扫除跨境电商退运阻碍******

　　扫除跨境电商退运阻碍

　　李鸣涛

　　跨境电商出口退运 的税收优惠来了 。近日 ，财政部 、海关总署 、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，降低跨境电商企业出口商品退运成本，积极支持外贸新业态发展。

　　近年来，解决跨境电商出口商品退货 的便利化问题，进一步降低跨境电商出口企业运营成本，备受关注 。海关数据显示，2022年我国跨境电商进出口(含B2B)2.11万亿元 ，其中，出口1.55万亿元 ，进口0.56万亿元 。如按电商企业平均10%的退换货率计算，去年一年我国跨境电商出口商品 的退换货金额影响不可小视。当前，大量跨境电商零售出口退货商品，因退运国内物流成本高 、进境要求严格且手续复杂等原因，滞留在海外仓库中 ，需要支付高额的仓储费用 ，最终大多数商品只能在海外低价促销或销毁 ，造成大量损失。尤其对很多小微跨境电商出口企业而言，退换货的处理成本蚕食了相当大比例 的企业利润 。

　　2022年9月 ，商务部发布的《支持外贸稳定发展若干政策措施》提出，加快出台便利跨境电商出口退换货 的税收政策 。而此次出台 的政策 ，将为跨境电商出口企业挽回不少退运成本，减少企业后顾之忧 ，稳定外贸企业预期。为进一步优化跨境电商出口商品退货流程与规定，为企业提供更多便利，降低操作门槛与企业退货入境成本 ，下一步可建立起从采购 、出境、仓储 、销售到退换货处理 的全过程完整闭环。

　　降低退换货条件。按照国家进出口关税条例，因品质或者规格原因 ，出口货物自出口之日起1年内原状复运进境的，不征收进口关税。这一规定主要是针对一般贸易货物出口，跨境电商零售出口商品发生退货 的原因普遍多样 ，加之境外电商平台倾向于保护消费者利益，很多商品都是经过短暂使用后不满意而发生退货，产品的品质和规格可能并无问题。此次新政策在跨境电商出口商品退运原因上不再强调因品质或规格原因 ，“滞销 、退货” 的表述更符合跨境电商商品特点。

　　优化退货税收政策。对于出口货物和已汇总形成报关单 的9610出口商品来说，如何证明商品未退税或退税已补税 ，是复运进境不征税 的重要条件 。按照目前规定 ，退货企业需要向税务部门申请开具相关证明 ，申请时需要向税务部门提供申报表、报关单 、出口发票 、税收通用缴款书原件及复印件等证明材料 。对此 ，可考虑利用国际贸易单一窗口平台等 ，一站式提交相关申请 ，提升管理部门审核效率 ；同时针对退货商品的特点和属性 ，在补缴税款方面制定特别政策。

　　探索邮包自发货出口退货处理方式 。当前我国跨境电商出口中 ，还有大量的小微卖家采用自发货模式通过邮政小包、商业快件等向境外消费者递送商品 ，出口报关是通过邮件通关 ，尚未纳入跨境电商通关报关体系内 。这种方式下的退货商品，如退回国内也只能通过个人邮包 ，成本非常高昂 。可考虑实施邮包跨境电商出口商品退货集货模式 ，在海外设立退货商品集货仓统一批量退运回国内 ，以降低退运成本，并在通关 、税收方面探索相应管理措施。

未来产业原创科技待突破******

　　近日 ，预见未来·把握未来——“未来产业展望”活动在京举行 。来自战略界、科技界 、企业界的专家学者围绕“未来产业——新时代首都高质量发展重要引擎”议题，探讨未来产业 的未来可能 。

　　与会者认为 ，未来产业已初具发展条件 ，但仍缺乏重大原创性成果 ，而补齐这块短板需要科技界与企业界 的共同努力 。

　　战略家说：

　　未来产业已初具发展条件

　　针对未来产业背后的技术逻辑、投资机遇和技术应用场景，中科院科技战略咨询研究院院长潘教峰表示，未来产业发展呈现3个态势 。从产业创新方向看，全球主要创新型国家产业布局集中在智能 、低碳、健康等前沿方向；从产业转型趋势看 ，注重未来产业与传统产业融合创新；从产业组织模式看，形成从技术 、生产 、产品到商业的全产业创新链 。

　　“目前我国未来产业初具发展条件，但同时存在重大原创性成果缺乏，企业对源头技术基础研究投入较少，产业基础能力‘长板’优势亟待培育，科技成果产业转化率、知识产权价值较低等挑战 。”潘教峰说 。

　　他表示 ，未来一个时期 是重塑产业竞争优势 、推动制造强国建设迈出实质性步伐 的关键时期，要通过提升科技创新能力、发展未来产业 ，挖掘创造更多新兴增长点 。

　　中国宏观经济研究院产业经济研究所创新战略研究室主任姜江表示，未来产业带有明显的阶段性、时效性特征，就我国当前经济形势而言，新能源、人工智能、生物制造 、绿色低碳 、量子计算等前沿技术及其应用推广衍生的大量新业态新模式新产业 ，无疑 是未来产业 的主要构成。与此同时 ，能够发挥我国龙头平台企业优势 、巨大应用场景优势的数字经济 、生物经济等 ，也 是我国未来产业当前及未来较长一个时期发展 的重要方向。

　　科学家说 ：

　　三大未来产业领域研发机遇可见

　　一直以来 ，新一代信息技术、新能源 、生物医药被视为最具前景 的未来产业。

　　“今天 的数字化就是100年前的电气化 ，是一个新时代的开始 。从电气化到数字化，为我们提供了一个可持续发展的新引擎。尤其 是电气化和数字化的融合 ，将为我们创造很多不同 的机会和发展可能性。”中国工程院院士、阿里云创始人王坚说。

　　对于如何推动新一代信息技术高质量发展，王坚认为，数字化有3个非常重要的技术基石 ，即互联网 、数据 、计算。互联网 是国家经济社会发展的基础设施，打破传统时空界限 ；数据是新 的生产资料，成为国家 、社会和企业 的战略资源 ；计算 是新的公共服务，成为国家 、社会和企业的能源动力 。

　　对于新能源领域的未来发展，中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南认为 ，气候变化治理将引发一场广泛而深刻 的经济社会系统性变革，并促进绿色低碳产业及技术投资快速增长 。我国 的碳达峰碳中和 是国际上排放压力最大 、中和降幅最快、转型任务最重、投入成本最高 的复杂系统工程 。

　　王金南预判 ，电气化与智慧电网、光伏和风能发电 、氢能、CCUS等负碳技术将成为全球及中国实现碳中和的优先发展领域 。这些领域 的投资预计占全球及中国应对气候变化总投资 的70%以上。

　　在生物医药领域，中国工程院院士 、国家新药（抗肿瘤）临床研究中心主任徐兵河表示，当前抗肿瘤药物研发呈现四大趋势，小分子靶向治疗药物仍为研发主流，免疫治疗药物迅猛增长，细胞/基因治疗方兴未艾，ADC 、双抗等新型药物层出不穷。

　　他认为 ，中国抗肿瘤创新药研发取得很大进步，但仍面临挑战，如靶点同质化、源头创新储备不足 、临床研究能力有待提高等。

　　企业家说：

　　加大研发投入，死磕硬核技术

　　在此次活动上 ，不少企业人士分享了他们对新技术新产业新业态新模式 的预测 。

　　北京能源集团有限责任公司党委书记 、董事长姜帆认为，最具成长性的未来产业是新能源产业，现在集中爆发 的是新能源汽车产业 ，下一轮迎来高速发展的将 是新能源发电和新能源材料。

　　北京神州细胞生物技术集团股份公司董事长谢良志认为，生物医药行业可能是永远性 的未来产业 、朝阳产业 。产业发展单靠资本支持远远不够 ，这既需要重视基础研究 ，也需要重视产业成果转化和政策扶持 ，同时在监管上应进一步扩大投入、更具灵活性 ，最终形成各方密切配合 的市场环境 。

　　北京金融控股集团副总经理李岷认为，全要素生产率边际增长点的关键在于数据要素，未来数据最重要 的价值在于推动形成经济增长预期 ，这需要把更多资金资源配置到新兴的数字经济领域。

　　“未来产业是个永恒主题，有巨大的想象空间。但不管环境 、产业技术、政策怎么变化，唯一不变的是企业 的内在价值 。”启迪之星（北京）投资管理有限公司总经理、主管合伙人刘博说 。

　　小米集团高级副总裁兼手机部总裁曾学忠表示，坚持技术为本，坚定不移加大研发投入 ，坚持死磕硬核技术创新，坚持打造浓郁的工程师文化， 是优秀创新企业必须保有 的底色 。

　　“做好未来产业投资，有赖于社会形成尊重企业家精神 、增强技术科研人员与商业主动结合 的意识、培育和重视创业资本力量 的氛围 。”洪泰基金创始合伙人 、董事长盛希泰说。（倪思洁）