努力开创甘肃农业农村现代化建设新局面******

　　甘肃日报评论员

　　刚刚召开 的省委农村工作会议 ，深入贯彻中央农村工作会议精神，认真总结去年我省“三农”工作 ，部署了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务 。这次会议，对我们锚定建设农业强省目标 ，扎实推进“三农”各项工作，奋力开创甘肃农业农村现代化建设新局面 ，具有十分重要的意义 。

　　去年以来 ，我省坚持农业农村优先发展 ，统筹推进乡村“五个振兴”，加快改善农民群众生产生活条件 ，脱贫成果有了新提升，粮食生产实现新突破，产业发展迈出新步伐，乡村建设取得新成效 ，发展动能得到新激发，“三农”工作保持了持续健康发展 的良好态势。全省上下要乘势而上、再接再厉，围绕建设农业强省的奋斗目标 ，加快农业农村现代化步伐 ，为全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃打下坚实基础 。

　　今天的甘肃 ，“三农”工作重心已经发生历史性转移 ，农业产业发展进入转型升级 的窗口期，乡村建设进入加快补齐短板 的机遇期，城镇乡村进入协同融合发展的突破期。加快建设农业强省 ，我们具备诸多有利条件 ，拥有比较坚实的发展基础 、得天独厚 的资源优势、国家政策 的倾斜支持、相对健全的支撑体系 。但同时也要看到 ，我省“三农”工作仍面临诸多困难和挑战 。在新征程上推进农业强省建设 ，必须辩证审视“三农”工作面临的形势，既看到有利条件和比较优势 ，又认清差距不足和短板弱项，坚定信心 、主动作为，扬长补短 、固强补弱。我们要立足省情农情，总结用好实践经验，把握好规律性认识和原则性要求，坚持党 的全面领导，坚持以人为本，坚持改革创新，坚持系统观念，坚持因地制宜 ，坚持躬身实干 ，推动农业强省建设不断取得新突破。

　　当前和今后一个时期，做好全省“三农”工作 ，关键 是把握好“六个聚焦” 。要聚焦“守底线” ，持续夯实“三农”基石，通过精准有效监测帮扶 、加快脱贫地区发展、拓展协作帮扶成果，狠抓耕地提升、种子种质 、大类品种、多元供给 ，抓好防止规模性返贫和确保粮食安全两大底线性任务；要聚焦“土特产”，持续壮大优势产业，通过挖掘“土”的资源、放大“特”的优势 、提高“产”的效益 ，充分释放农业产业发展潜力 ；要聚焦“能致富” ，持续拓宽增收渠道 ，通过强化技能培训 、强化利益联结、强化政策扶持 ，让农民群众钱袋子鼓起来 、日子越过越好 ；要聚焦“现代化” ，持续推进乡村建设，通过积极稳妥开展村庄建设 、治污治乱改善人居环境、延伸增效做好设施服务，让乡村更美丽 、生活更美好；要聚焦“增活力” ，持续深化改革创新 ，通过优化科技供给、深化农村改革、激发内生动力，不断塑造发展新动能新优势；要聚焦“强保证”，持续完善工作机制 ，通过健全党的领导机制、协调配合机制 、干部培训机制 、人才引育机制 、要素保障机制、督查考核机制，为“三农”发展提供坚强保证。

　　务农重本 ，国之大纲。做好“三农”工作 ，使命光荣 、责任重大。让我们锚定目标，铆足干劲 ，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省 ，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

持续增进民生福祉******

　　作者 ：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党的二十大报告指出 ，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往 。为民造福 是立党为公 、执政为民 的本质要求，让人民群众过上好日子， 是我们党一切工作的出发点和落脚点，是我们党始终不渝 的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心 ，民生凝聚人心。我们党从成立时起，就高度重视民生改善和社会保障 。早在1922年 ，党 的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇的主张 。瑞金时期颁布 的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期 ，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求 ，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣 、食、住 、用 、行五个字安排好 ，这 是六亿五千万人民安定不安定 的问题” ，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求 。改革开放后 ，我们党始终坚持以经济建设为中心 ，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程 ，稳步推进社会保障体系建设 ，始终维护好 、实现好 、发展好最广大人民的根本利益 。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义 的观点来讲，正确的政治领导 的成果 ，归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ，人民物质文化生活的改善上。”特别 是党 的十八大以来 ，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出 的位置，促进我国社会保障事业高质量发展 、可持续发展。习近平总书记指出，“民之所忧，我必念之 ；民之所盼，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上 ，多为群众办实事 、办好事 。民有所呼 ，我有所应”。治国有常，利民为本 ，让人民生活幸福 是“国之大者” 。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ，人民 是党执政兴国 的最大底气。只有在发展中保障和改善民生，扎实推动共同富裕 ，才能守住人民 的心，筑牢党长期执政 的坚实根基 。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民 、发展成果由人民共享 ，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措，把就业、教育 、医疗、社保、住房 、养老 、食品安全、生态环境 、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好 ，持续提高人民生活品质。一 是打赢人类历史上规模最大的脱贫攻坚战，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽 ，近一亿农村贫困人口实现脱贫 ，960多万贫困人口实现易地搬迁 ，历史性地解决了绝对贫困问题 ，创造了人类减贫史上的奇迹 ，实现了“小康”这个中华民族的千年梦想 。二是不断健全完善就业、教育、医疗卫生等公共服务体系 ，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升，就业结构持续优化，教育普及水平实现历史性跨越，覆盖城乡的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现 ，为人民创造美好生活奠定了坚实基础。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果 的重要制度安排 。四 是优化收入分配制度，扎实推动共同富裕。城乡 、地区、收入差距持续缩小，共同富裕取得新成效 。经过持续奋斗，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元，建成世界上规模最大 的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越，基本养老保险覆盖十亿四千万人 ，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强，人民生活全方位改善 。人民群众获得感 、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期 。新征程上要持续增进民生福祉 ，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。第一，推动高质量发展 ，不断夯实增进民生福祉的物质基础。牢固树立创新、协调 、绿色、开放 、共享的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展 的基础性作用 ；构建优质高效 的服务业新体系 ，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二 ，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套的制度体系 。坚持多劳多得，鼓励勤劳致富 ，促进机会公平；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序，规范财富积累机制 。第三，促进人的全面发展 ，使人人都有出彩的机会 。加快建设高质量教育体系，发展素质教育 ，优化区域教育资源配置，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制，办好人民满意的教育 。实施就业优先战略，健全就业公共服务体系 。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态 。完善人民健康促进政策 ，优化人口发展战略 ，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生，倡导健康生活方式 。第四，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。健全基本养老 、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 ，推动基本医疗保险 、失业保险、工伤保险省级统筹；完善大病保险和医疗救助制度 ，落实异地就医结算。特别 是不断完善面向老年人 、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度 ，推动慈善事业 、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民 、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系 。