最高检 ：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近 ，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调 ，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资 ，加大农民工就业帮扶，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助 、困难救助 ，兜牢基本民生底线 。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件 的相关情况接受了记者 的采访 。

　　据介绍，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职 、公益诉讼检察建议 ，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心 ，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产 、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为 。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣、后果严重，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人。2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人 。

　　另一方面，刑事、民事、行政 、公益诉讼四大检察融合执法 ，多措并举 、协同发力 ，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作 ，保障拖欠农民工工资报酬优先、及时 、足额支付 ，让劳动者更“安薪”。2022年1至11月 ，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元 。此外 ，通过民事支持起诉、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心的利益问题。如，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案 ，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间、地点接受调查，但其并未失联 ，主观上没有逃匿 的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式 ，促成双方达成调解 ，最终足额支付了全部农民工工资，化解了社会矛盾，让被欠薪者真正不再“忧薪” 。

　　拒不支付劳动报酬案件的涉案主体通常是民营企业负责人，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展 的双重职责。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损 的同时 ，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康 。近年来，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂 、更为严峻 ，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生 。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪 的界限 ，坚持宽严相济为指导，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，通过适用非羁押强制措施 、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪 、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不诉决定 ，及时变更羁押强制措施 ；对提起公诉的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营的影响，助力企业纾困发展 。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕，同时动态审查把握潘某某的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚 、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施的建议，潘某某被变更为取保候审 ，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月 ，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09%，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11%，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题 的房地产开发、教育培训以及网约车、外卖送餐 、快递等新业态新领域，主动走访、对接人社部门和相关行业主管部门 ，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制 。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》 ，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元 。此次发布 的5件典型案例中，有3件制发了检察建议，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆 ：中国市场是发展基因测序的“宝地”******

　　(第五届进博会)访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆：中国市场是发展基因测序 的“宝地”

　　中新社上海11月7日电 题：访谈｜因美纳全球高级副总裁李庆：中国市场 是发展基因测序的“宝地”

　　中新社记者 李佳佳

　　“今天在进博展台上看到的因美纳新产品NovaSeq X Plus ，目前全球只有四台 ，我们几乎在第一时间把它带到了本届进博会。”指着正在进博会舞台上“全球首展”“亚洲首秀”的展品，全球基因测序和芯片技术领先企业因美纳全球高级副总裁兼大中华区总经理李庆说。

　　作为紧密联系中国市场和世界企业 的重要纽带 ，进博会 的如期举办传递了中国不断对外开放、共享高质量发展新机遇 的积极信号。李庆指出，因美纳 是中国生命科学和基因检测产业蓬勃发展的获益者与推动者 ，期待通过进博会搭建 的交融互通桥梁 ，加速创新成果与先进技术在华落地 ，满足更多科研发展与临床应用需求 ，让更多人享受到基因组学带来的变革性进步 。

　　就在上个月 ，2022年诺贝尔生理学或医学奖公布，因为在“关于已灭绝人类基因组和人类进化 的发现”方面 的贡献，瑞典生物学家斯万特·帕博获此殊荣 ，而他恰好是因美纳的客户 。“对于基因 ，大家的认知可能有所不同 ，但无一例外 ，大家都能认同 的 是，今年 是‘基因大年’。”李庆说，“斯万特·帕博的获奖，对于很多医学领域从业者是一个大事件 ，这意味着大家 的理解已经进入基因层面 。”

　　近几年，“基因测序”逐渐成为一个时髦 的新词，但是这项技术 的普及率并不高 。“可能因为很多人没有条件做，也有可能知晓度 、认可度还不高 ，我们 的上一辈甚至就连医生可能都没有这个认知 。”另一个关键 的问题在于成本 。据美国国家人类基因组研究所(NHGRI)数据，2001年 ，单位基因组 的测序成本高达1亿美元 。

　　因美纳上一代高通量测序仪是2017年发布 的NovaSeq6000 ，当时一个人类全基因组测序 的成本需要600美元 ，5年后的现在，随着新产品 的推出 ，同一单位测序成本降到了200美元。李庆称，成本 的降低对于整个基因产业 、人类健康 的推动作用很大。“从科研到临床，从患者诊疗到现在的健康管理 ，比方说癌症早筛 ，测序成本只有越来越低，才能进一步拓展测序 的可及性。”

　　为什么基因测序 的普及如此重要？在李庆的理解中，基因测序是一项面向未来的事业，它在重大疾病诊断 、遗传病筛查、农业、合成生物学等领域都有广阔 的应用场景。大量的人群肿瘤基因诊断项目、微小残留病灶(MRD) 、新型 的诊断方式等，都在不断涌现 。

　　在临床上 ，基因 的检测需求与肿瘤领域的应用密切相关。癌症病人全部都有基因变异，而这个变异随着治疗会发生变化 ，所以帮助患者找出基因变异的靶点，从而匹配这方面的药物 ， 是基因检测在肿瘤领域里最早 的应用。近几年 ，全球有一个新的趋势，即微小残留病灶也需要应用到基因检测技术 ，因为这一技术能够先于影像学，重新看到又扩散或者复发 的风险，从而能够尽早干预。更新 的应用就是癌症早筛，即甲基化测序泛癌肿瘤。当患者体内有微小肿瘤 的时候，可以很早通过基因测序将肿瘤找出来，并可以根据肿瘤的甲基化特征进行定位 ，进行一些必要的干预 ，因此这是一个很有前景的应用 。

　　目前 ，中国市场正是发展基因测序 的“宝地”。李庆列举了中国市场的两大优势：技术与人口 。

　　首先 ，智慧芽创新研究中心发布 的《医药生物系列报告之四——基因测序前沿技术洞察报告》显示 ，在第四代测序技术——纳米孔测序技术领域 ，美英中三国掌握着核心专利 ，正如李庆所评价 的“紧跟世界潮流”。

　　第二个优势则在于中国庞大的人口基数。“基因测序是以大数据作为背景的 ，测序 的人越多，积累的数据越多，未来能够挖掘的东西也就越多 。”李庆解释道，“从这个角度 ，开展大规模人群 的研究 ，无论是对于患者群体还 是健康群体，能产生的积极影响都将非常巨大”。(完)