者 李政葳）“当前，国内对于算法治理 的基本思路和框架都 是清晰 的，而分级分类精准治理 的模式应当可以解决如何落实 的问题。”在日前举办 的“2022啄木鸟数据治理论坛”上，谈及算法治理的现状 ，清华大学人工智能国际治理研究院副院长、人工智能治理研究中心主任梁正表示 ，算法分级分类本身不是目标，而是要针对不同风险场景配备不同监管规则 。 论坛由南都个人信息保护研究中心联合清华大学人工智能国际治理研究院、人工智能治理研究中心（清华大学）主办 。其间，南都个人信息保护研究中心发布《算法应用与治理观察报告》《个人信息安全年度报告》《平台经济反垄断观察报告》。 记者了解到 ，《算法应用与治理观察报告（2022）》 ，梳理了国内外的多项法规，结合热点事件及应用场景呈现了算法治理现状，并发布千份算法治理调查问卷了解公众对算法公开和算法治理的了解程度和基本态度，最后基于多方调查分析，给出了当前算法趋势观察以及未来治理方向建议 。 报告发现，目前国内算法治理仍处于早期探索阶段，企业 的算法公开主要依靠官方的互联网信息服务算法备案系统 ，或在舆情事件发生之后 。调查问卷结果显示 ，近半受访者承认算法让自己 的使用体验更好 ，但仅一成受访者认为企业算法公开做得很好，逾六成的受访者称曾遭遇“大数据杀熟” ；超过六成 的受访者认为应该强制企业公开算法 。 “在数据、算法方面治理政策进展显著 ，在平台与应用方面的政策和落地尚需加紧 。”中国科学院人工智能伦理与治理研究中心主任、国家新一代人工智能治理专委会委员曾毅认为，目前人工智能伦理有三个相当紧迫 的问题需要被正视 ：首先，人工智能应当被适度使用；其次，目前人工智能服务知情同意落地艰难 ，被迫知情同意普遍存在；最后 ，目前用户数据 的授权撤销在人工智能服务中存在巨大挑战，需要监管和更高层 的网络服务提供方联合提出更合理的政策与解决方案。 针对日前发布的《互联网信息服务深度合成管理规定》，中国政法大学数据法治研究院教授张凌寒表示，从算法治理角度来说，深度合成管理规定与之前的算法推荐管理规定的思路有所不同，前者采用了一种“三位一体由 的数据与技术规范。 具体来讲，由于深度合成技术的门槛较高 ，技术支持者也被纳入了监管范围内。比如，深度合成服务提供者提供智能对话、合成人声、人脸生成 、沉浸式拟真场景等服务 ，应当进行显著标识 ，这就将更重的责任落在了服务提供者身上。 中国社科院科技和社会研究中心主任段伟文提到，算法治理需要构建可信任 的算法认知 ，而这需要产业和消费者 的共同努力 ：产业要努力提升算法精准性、透明度，减少偏见，减少歧视；消费者则需要提高数字素养，提升算法意识 ，加强在人机互动中自主性 、控制感和协同意识。 百姓彩票地图 |
